近日，安徽皖北某县多名农户向媒体反映，其自筹资金建设的户用分布式光伏+储能一体化项目，手续齐全、建设合规、符合国家新能源发展要求，却被国网某县供电公司领导长期拒绝、拖延并网。长达两年的人为梗阻，让惠民绿电项目“建而闲置、投而无用”，农户投资受损、政策红利落空，国家“双碳”战略在基层落地遭遇明显壁垒。
据了解，为响应国家大力发展分布式光伏、推广新型储能应用、推进乡村绿色低碳转型的政策号召，皖北某县多名农户自主投入资金，建成标准化“屋顶光伏+28千瓦时储能电池柜”一体化系统。该类项目严格遵循户用分布式光伏建设规范，手续完整合规，构建起“自发自用、余电存储、峰谷调节”的绿色用能模式。
日常运行中，日间光伏发电可完全覆盖家庭用电需求，富余电量存入储能设备；夜间、阴雨天光照不足时，储能系统补电供电，实现家庭零碳自给自足。该模式不仅能降低农户用电成本、提升供电稳定性，还可通过储能削峰填谷，有效缓解区域电网峰荷压力，减少化石能源消耗与碳排放，是助力乡村振兴、落实双碳目标的基层普惠项目，具备显著的民生效益与生态价值。
国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）明确划定国家电网县供电企业履职底线，要求电网企业对合规分布式光伏项目履行无条件接入、一站式办理、限期办结的法定义务。严禁以电网承载力不足、电力过剩等模糊理由阻拦并网；即便电网容量临时受限，也需书面告知群众、登记备案并同步推进电网改造，杜绝长期搁置、推诿扯皮。清晰的政策条款，为农户新能源项目并网提供了坚实依据，也明确了供电企业的服务责任。
但在实际落地过程中，皖北国网某县供电公司的履职行为与国家政策严重背离。两年来，涉事农户多次前往完北某县供电公司窗口提交并网资料、沟通接入事宜，反复说明项目合规性与低碳实用价值，却始终遭到推诿拒绝。该县供电公司以“当地电力过剩”“接入设施不完善”“影响电力外送”等无政策依据、无书面告知、无官方评估公示的口头理由，持续阻拦项目并网。
截至发稿前，所有农户太阳能光储项目设备均安装调试到位，完全具备并网投运条件，却始终无法完成并网验收、无法签订并网协议、无法实现余电上网。某县供电供电公司既不受理并网申请，不给出明确整改方案与办结时限，也不启动配电网扩容改造工作，以不作为、慢作为、乱作为的方式，长期搁置合规民生项目。
漫长的等待让皖北广大农户遭受双重损失。一方面，农户自筹的建设资金长期无法回本，设备闲置损耗持续产生成本，经济损失不断累积；另一方面，项目储能调峰、节能降碳、惠民增收的价值彻底无望发挥，当地群众的积极响应国家绿色政策的热情备受打击，承受极大的精神困扰。
更值得关注的是，皖北国网某县供电公司多数人员的违规行为（上级公司不过问、这反映官官相户与企业报团），已形成区域性不良影响，造成当地大量户用光储一体化项目陷入“农户想投不敢投、已建无法投运、政策落地受阻”的僵局。国家层面持续释放支持分布式光伏发展、破除并网壁垒、提升新能源消纳能力的明确信号，全力打通双碳政策基层落地通道。而作为属地电网服务主体，皖北国网某县供电公司非但不主动履职、优化服务、升级电网适配新能源发展，反而人为设置准入门槛，以各类（种）借口规避履职，本质是履职缺位、服务失责，变相阻碍区域绿色能源转型，严重损害公共服务公信力，透支群众对国家惠民政策的信任。
为维护自身合法权益、推动政策落地，受损农户正式提出多项合理诉求。农户要求监管部门责令皖北国网某县供电公司立即停止违规阻拦行为，限期完成存量项目并网验收与投运；责成涉事企业针对两年不作为问题作出书面说明，追责相关责任人并向农户公开道歉。
同时，农户呼吁全面排查辖区光伏并网堵点，加快配电网扩容改造，公开并网流程与电网容量信息，建立一站式常态化并网服务机制。此外，需将该区域光储项目并网问题纳入专项监管，全程督办整改，并参照电力行业权责对等原则，对两年来光伏农户无法上网的富余电量差价损失予以合理补（培偿追补）偿，维护电力服务为人民的公平公正。
惠民政策贵在落地，公共服务重在履职。国网基层县级电网企业作为新能源政策落地的关键环节，理应主动担当、服务民生、落实国策。皖北国网某县供电公司长达两年的履职缺位，不仅侵害群众切身利益，更阻碍地方双碳工作推进。
期待上级监管部门介入核查、严肃督办，彻底破除人为并网壁垒，纠正基层县供电公司与县发改委履职乱象，让合规惠民的绿色能源项目真正落地见效，让国家双碳战略、惠民利好政策在皖北大地不折不扣落地，切实守护地方群众的合法投资权益与绿色发展期盼。
责任编辑（王策）
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