国际通用航空（台前）产业园项目建议书

                 项目编制：邓志军

     （该项目，列入首批《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》。）

支持单位：
      香 港 濠 欣 国 际 有 限 公 司
      河南九洲天中投资发展集团有限公司

申请单位：
      河南大九天通用航空有限公司
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                        2014年12月



                           目    录

一、关于台前国际通用航空产业园项目的立项申请               
二、台前国际通用航空产业园项目建议书                       
第一章  通用航空产业                                  
第二章  发展通用航空的目的                        
第三章  国家航空发展规划                            
第四章  河南省通用航空发展规划                 
第五章  世界通用航空业发展                        
第六章  我国通用航空业发展                        
第七章  台前国际通用航空产业园                 
第八章  项目设计投资规模                                 


      河南大九天通用航空发展有限公司文件
                   通航产字（2014）1号
                                                                   
            关于台前国际通用航空产业园

                     项目的立项申请

台前县发展与改革委员会，并呈报县人民政府：
      根据河南省发展和改革委员会、省民航发展委员会办公室2014年12月18日颁布的《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》，台前县为河南省通用航空的新增重点产业基地。
      为促进台前县的产业经济发展，从台前县的自然地理状况、经济区位、产业经济现状的基础出发，从台前县周边300平方公里的地面人口、城镇、工业、高空与低空等，既定与未来的战略要素的可持续发展构成出发，提出在台前县申请国际通用航空产业园项目布局与投资建设的立项申请书。
      为在国家政府主管部门的领导下，在河南省人民政府、省发展和改革委员会、省民航发展委员会办公室的领导下，科学推进我省通用航空产业发展，务实有效促进我省通用航空产业发展，扎实落实《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011 年至 2015 年)》、《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》，启动台前通用机场投资建设，筹备通用商务飞机、水陆两用飞机等多种民用中小型飞机的研发、制造基地，试飞基地，促进我国民用航空产业的民间资本进入，我们编制本项目立项申请建议书，以期实现：
      1、台前国际通用产业园及其机场建设的资金准备、建设投资。
      2、用于通用商务飞机、水路两用飞机等多种民用中、小型飞机的研发、制造业基地建设，并申报为国家和国际合作的通用、水陆两用飞机总装基地、试飞基地。
      3、用于启动省内11个现有机场的通用航空、121个大中型水库，黄河、淮河等的水陆观光旅游，风景区空域观光商业开发。
      4、用于投资我国县域通用机场临空产业园——以清真食品为主体的航空食品加工物流园、农产品国际电子商务交易中心建设。
      5、用于和国家有关部门合作，建设通用航空台前数据运营中心。
      6、支持与通用航空产业相关的，工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、水域监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的民用航空飞行业务。
      7、发展与民用航空的客、货航运的国际合作，与通用航空的产业国际化接轨发展，务实参与省内的航空机场的规划布局、投资建设。
      未来的台前国际航空产业园，将成为国际先进、国内一流、具有高新技术背景的运营和服务基地、教育培训基地、商务会展基地、通航竞技表演赛、航空休闲娱乐中心等现代服务区。
      本公司以此务实推动《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年》、《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》的实施。
      妥否，请审核立项。

附件：
1、《台前国际通用航空产业园项目建议书》（2015年1月3日）
2、《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)》
3、《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》

                       河南大九天通用航空有限公司
                                             2015年1月6日

     国际通用航空（台前）产业园项目建议书

      本项目建议书编制的出发点：为促进台前县的产业经济发展，从台前县的自然地理状况、经济区位、产业经济现状的基础出发，从台前县周边300平方公里的地面人口、城镇、工业、高空与低空等既定与未来的战略要素的可持续发展构成出发，编制在台前县申请通用航空产业园项目布局与投资建设的立项申请书。
      本项目建议书编制的指导思想和依据：在国家政府主管部门的领导下，在河南省人民政府、省发展和改革委员会、省民航发展委员会办公室的领导下，有效推进我省通用航空产业发展，科学推进我省通用航空产业发展，务实落实《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)》、《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》，启动台前通用机场投资建设，筹备通用商务飞机、水陆两用飞机等多种民用中小型飞机的总装制造基地，试飞基地，促进我国民用航空产业的民间资本进入，我们编制本项目立项申请建议书。

                第一章  通用航空产业
      （一）通用航空的定义：
      根据国际民航组织的规定，通用航空是指利用航空器从事除商业航班（固定航线）飞行以外的所有民用航空活动。也可以说，通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动。
      通用航空应用的领域非常广泛。通用航空涵盖包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、教育培训、文化体育等方面的飞行活动。可以说除了战斗系列的飞机和固定航线的飞机，其他的飞行活动都可以归于通用航空的范畴。
      通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。地方政府可以主导通用航空产业发展，并成为通用航空发展的最大受益者。

