河南方城：塑造营商新生态  增创发展新优势

“包联干部经常到公司实地调研、现场办公，有什么困难及时帮我们解决到位，我们非常满意。”5月20日，在河南省方城县先进制造业开发区，河南裕盛益民食品有限公司董事长包文祥为营商环境点赞。

方城县坚持把营商环境优化升级作为推动经济高质量发展的基础性、先导性、战略性工程，紧扣市场主体“急难愁盼”，精准施策、系统发力，深化营商环境综合改革，升级服务体系，完善平台配套，厚植产业生态，强化法治保障，全方位塑造市场化、法治化、便利化营商新生态。2025年，方城县营商环境综合评价位居全省第十位，营商环境优势持续转化为发展竞争优势，市场主体获得感、满意度不断提升。

精准降本减负，筑牢发展根基。方城县聚焦企业生产经营成本痛点，深入实施企业降本增效专项行动，从土地保障、金融赋能两端精准发力，盘活存量资源、畅通融资渠道，切实为企业减负纾困、赋能松绑，夯实企业创新发展、扩产升级的坚实基础。优化土地要素供给模式，严格落实工业用地弹性出让政策，重点保障主导产业、重大工业项目用地需求，常态化盘活低效闲置土地、闲置厂房，推动土地资源节约集约高效利用。加大金融助企纾困力度，引导县域金融机构深耕实体经济、聚焦制造业主业，不断优化信贷供给、降低融资门槛、延长服务链条，有效破解企业融资难、融资贵、周转难等问题，精准保障企业生产周转、技术改造和提质扩容资金需求，为实体经济稳健发展注入充沛金融活水。

深耕惠企服务，畅通发展堵点。方城县健全常态化、制度化、闭环式助企服务机制，常态化走访调研、精准对接供需、足额兑现政策，打通政企沟通壁垒、破解企业发展瓶颈，构建全周期、全方位、全链条惠企服务体系。以“万人助万企”“以企观政大走访”活动为载体，组织干部下沉企业一线，动态掌握生产经营、项目建设、要素保障中的难点堵点问题，精准搭建产融、产销、产学研对接平台，推动产业链上下游协同、校企资源互通、银企深度合作，助力企业拓市场、稳生产、强动能。集聚优质社会化服务资源，引进法律财税、技术研发、检验检测、管理咨询等第三方专业服务机构109家，为企业提供一站式、专业化、定制化服务。创新落实县委、县政府主要领导周现场办公和周三企业纾困座谈会工作机制，建立“收集—交办—落实—反馈—评价”闭环办理体系，实现企业诉求动态清零、事事落实。

提质产业平台，夯实发展支撑。方城县锚定开发区主阵地、主战场、主引擎定位，补齐基础设施短板，完善产业配套功能，提升综合承载能级，全力打造功能完备、配套完善、绿色智能的现代化产业发展平台，为产业集聚、项目落地、集群发展提供坚实支撑。统筹推进路网、水网、电网、气网、管网一体化建设，建成骨干道路30余公里、自来水厂2座、污水处理厂3座、燃气站2座、110KV变电站2座、标准化厂房30万平方米、人才公寓及公租房1400余套，满足企业生产和职工安居需求。紧扣超硬材料、医药制造、装备制造等主导产业发展，完善人才培育、物流保障、科技创新等功能性配套。高标准建成河南工业职业技术大学方城校区，搭建校企合作、人才培育、技术攻关一体化平台；投用第四方物流平台，构建全域一体化仓储物流体系，有效降低企业物流成本、提升流通效率。依托完善的软硬件配套和优良产业生态，开发区获评省级高新技术产业开发区、“5A 级投资环境”金星奖、开发区建设“产业金名片”等多项荣誉。

深化改革赋能，优化发展生态。方城县坚持以改革破难题、以创新优环境，聚焦政务服务、法治保障、市场监管重点领域，深化“高效办成一件事”改革，精简审批环节，压缩办理时限，规范涉企监管。推进政务服务流程再造，推行“一天拿四证”并联审批新模式，通过部门协同联动、数据共享复用、事项集成办理，大幅压缩审批链条、减少办事环节、降低制度性交易成本。经过系统性改革优化，涉企申请材料平均精简56.5%，企业跑动次数减少76.8%，实现企业开办零成本、4小时极速办结，一般工业项目审批周期压缩至11天，政务服务便利化、规范化、智能化水平显著提升。着力构建稳定公平透明的法治化营商环境，成立政法一体化办案中心、涉企纠纷调处中心，专业化、规范化处置各类涉企矛盾纠纷，依法保护企业和企业家合法权益。严格落实联合执法、扫码入企、柔性执法等制度，全面推行审慎包容监管、轻微免罚、首违不罚，坚决杜绝多头检查、随意执法，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，以坚实法治护航企业安心经营、放心投资、专心发展。

2026年，方城县实施省级重点项目8个，总投资101.5亿元，年度计划投资32.8亿元，截至4月底已完成投资16.8亿元；实施市级重点项目64个，总投资166.9亿元，年度计划投资60.2亿元，截至4月底已完成投资29.3亿元。一批支撑性强、带动性大、成长性好的重点项目加速推进，积蓄县域经济高质量发展的强劲动能。（张栋察 李闪）