焦德勇
2026年4月25日
中国慈善基金会国际养生管理委员会（简称“管委会”）当前面临“没有财政支持、金融支撑，责权利无法结合”的现实困境。然而，这恰恰是推行岗位责任制的关键突破口。我们不是等条件成熟了才搞责任制，而是要通过责任制，自主创造“造血”的条件，从而切实推进健康中国这一慈善伟业。
以下我们从意义与作用两个层面，结合“六字方针”（“三有”“三个经营”），加以梳理分析。
一、核心意义：把“等靠要”转变为“人人经营”
在没有外部财政、金融支撑的背景下，管委会最大的资源其实是人的能动性。岗位责任制的本质不是分钱，而是分责任、分目标、分价值。
变“躺平”思维为创新认知：没有责任制时，容易陷入“反正没钱，干多干少一个样”，这正是财政困难的思想根源。责任制让每个人清楚：我的岗位要产出什么“效益”（哪怕是建议、志愿资源、社会价值）。
变“财政养”为“经营养”：南街村的“公”靠集体责任，华为的“创”靠结果导向，淄博的“暖”靠服务落地。岗位责任制就是把这些精神拆解为每个岗位的具体动作：谁对善款增量负责？谁对造血项目负责？谁对平台生存负责？
二、具体作用：直接破解“责权利不结合”
目前责权利无法结合，恰恰是责任制要解决的问题，而不是放弃的理由。我们可分三步走：
没有钱，给权或利，用“虚拟责权利”过渡：责任明确到人（如“3个月内找到2个善款渠道”），权利包括跨部门协调权、决策知情权，利益包括荣誉勋章、绩效积分、优先评优、项目分红预期等。
没有金融支撑，责任制聚焦“经营结果”中的非货币成果：如“经营变现”不一定马上变成现金，可以是资源、合作、社会影响力，再间接变现。
财政困难难考核，用“三有”量化：
有建言：每个岗位每月提交1条降本增收建议；
有志愿：岗位对接多少志愿者或企业资源（折算人力价值）；
有效益：哪怕是节省100元办公费，也是实实在在的效益。
三、结合“六字方针”的落地抓手
1. 经营结果：每个岗位承担一个“经营小目标”。
例如：行政岗的“结果”是降低运营成本10%；外联岗的“结果”是引入2家合作企业。
2. 经营变现：责任制推动“资源转价值”。
没有钱没关系，可以变现志愿时长、闲置物资、场地使用权、政府荣誉等。谁的岗位变现了什么，记录在案。
3. 经营社会价值：责任制引入“价值积分”。
南街村的“公”体现在集体受益，岗位责任制中每个人的“公”可以量化：帮助其他岗位完成了什么、为平台带来了什么正向口碑。
四、给管委会各区域各研究院各省市区县代表处同志的具体建议
针对可能存在的疑虑，建议组织一次极简试点（不必全面推开）：
选择1-2个最愿意干的岗位（如善款组、自造血项目组），先签订“岗位责任承诺书”，只承诺能做到的事（比如每周联系多少家潜在资方）。
实行“三公开”：责任公开、进度公开、小成果公开。即便没有实质奖励，公开本身就是激励和压力。
引入“对赌式精神激励”：完成责任目标的，在管委会会议上公开表扬、授予“经营先锋”称号、推荐参加外部培训——这些都是低成本、高认可度的“利”。
管委会由最可爱、最卓越的同志组成，党和人民应当且必须珍视这支队伍。岗位责任制在最困难的时刻，更像一面旗帜：它告诉我们，不再等待财政来救，而是靠每个岗位的“有建言、有志愿、有效益”，靠“经营结果、经营变现、经营社会价值”，靠机构智囊化、经营企业化、管理軍事化、服务慈善化，自己救自己。
南街村、华为、淄博，都不是因为有钱了才负责任，恰恰是因为人人先负起责任，才创造了原本没有的条件。
管委会推动这件事，本身就是在践行上述“四化建设”、“六字方针”，帮助管委会建立一套从无到有的内生动力机制。这比在有充足资金的单位推行责任制，更具价值和挑战性。
相信在党和人民的热忱支持下，管委会全体将士众志成城，不负人民，不负使命，通过实行严格岗位责任制，一定能夠于变局中守初心，在困局里寻生机，握稳创业尺度，守住创新本心，拨开世事迷雾，揭示荣枯逻辑，一定能夠成为一道光，照亮更多人，一定能够创造人间奇迹，以蓝天为纸，大海为墨，拉雅山为笔，书写健康中国慈善事业的新篇章！