      通用航空是民用航空的重要组成部分，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。通用航空产业既包括从事通用航空飞行及为其提供服务保障的企业、机构及其营运活动，也包括与通用航空飞行活动具有技术经济关联性的通用航空研发、制造、维修、培训和金融服务等。

注：国际民航国际民航组织资料表明，在世界通用航空三类飞行中，航空作业飞行总量约占飞行总量的２０％，教学训练约占２２％，公务飞行占５０％以上。

      （二）通用航空产业链：
      通用航空产业是一个完整的产业链，除制造之外涉及到机场建设、通航运营、人员培训、融资服务、相关配件等等一系列的产业链。
      广义上讲是指通用航空器制造、运营以及支撑运营的综合保障和服务业的总和：包括核心产业、关联产业。
      狭义的通用航空产业仅仅指通用航空核心产业。

      机场建设：1999 年国家质量技术监督局发布《通用航空机场设备设施》，其中详细规定了对通用航空机场从事正常运行所需设备设施的最低要求。设备包括目视助降设施、消防设施、通信导航设备、气象观测设备和相关辅助设备。

      机场服务商（FBO）：FBO（Fixed base operator）是指设在机场的通用航空服务商，为客户提供从飞机进站、准备飞行到完成旅行飞机日常维护的全方位服务。服务内容包括外场服务、机务维修、飞机销售及出租等。
      通航运营服务：通航服务商租用机场的办公和机库等设施，开展如飞行训练、包机服务、空中游览、农林防护、公务飞行等一系列服务。
      人员培训：通用飞机飞行离不开合格的飞行人员。在美国，开展飞行训练非常方便。飞行教练可以不依赖于任何企业，自己独立开展教学活动，使用学员自己的飞机或从FBO 租用飞机，飞行学员达到规定的飞行小时且训练合格后即可约当地的FAA 飞行检验员考核，合格后可向FAA 申领相关执照（程序类似于我国目前的汽车驾驶员培训）。

      其他产业：涉及通用航空产业链的还包括融资服务、相关配件制造等等。

      （三）通用航空产业特征：
     1、对经济带动作用明显：美国、加拿大、巴西、澳大利亚等国家的通用航空产业都经历了快速增长过程，最终成为国民经济增长的重要引擎。
      以美国为例，通用航空在美国产生的经济效益一年在500多亿美元，就业机会126万；对制造、电子、信息、科技、旅游等相关产业的增长形成非常大的拉动作用，一般估测投入产出比为1：10，就业拉动为1：12。
      2、能产生综合社会效益：
     （1）改善民生，促进和谐社会建设——提供医疗、事故、灾害的应急救援；
     （2）提升政府执政能力——社会治安、城市秩序；
     （3）促进区域农业、工业、商业、科技、教育等综合产业发展；
    （4）增强国防力量——国防后备及预备役。

          第二章  发展通用航空的目的
      发展通用航空，对于扩大内需、调整经济结构、促进科技进步和构建综合交通运输体系均具有重要意义。通航装备制造业2011年已被国务院列入战略性新兴产业。
      我国正处于通用航空市场培育起步阶段，促进通用航空与运输航空、航空制造协调发展，近期、中期、长期的发展应主要依靠市场机制解决，建立企业投入机制和运营机制，加快飞机发动机、航电设备等核心技术的国产化，鼓励通航企业使用国产飞机，使通用航空产业成为继汽车产业之后又一个能大力拉动国内需求的新兴支柱产业。
      为在各级政府、民航主管部门的领导下，投资开发我国通用航空的产业发展，务实参与国内（重点是台前县）的通用机场的规划布局、投资建设，筹备通用商务飞机、水陆两用飞机等多种民用中小型飞机的研发、制造，试飞基地。

            第三章  国家航空发展规划
      根据《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011 年至 2015 年)》的实施措施：
      一、“指导原则和发展目标：综合判断国际国内形势,民航发展既面临难得的历史机遇,也面对前所未有的困难和挑战。全行业必须服从服务于国家发展大局,实施持续安全,大众化和全球化战略,增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地将我国民航事业继续推向前进。”
      二、“扩大国际航空运输。大力发展以枢纽化运作为支撑的国际旅客运输。健全公开,公正,公平的国际航权管理机制,优化国家航权资源的配置和利用。优化国际航线网络,增加欧美航线航班密度,开辟连接南美,非洲的国际航线,积极推进周边区域航空一体化进程。”
      三、“积极发展货邮运输。提高国际货运能力。鼓励货运公司间的并购,重组和业务合作,打造具有较强国际竞争力的全货运航空公司。积极稳妥,有序渐进 地开放货运市场,引导我国航空货运企业开辟国际航线,加入国际航空货运联盟,扩展国际货运网络。”
      四、“引导建立航空物流公共信息平台,支持航空公司建立货运信息系统和电子商务平台,促进航空企业与其他物流企业实现信息对接。”
      五、“促进民航发展方式转变。加快转变经济发展方式是国家的重大战略部署。要把改革开放作为转变方式的强大动力”。
      六、“继续深化改革开放。深化行业管理体制改革。确立航空公司的核心地位,建立航空公司,机场,空管协调发展的机制。深入推进机场管理体制改革”。
      七、“坚持市场化改革方向,增强民航服务保障企业的发展活力。完善市场准入和退出机制,鼓励和引导民间资本进入。”

