——一份来自最基层的调研

文：千阳县八达农林专业合作社李宝智

     在当前乡村振兴的战略背景下，各地纷纷加大对农业产业的投入，果园经济作为其中的重要组成部分，备受青睐。然而，在蓬勃发展的表象之下，一种令人担忧的循环模式正在悄然形成：政府基于发展政绩投入资金扶持果园，部分经营者却通过毁灭性经营来谋求新一轮的重建投资。这一怪圈以果树病害为主要推手，其背后的利益逻辑与最终的成本承担，值得深入剖析，并亟需建立一套具有实操性的破解机制。首先，政府对于果园产业的投资，其核心驱动力在于追求乡村振兴的显性政绩。为了快速展现农村新貌、提升农业产值，各级部门往往倾向于将资金投入到看得见、摸得着的实体项目上，例如连片的新果园建设、高标准的示范园区。这种投资逻辑鼓励了规模的快速扩张和外观的整齐划一，它为地方带来了产业兴旺的表象，也为果农提供了启动资金和技术支持。然而，当“出政绩”成为首要目标时，项目前期的科学论证和后期长期可持续运营的考量，有时就会被置于次要位置，这为后续的隐患埋下了伏笔。其次，恰恰是这种对政府投资的依赖，催生了一种畸形的经营策略——“毁灭性经营”。部分果园经营者发现，相较于精耕细作、通过多年努力从果园获得稳定收益，通过毁灭现有果园来争取新的重建项目资金，似乎是一条获取利润的“捷径”。例如，他们利用防治不规范的漏洞，放任或加剧诸如腐烂病、根腐病等毁灭性病害的传播。当病害大面积爆发导致果树死亡后，他们便可以堂而皇之地申请砍伐重栽或进行“高接换头”式的品种改良，从而再次获得政府提供的苗木、补贴和项目资金。在这种模式下，经营的重点不再是管好果园、产出好果，而是如何利用病害“创造”出争取新一轮投资的理由。那么，导致果园被毁的罪魁祸首——腐烂病和根腐病，其防治不规范为何会如此普遍？这背后既有技术层面的原因，也与上述的利益驱动机制紧密相连。从技术上讲，这些病害的防治需要严格的果园卫生、科学的栽培管理和及时的药剂处理。以苹果树腐烂病为例，它被称为果树的“癌症”，可导致树皮腐烂、枝干干枯，严重时全园毁灭。长期以来，果农在防治过程中往往重治疗轻预防，且传统的刮治方法繁琐，易造成交叉感染。而从实操角度看，必须建立一套类似于动物防疫机制的科学防控体系：1、建立常态化监测预警：借鉴动物防疫中的网格化管理，由村级组织或合作社牵头，对辖区果园建立病害档案，定期巡查，做到“早发现、早报告、早处置”。2、推广简化高效防治技术：改变过去“刮骨疗毒”式的繁琐操作，推广使用新型“腐烂病愈合剂”类产品。其核心优势在于采用螯合营养技术，内含灭菌防病因子，对腐烂病斑无需深刮树皮，直接涂抹即可渗透树皮达木质部，追杀病原菌孢子。该技术既能有效预防和治疗病害，还能快速修复病灶部位及剪锯口伤痕，且不含激素，易于吸收，大大降低了规范防治的技术门槛和劳动成本。3、实施分类处置与强制干预：对于新发病点，立即采取药物封控；对于病入膏肓、失去治疗价值的病株，应像处理染病畜禽一样，实施强制砍伐和无害化处理，切断传染源，绝不能任其成为感染周围健康果树的“毒源”。这种“建设—毁灭—再建设”的恶性循环，最终究竟害了谁？首当其冲的自然是广大普通果农。当有限的政府资金被反复投入到同一片土地的“翻烧饼”式建设中，真正用于技术推广、市场开拓和风险保障的资源就会被挤占。同时，反复的重建也浪费了大量的土地肥力和人力资本，破坏了农业生产的稳定性，导致真正依靠果园为生的农民收入不稳，劳命伤财，得不偿失。其次，受害的是地方财政和乡村振兴的整体目标。政府投资未能有效转化为产业的长期竞争力，反而滋生了对投资的病态依赖，造成公共资源的巨大浪费。原本旨在推动产业兴旺的资金，却在某种程度上鼓励了产业的自我毁灭，这与乡村振兴的初衷背道而驰。长此以往，不仅无法形成优势产业，还会挫伤基层干部和群众发展产业的信心。

最后，受害的是农业发展的根基——诚信与科学精神。这种循环模式践踏了诚实劳动、科学务农的基本价值，助长了投机取巧的不良风气。它让真正致力于技术提升、品质改良的实干者感到寒心，让农业产业的发展偏离了健康的轨道。综上所述，要打破这一怪圈，关键在于改革现有的农业投资与评价机制，并建立一套具有实操性的闭环管理体系：1、改革政绩考核标准：不能只看新建了多少亩果园，更要看稳产了多少年、提升了多少品质、富裕了多少农户。将“果园保有率”、“优质果品率”、“病害发生率”等长效指标纳入项目验收和考核体系。2、建立病害责任追溯制度：对于出现大规模毁灭性病害的果园，必须组织专家进行成因鉴定。若查明是因防治不力或人为放任导致，应对经营主体进行问责，并限制其再次申请同类政府补贴的资格。3、实施技术防控强制规范：将科学的病害防治技术，如上述借鉴动物防疫机制的监测、预防和药物封控措施，作为享受政府补贴的前置条件。要求果园经营者必须建立防治台账，接受技术指导和监督。4、引导资金投向“软实力”：将财政资金从单纯支持“新建”转向支持“管护”，投向技术培训、统防统治、良种繁育、市场品牌建设等真正能提升产业韧性和竞争力的领域唯有将产业发展的重心从追求短期的“新建政绩”，转向长期的“管护实效”，并通过科学的防治技术和严格的监管机制让毁灭性经营无处遁形，才能让政府投资真正惠及农业、农村和农民，走出一条可持续的乡村振兴之路。

 作者简介：李宝智，陕西省千阳县张家塬镇曹家塬村人，农民，中共党员；1998年毕业于陕西省农业广播电视大学果树专业，有六项发明专利及三个研究课题，为农民科技专家，农艺师职称，现任杨凌生'态农业促进会副会长。热爱文学，为宝鸡市杂文散文家协会会员，作品散发各公众平台。

千阳县“见义勇为” 先进个人， 2013年入选“全国好人榜”；多年获得宝鸡市老科学技术协会“学术金秋”活动论文奖；分别多次获得市县镇不同荣誉称号与表彰。