精华热点 关于国网蒙城公司拒不履行并网义务、阻碍分布式光伏储充一体化项目落地、违背国家“双碳”战略的投诉材料
尊敬的上级主管部门、能源监管机构：
我们是安徽省亳州市蒙城县辖区内投资建设户用分布式光伏发电+储能一体化项目的农户，现就国网蒙城县供电公司长期无故拒绝、拖延、阻拦我们合法合规的光伏储能项目并网接入，漠视农户合法权益、拒不落实国家新能源发展与“双碳”目标政策、行政不作为与履职不到位的严重问题，正式提交书面投诉，恳请贵单位依法核查、督办整改，责令国网蒙城县供电公司限期完成并网验收与接入投运，维护农户合法权益与国家政策严肃性。
当前，国家大力推进分布式光伏开发、推动新型储能就地应用、深化城乡绿色低碳转型，将户用光伏、自发自用、储充一体化作为落实“双碳”目标、助力乡村振兴、保障民生用能安全的重要举措。我们蒙城县多位农户积极响应国家号召，自筹资金建设“屋顶光伏+28千瓦时储能电池柜”一体化系统，项目完全符合户用分布式光伏建设标准、具备完整合规手续，实现“自发自用、余电存储、峰谷调节”的绿色用能模式：日间光照充足时段，屋顶光伏板全额发电，可完全满足家庭日常用电需求，富余电量自动存入储能电池柜；夜间、阴雨天、光照不足时段，储能系统释放储备电能，实现家庭用电不间断、零碳自给自足，既降低农户用电成本、提升用电可靠性，又减少化石能源消耗、削减电网峰荷压力，每年可稳定输出清洁绿电，通过储能削峰填谷产生显著调节效益，对应减少大量二氧化碳排放，是蒙城县落地“双碳”目标、推进乡村绿色能源转型的典型实践，完全契合国家能源发展战略方向。
按照国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）明确规定，电网企业对分布式光伏项目负有无条件接入、一站式办理、限期办结并网的法定义务，不得无故拒绝并网申请、不得设置准入障碍、不得以“电网承载力不足”“电力过剩”等模糊理由变相阻拦接入；即便区域配电网可开放容量临时受限，电网企业也必须书面告知申请人、按序登记备案、同步推进电网改造升级，具备条件后立即办结并网，严禁长期搁置、拒不受理、推诿扯皮。然而，国网蒙城县供电公司完全无视国家法规与政策要求，对我们农户提交的并网申请长期置之不理，以各种不合理、不合规的借口反复阻拦，人为制造并网壁垒，导致我们已建成投用的光伏储充一体化项目长达两年无法完成并网，合法权益遭受严重侵害，国家“双碳”政策在基层落地被人为阻断。
长达两年时间里，我们多次前往国网蒙城县供电公司营业窗口提交并网资料、沟通接入事宜，反复说明项目合规性、储能调节价值与低碳效益，但该公司始终以“当地电力过剩”“电网接入设施不完善”“影响电力外送”等毫无政策依据、未经书面告知、未公示评估结论的理由，反复拒绝我们的并网申请，既不出具书面不予接入意见，也不明确整改时限与解决方案，更不启动配电网扩容改造工作，单纯以不作为、慢作为、乱作为的方式，将我们合法合规的民生新能源项目长期搁置。我们自筹资金投入建设、设备已安装到位、系统具备并网条件，却因供电公司人为阻拦，无法实现余电上网、无法享受新能源政策红利、无法完整发挥储充调节与低碳减排效益，前期投入难以回本，项目价值完全无法兑现，众多农户蒙受巨大经济损失与精神困扰。
更为恶劣的是，国网蒙城县供电公司的违规阻拦行为，直接造成蒙城县大量户用光伏储充一体化项目“建而不能用、投而不能并”，形成“农户想投不敢投、已建无法用、政策落不了地”的僵局，严重违背国家大力发展分布式光伏、推进新型储能应用、落实“双碳”目标的战略部署。国家层面反复强调要保障分布式光伏公平并网、消除接网障碍、提升新能源消纳能力，而蒙城县供电公司作为属地电网责任主体，不仅不主动履行并网服务义务、不推进配电网升级适配新能源发展，反而人为设置壁垒、阻碍绿色能源项目落地，把“电网承载力不足”当作不作为的挡箭牌，把农户合法诉求当作推诿扯皮的借口，本质上是漠视民生、履职缺位、对抗国家能源政策，直接拖慢蒙城县“双碳”目标推进进度，破坏乡村绿色能源发展环境，损害基层群众对国家政策的信任。
我们始终坚信，国家推动分布式光伏发展、落实“双碳”战略的政策坚定不移，保障农户合法新能源权益、整治电网企业并网不作为的监管决心坚定不移。在此，我们郑重提出以下投诉诉求：
第一，依法责令国网蒙城县供电公司立即停止违规阻拦并网行为，限期受理我们的户用光伏储充一体化项目并网申请，严格按照国家规定完成验收、签订并网协议、实现全额并网投运，不得再设置任何不合理障碍。
第二，责令国网蒙城县供电公司就长达两年拒不并网、不作为慢作为的问题作出书面说明，对相关责任人员依规追责，向受损农户公开道歉。
第三，督促国网蒙城县供电公司全面排查蒙城县辖区内户用光伏并网堵点，限期完成配电网承载力提升与扩容改造，公开可开放容量与并网办理流程，建立一站式并网服务机制，彻底解决“并网难”老大难问题。
第四，将蒙城县农户光伏储充一体化项目并网情况纳入专项监管，跟踪督办整改进度，保障我们农户的合法投资收益与绿色用能权益，让国家“双碳”政策真正在基层落地见效。
农户自发建设光伏储充一体化项目，既是响应国家号召、践行绿色低碳的具体行动，也是改善生活、降低用能成本的民生诉求。我们期盼上级部门能够秉公核查、严肃督办，破除国网蒙城县供电公司人为设置的并网壁垒，纠正其不作为、乱作为行为，让我们的光伏储能项目早日顺利并网，让清洁绿电真正惠及民生，让国家“双碳”目标在蒙城县不折不扣落地，守护农户的合法权益与对绿色发展的美好期待。
责任编辑（王帅）