      八、加快通用航空事业发展
      通用航空是民航事业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。要加快基础设施建设，扩大服务领域和规模，促进通用航空快速发展。重点是改善通用航空发展环境。
      1、推进基础设施建设
      加快基础设施和机队建设。全面布局和建设通用航空机场、起降点，运输机场建设规划要兼顾通用航空服务需要。鼓励通用航空企业和社会力量参与通用航空机场以及运行保障设施建设。建设和完善空管、维修、航油配送等保障设施，形成一批航空服务站，引入固定基地运营商，新建……航空汽油配送中心。支持……地区构建农林防护、海洋维权、应急救援等公益性航空服务网络。加快通勤机场布局和建设。扩大通用航空机队规模，规划新增通用航空飞机1000架以上。

      2、扩大通用航空规模
      巩固工业、农林业、飞行培训等通用航空传统服务领域，拓展通勤飞行、公务飞行、航空游览和私人飞行等新兴业务范围，满足市场多样化需求。改善市场运营环境，支持和引导通用航空企业发展。形成以市场为主导、有利于通用航空企业发展的收费管理模式。进一步降低通用航空市场准入门槛，支持社会力量兴办通用航空企业，增加通用航空企业数量，扩大经营规模，重点培育3至5家骨干通用航空企业。
      3、完善规章标准体系
     健全通用航空规范标准。加快制定通勤及其他通用机场的建设标准，规范建设程序。构建完善适合我国通用航空发展特点的空中交通管理运行机制和技术规范。修订通用航空市场准入等规章，规范通用航空作业项目分类方式。简化非经营性通用航空登记手续，支持单位或个人以自用、私用或专业飞机租赁等形式开展非经营性通用航空活动。推动改进通用航空运行审批程序。建立通用航空安全监察体系，加强通用航空安全体系建设。健全通用航空行业统计指标体系，规划建设通用航空信息体系。
    做好低空空域管理改革配套工作。修订《通用航空飞行管制条例》，构建低空空域法规标准体系，研究运行管理机制。2015年合理布局和建设服务保障网点，建设低空空域运行管理和服务保障体系。在中南、东北地区进行通用航空综合改革试点工作。

      九、保障措施
      1、国家战略保障
      积极推进将民航业发展纳入国家战略。研究调整《全国民用机场布局规划》。促进国家空域管理法规的制定和实施，加快推动现行空域管理和使用方式的转变。加强军民航协调机制建设，提高空域资源的利用效率。增进与有关部门的沟通联系，建立与航空工业、旅游、贸易、邮政及联检单位等关联产业和部门的合作机制。努力争取国家相关部门的优惠政策，创造支持民航发展的良好氛围。

     2、法律规章保障
    修改和完善《民用航空法》，加强空中交通管理、适航审定、运输市场管理、通用航空管理等方面的立法工作，及时修订制定民航法规，建立比较完备的民航法规体系。
     3、政策资金保障
    建立民航政府性基金征收管理的长效机制，积极争取中央和地方政府的资金支持。探索运用股权投资基金等方式，支持民航事业发展。通过吸收社会资本、拓宽市场渠道和主动寻求银行信贷支持等多种方式，完善行业融资体制。协调国家有关部门，积极争取更加优惠的税收政策。扩大民航政府性基金使用范围，加大安全监管能力建设的投入，增加对通用航空、国际航空、科技教育等重点领域的政策支持和资金扶持。协调、完善应急救援运输企业补偿办法。综合运用好补贴、贴息、投资、融资等各项财经政策手段，加强投资成本和效益综合评估，充分发挥政府资金的使用效率和引导作用。

         第四章  河南省通用航空发展规划
      “《河南省通用航空发展规划》依据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)》、《河南省民用航空发展十年规划(2011—2020)》等编制。本规划以2014—2025年为实施期限，围绕全省民用航空发展战略，阐明未来通用航空发展思路、重要任务和发展目标。编制和实施本规划，对促进全省通用航空产业快速发展，服务和推动粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区战略实施具有重要意义。”
       一、指导思想
      “以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大、十八届三中、 四中全会精神，以市场为导向，以安全为前提，以通用航空基础设施和专业人才队伍建设为支撑，以保障和改善民生需要为目的，加强科技创新，完善法规体系，统筹合理布局，加快通用机场及其配套设施建设，强化航线网络化运行，提高通用机场运行效率，大力发展通用航空产业，着力培育新的经济增长点，促进产业结构调整，为中原崛起、河南振兴、富民强省提供有力支撑。”

      二、我省发展通用航空的重要意义
      “通用航空是衡量一个国家和地区经济、科技发展以及人民生活水平的重要标志，在国民经济和社会发展中具有重要地位。加快通用航空发展对我省经济社会发展意义重大。开展农林通航业务可以提升农业技术和产业化水平，推动粮食生产核心区战略实施。支持通用航空飞机、发动机及关键零部件设计、研发和制造，可以促进高技术产业发展，推动我省产业结构转型升级。加快通用航空产业发展，可以为公共航空运输输送和储备大量飞行、维修等专业技术人才，夯实公共航空运输发展基础，推动我省民航优先发展战略实施；通用航空通勤和短途运输业务可以对干、支线航空运输形成有效补充，构筑完备的民航运输体系。发展通用航空可以完善我省公共应急救援服务体系，可以带动旅游、金融等关联产业发展。”

      三、面临的机遇和挑战
     “随着我国低空空域管理改革进程的推进，国内通用航空发展迎来黄金期。新兴消费类通用航空业务快速发展，新的运营模式和服务方式不断出现，导航、监视和通信等新技术得到快速推广运用。根据中国民用航空局预测，未来十年，全国将需要各类通用航空飞行器l至1.2万架，年均增长率约20％，通用航空产业将从初创期进入快速成长阶段。”

      “为鼓励和支持通用航空发展，2010年10月，国务院和中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，公布了低空空深化改革的目标和具体实施时间表，到2020年，将全面开放低空空域； 2011年5月，中国民用航空局发布《中国民航第十二个五年发展规划纲要》，提出加快通用航空事业发展，重点改善通用航空发展环境等目标；2012年5月，中国民用航空局发布《通用机场建设规范》，明确了通用机场的建设规模和运行设施标准；2012年7月《国务院关于促进民航业发展的若干意见》出台，提出大力发展通用航空，巩固传统业务，积极发展新兴消费类通用航空服务，加快把通用航空培育成新的经济增长点等目标；2012年12月，中国民用航空局、财政部联合颁布实施《通用航空发展专项资金管理暂行办法》，对通用航空作业、通用航空飞行员培训以及完善通用航空设施设备等给予补贴；2013年12月，中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，明确除涉及边防、外交等九种情况外，其他通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续等。”
     “三大国家战略规划在我省的实施为通用航空发展提供了重要战略机遇。我省经济快速发展，人均收入水平不断提高，新型城镇化建设进程加快，土地趋向规模化经营，为通用航空发展提供了广阔市场空间。”

      四、空间布局
      “按照政府引导、市场运作、集约发展的思路，积极支持有条件的市县发展通用航空，以 “一个中心、两个基地、多点支撑"为重点，稳步有序地推进全省通用机场及其配套设施建设，大力发展通用航空产业。“一个中心”，即在郑州新郑国际机场建设公务机运营服务中心，引进公务机公司和主要从事公(商)务飞行的通用航空公司设立总部或运营基地。“两个基地”，即充分发挥郑州上街和安阳两地已有的通用航空设施、产业和空域资源优势，做大做强航空运动及飞行训练等业务板块，积极发展农林作业、应急救援、医疗救护、航空旅游等业务带动通用航空制造、维修、运营保障等产业发展，逐步形成相对完整的通用航空产业链，成为支撑我省通用航空发展的两大基地。“多点支撑”，即支持具备条件的市县发展通用航空，加快推进安阳林州市、新乡长垣县、周口西华县、驻马店平舆县等通用机场建设；结合我省支线机场规划布局，规划建设郑州登封市、焦作云台山、郑州中牟县、开封兰考县、濮阳台前县、新乡、鹤壁、漯河、许昌、三门峡、济源等通用机场，引导各通用机场根据实际情况，着重选择有市场基础和比较优势的通用航空业务板块，合理布局，错位经营，相互支撑，推动全省通用航空发展。”

      五、主要任务和目标
     “以通用机场及配套设施建设为重点，支持加快通用航空项目建设，加强企业运营管理，引导和培育通用航空产业发展，到2020年，努力打造基本适应全省经济社会发展需要的通用航空体系。”
      (一)加强低空空域使用管理
      “加快全国低空空域管理改革试点成果在我省的推广，积极推进全省低空报告空域划设、低空航路基础设施及相关体系建设。积极构建低空航线网络。加强从业人员教育培训，严格低空空域准入资格审查，制定和完善低空空域飞行突发事件应急处置方案等。到2020年，初步形成政府监管、行业自律、市场化运作的全省低空空域运行管理和服务保障体系。”
      (二)加快通用机场建设
     “积极争取国家政策支持，以政府为引导，调动企业及社会力量，按照功能优先、集约节约原则，加快省内通用机场建设。重点建设郑州新郑国际机场公务机固定运营基地(FBO)、专业维修站(MRO)等，支持郑州上街通用机场完善空管、航油供应等设施，提升服务功能，加快林州、西华等通用机场建设。到2015年，全省通用机场数量达到4个以上；到2020年，达到15个以上，与全省干线、支线机场结合，初步形成覆盖省辖市、部分重点县(市)及重要旅游景区的全省机场格局。”

      (三)培育通用航空运营企业   
      “改善投资环境，降低市场准入门槛，支持社会力量和民营资本投资通用航空运营企业。引导通用航空运营企业差异定位、错位经营、合作发展。促进省内通用航空运营企业引进先进机型、设备、技术和管理经验，提升服务水平，积极开拓市场，增强企业核心竞争力。培育一批具有市场竞争力的通用航空龙头企业，发挥示范效应，带动整个产业健康快速发展。到2015年，全省通用航空运营企业达到l0家以上；到2020年，达到30家以上，重点培育4至5家国内知名的通用航空运营企业，其中含1家以上知名的飞行员培训机构，2家以上具有相当实力的通用航空农林作业企业。”
      (四)积极引进通用航空飞机
      “支持通用航空运营企业通过融资租赁等方式引进先进通用航空飞机。到2015年，实现金省通用航空飞机保有量达到100架以上；到2020年，达到300架以上，其中农林作业飞机、培训类飞机和航空运动飞机数量进入全国领先行列。”

      (五)大力开展通用航空业务
      “利用通用航空的效率优势，积极发展飞机播种、农药喷洒、人工增雨、农林业病虫害防治等作业业务，支持引导公务航空、私人飞行、私照培训及空中游览等消费类通用航空业务发展。到2015年，实现全省年通用航空飞行8000小时以上；到2020年，达到60000小时以上，其中农林作业、飞行培训和航空运，动飞行小时进入全国前列。”
      (六)积极发展通用航空制造维修
      “支持企业和社会资本通过自主研发、国际合作、整体收购、合资合营等方式，进入通用航空研发、设计、制造、组装和维修等领域，培育发展一批轻型航空器、直升机等通用航空整机与零部件研发、制造和维修企业。支持我省企业做强做大，到2020年，重点培育3至5家知名的通用航空制造、维修企业。”

      (七)着力发展通用航空服务业
      “鼓励通用航空企业和社会资本投资经营通用航空飞机4s、 6s店和FB0等项目，开展展示、销售、托管：维修、航行情报等服务。推动航空保险、租赁等现代航空服务业发展，支持企业开发适合我省通用航空发展需求的产品。”
      (八)强化航空应急救援救护
      “加快建设包括应急救援、医疗救护、消防灭火等在内的全省航空应急救援体系，鼓励社会力量投资设立航空应急救援机构，支持有条件的通用航空运营企业引进先进航空器和救援设备，提升应急救援服务能力。到2020年，依托相关运营机构和企业，初步构建覆盖省辖市、部分重点县(市)及主要旅游景区的航空应急救援救护体系。”

      (九)加强通用航空人才教育培训
     “引进国内外先进培训设备、技术和管理，加快飞行、机务、航务等关键技术人才培养。推动安阳、郑州上街、洛阳等通用航空人才培训基地建设。支持郑州航空工业管理学院、安阳工学院等院校提升航空专业人才培养能力，鼓励省内其他有条件的院校增设相关专业，开展航空专业人才培养。”
      六、保障措施
      (一)加强组织领导
      “充分发挥政府在通用航空发展中的引领作用。政府有关部门加强指导，组织协调本规划实施，积极争取国家在规划、项目审批、资金等方面的政策支持。”

      (二)完善扶持政策
     “制定出台财政税收、土地利用、产业引进、科技创新、信息化建设、人才培养等系列优惠政策，营造良好发展环境。加大对农林作业、应急救援等公益性通用航空业务发展的支持力度，尽早出台针对性扶持政策措施。”

            第五章  世界通用航空业发展
       一、国外通用航空产业现状
       1、通用航空的规模
      目前大约有32万架飞机和70万名飞行员在全世界从事通用航空活动，年飞行小时约4000万小时。庞大的通用飞机机群主要分布在美国、加拿大、欧洲等发达国家。其中国际知名的通用航空制造企业包括主要产品为活塞及涡浆类飞机和公务机两类的美国塞斯纳飞机公司；主要生产SR20、SR22两种飞机并被中航通用飞机有限责任公司并购的美国西锐飞机公司；全球通用飞机行业唯一能够提供两座、四座单发或双发活塞式飞机的制造商奥地利钻石飞机公司；全球第四大通用航空飞机制造商Piper飞机公司；加拿大庞巴迪飞机制造厂是世界第三大民用飞机制造商，产品含有公务喷气飞机和水陆两栖飞机；巴西航空工业公司也生产喷气公务机；美国豪客比奇飞机公司主要生产公务机、涡桨飞机、活塞发动机飞机；还有一些东欧、俄罗斯等等国家的公司也生产通用飞机。
      2、通用航空产业大国
      北美洲是全世界通用航空最发达的地区，美国是通用航空大国，全世界所有通用飞机中，不仅75%的机队在北美，同时近90%的通用飞机是美国制造的。美国通用航空市场的发展已基本趋于成熟，法律法规、基础设施和管理等各项条件完备，美国通用航空的现状与发展趋势代表着世界通用航空发展的方向。2010年，美国在通用航空飞机总数约为22.8万架，持有效飞行驾驶执照人员60多万名，其中通用航空飞行员约为40万人，接近2万个通用航空机场。通用航空每年飞行2700万小时，通用航空每年创造超过千亿美元的经济收入。2010年通用航空年飞行小时达到2400万，其中2／3的飞行小时属于商务飞行，通用航空年搭载1.66亿人次。通用航空产业为美国经济直接贡献达1500亿美元，为社会提供了近126.5万个就业机会。
      除美国以外，澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也比较高。

     二、通用航空在国民经济中的重要作用

     1、经济贡献：美国通用航空占美国GDP 1％，提供了130万各就业岗位， 带动了航空制造业、航空高等教育及其航空地产/Economic Contribution: American GA contributes 1% GDP, 1.3 million jobs, aviation industries &education plus aviation real estate；
      2、环保：使用飞机进行林业喷洒、播种、灭火、选择性地进行树木砍伐，野生动物的管理/Environment: Aerial planting, fire protection, selected tree cutting and wired life protection etc.；
󰂋  3、商务: 公务飞行、航测、探矿、海上石油、电力架线、无线机站、高层楼房建筑中的起吊装备等/Business: Business aviation, aerial mapping and mine exploring,
off shore oil, power line construction, wireless station and tall building heavy lifting；
󰂋  4、应急救援：空中执法、灾害救援如地震、海啸、洪水、紧急疏散、严重污染处置/Emergency Relief: Air Law Enforcement, disaster relief and pollution protection etc.

      5、改变人们的生活方式：体育航空、飞行表演、私人飞行（上下班、观光、旅游）等/Life style change: Sports aviation, flight demonstration, private flights

including working commuting, sightseeing etc.
󰂋   6、救护：医疗救护、海上救援、野外救生等/Rescue: Medical rescue, off shore SAR, Remote aerial SAR；
󰂋   7、媒体工具：航拍、航空广告、新闻报道、电影电视制作等/Aerial Media: Air
photography, advertising, news coverage, Hollywood；
󰂋   8、交通；交通指挥、事故处置和救援等/ Traffic: traffic control and safety
󰂋   9、运输：人员与物资，, 美国23万架飞机每年运送1亿6千百万乘客，DHL, Fedex
机群物流派送/Transportation: people and goods, 231,607 airplanes together，GA flies 166 million passengers every year， DHL and Fedex air fleet express mail.

      三、中美通航的现状比较

󰂋  （一）美国现状/US GA：
󰂋  通用航空占美国GDP 1％，提供了130万各就业岗位,航空教育发达/ GA contributes 1% GDP, 1.3 million jobs and well developed education；

󰂋 通用飞机231,607架，其中22,000架直升机；各类机场将近2万个，其中枢纽机场有565个，点到点的公用社区机场5201个，其余为私人机场和直升机机场/ 231,607 Active airplanes including 22,000 helicopters, 20000 airports including 565 major airports, 5201 point to point community airports, the rest are private and heliports；
󰂋  每年有300多次的航空展览，规模从几百人到七十五万等/Morethan 300 air-shows every year, from a few hundred people to 0.75 million people；
󰂋  各类飞行学校、通航公司、私人飞行爱好者不计其数/All kinds of flights schools, GA companies, aviation lovers

󰂋  （二）中国现状/China GA：
󰂋  通用航空经济相当落后，只占GDP零头的零头，就业人员很少, 航空教育资源比较少/ China GA is truly backward and almost no GDP contribution, not many jobs in GA business，a couple of aviation universities；
󰂋  通用飞机不到1000架(2007年数据807架）其中直升机170多架； 各类机场500多个，其中通用航空机场69个，起降点329个/Less than 1000 airplanes including 170 helicopters, more than 500 airports including 69 GA airports, 329 approved take-off and landing spots for helicopters；
󰂋  每两年一次的珠海航展，北京航展，及其近期开始的西安通用航空展/Biannual Zhuhai air-show, Beijing air-show and newly started Xi’an GA air-show；
󰂋  通用航空公司七十几个，其中只有两千多名飞行员，机务人员业以及通航管理人员相当匮乏/About 70 GA companies, a couple of thousand pilots, lack of mechanics and management staff。

     （三）中国通用航空业发展的几点建议
󰂋  制定与西方国家类似的空域管制体系/Set ATC system which is similar to Western countries；
󰂋  以市场为先导，有选择地引进先进的但又符合中国经济现状的机型，以便学习国外的先进技术，积累经验，为中国通用航空业打基础/Market oriented and select some types of aircraft which fits China so we can learn from advanced technologies and accumulate experiences to lay a solid foundation for China GA；
󰂋  制定相应政策，鼓励各种资本投入飞行器的购买、私人飞行、机场建设及其航空配套业（FBO）并保障燃料供应； /Set up some incentives for GA business investment, buy aircraft and build airports ，FBO & Fuel supply
󰂋  普及航空教育，创办各类飞行学校， 直升机飞行驾校，固定翼飞行驾校，体育航空、机务培训，通航教育等/Strengthen aviation education, set up all kinds of flight schools for fixed wings and helicopters, aviation sports, mechanic training etc.
󰂋  大力开展民间航空活动，航空俱乐部、飞行表演、航空展览、成立民间的航空协会，如：HAI （Helicopter Association International)分会。

/Hold all kindsaviation events, flying club, demo, air-shows, Aviation associations like HAI.

     航空产业园拟引进企业

      五、美国航空工业重要城市简介
      （一）华盛顿州西雅图
      西雅图位于华盛顿州普吉特海湾和华盛顿湖之间的金郡，整个都市区人口约为380万。这个都市的最大成就，在于航空工业的发展，它是波音公司的发源地，现在依然是波音民航飞机研发中心，一些波音工厂和波音职工信贷联盟（Boeing Employees Credit Union）最重要的所在地。
      （二）堪萨斯州Wichita（威奇塔）
      Wichita是美国重要工业基地，通用航空制造和运营中心，集中了大批的知名航空企业。Wichita主要航空企业：
      1、赛斯纳飞机公司
      2、豪客比奇公司
   3、斯普利特航空系统公司（Spirit AeroSystems）
      六、美国通用航空企业简介
     （一）民用直升机领域

      （二）公务机领域

         （四）通用航空发动机领域

      七、加拿大航空工业简介
      加拿大航空工业的规模与能力在世界名列前茅，航空产品销售额在世界排名第4位，仅次于美国、英国与法国，其支线飞机、喷气公务机、飞行模拟器、航空发动机等民用航空产品在世界上一直占有重要位置。
      （一）加拿大航空航天企业众多，既有整机制造商，也包括众多中小企业，主要有：
      民用飞机制造企业：庞巴迪宇航（世界领先的支线飞机和喷气公务机制造商，世界第三大民用飞机制造商）、CAE公司（世界仿真、建模和维护领域内的领军企业）、钻石飞机工业公司（加拿大领先的单发和双发通用飞机制造企业）等。
      （二）直升机制造企业：德事隆集团贝尔加拿大直升机公司。
      （三）航空发动机制造企业：普惠加拿大公司（世界领先的中小型燃气涡轮发动机制造商，主要生产支线飞机、公务机和直升机发动机及小型军用发动机）。

           第六章  我国通用航空业发展
       一、发展现状：
      早在2008年2月29日召开的“国家高技术产业基地授牌大会”上，国家发改委一次性批准了成都、哈尔滨、安顺、沈阳等4个民用航空产业国家高技术产业基地，和重点发展民用航空航天等产业的北京、上海、天津、深圳、西安、湖南长株潭地区等6个综合性国家高技术产业基地。
      如今，各地方政府已经启动的航空产业园区、基地或航空城的总量达到了22个之多，其中绝大多数属于地方政府级别的产业园区。
      前瞻产业研究院发布的《中国航空产业园运营模式与投资战略规划分析报告》显示，航空产业可以带动地区科学技术发展，从而推动带动区域经济发展。由飞机制造技术派生的衍生产品销售额是航空产品本身的15倍，而航空业带动技术升级、产业延伸的效应则更大。国际经验表明，经历10年发展之后，一个航空项目带来的投入产出比为1∶80，技术转移比为1∶6，就业带动比为1∶12。
      航空产业将是我国在21世纪继汽车工业大规模发展的又一次十分重要的工业革命，必将对我国制造业的产业结构调整和产业升级产生深远的影响。
      到2020年，我国将基本形成大型干线客机、支线客机和各类小型通用飞机的制造能力，一个现代化的航空工业体系将初步形成，我国将建设遍布全国的各类航空器销售、航空器维修、航材保障企业数百个。我国航空产业的从业人员将新增数百万人，届时，以省会城市为中心，我国将初步建成为培养各类飞行人员、维修人员、空管人员、运输人员、乘务人员服务的航空教育培训体系。
      航空业的繁荣，也将对我国地方经济和区域经济的发展带来空前的机会。鉴于我国航空产业市场在未来二、三十年中将始终保持较快速度的增长，航空产业链化发展具有广阔的空间，航空产业园将显得尤为重要。

      二、通用飞机的类型：
      通用飞机既包括超小型飞机，也包括大型涡桨飞机，从用途来看，包括运动飞机、公务机、农林飞机及多用途飞机；从类型上看，包括固定翼飞机和旋翼机。
      通用飞机分为：陆上飞机、水上飞机、水陆两栖飞机、旋翼机、固定翼飞机、直升机、倾转旋翼机。

      固定翼飞机的机翼与机身采用固定连接，在飞行过程中两者不发生相对运动，而旋翼机在飞行过程中，螺旋桨、机翼的全部或部分与机身发生相对运动，机翼在产生升力的同时还可能产生推力。
      固定翼飞机可分为陆上飞机、水上飞机以及水陆两栖飞机。陆上飞机按用途可分为：运动飞机、公务机、农林飞机、多用途飞机等。运动飞机用于娱乐、飞行培训和私人使用，尺寸小、飞行距离短、高度低、机上设备配备简单，多为2-6座；公务机专门用于行政与公务飞行，主要是喷气发动机飞机；农林飞机适于低空作业，安装用于喷洒农药和种子的喷洒设备，多为活塞发动机飞机；多用途飞机可用于客货运输等多任务作业，多为6-10座，主要是单发和双发涡轮螺旋桨发动机飞机；水上飞机和水陆两栖飞机属于特种飞机，执行特殊任务或在特定条件下使用。
      旋翼机包括直升机和倾斜旋翼机，民用的倾转旋翼机比较少，多为直升机。直升机可采用活塞发动机或涡轴发动机，前者尺寸小，多用于飞行培训或私人使用；后者尺寸大，用途广，可用于空中观察、执法及紧急救援等。

      国内通用飞机主要为多用途飞机、多用于航空训练、农林作业、航空拍摄、边防巡逻、森林防火、勘察、救援等，同时兼顾公务机的作用，而专业的公务机很少。
      四、发展差距+刚性需求=历史机遇
      民用航空为区域经济发展带来快速、便捷的航空运输、促进人员和物资的快速流动，是加快产业结构调整、促进产业结构升级的基础支撑产业。
      民航的经济效应，不仅体现在机场和航空器自身，更多的是对上、下游产业链具有较强的拉动作用。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1:10，就业带动比为1:12。现在美国通用航空产业一年的产值为1,500 亿美元，提供了126.5万个就业岗位，而我国一年的产值仅17.9 亿人民币，提供就业岗位仅8,000 余个。
      发展通用航空业对我国来说既是一个巨大的挑战，又是一个难得的机遇。中航工业通用飞机有限责任公司总裁谭卫东指出，随着今后国家政策的解冻，受政策限制的我国通用航空产业将释放出巨大的潜在效益来。据中国航空技术国家控股有限公司总裁付舒拉预测，未来十年我国通用飞机的需求总价值将达到155 亿美元。
      通航领域是重点投资机会。我国通用航空与世界水平的巨大落差和我国国民经济与社会的快速发展严重不符。我国将突破现有的产业政策壁垒，届时通用航空产业将有可能成为继汽车产业之后，拉动我国国民经济发展的一个新兴增长点。
      预计，随着国家的重视和相关政策、法规的陆续出台，对航空工业、高端技术和国民经济都有巨大促进作用的通用航空工业也将一扫阴霾，通用航空领域与我国大飞机项目一起迎来大发展、大繁荣的航空时代。

        第七章  台前国际通用航空产业园
     一、建设台前国际通用航空产业园的发展优势
      1、区位优势

      （1）位置
      台前县隶属于河南省濮阳市管辖，位于河南省东北部，豫鲁两省交界处。黄河下游北岸，豫东北平原与鲁西平原交界地带。东、南分别与山东省；西与范县毗邻；北依金堤与山东省阳谷县接壤。地处北纬35°50′——36°06′42″，东经115°39——116°05之间。黄河、大运河在这里交汇，形成了独特的黄河资源人文自然文化。
      东、南、北三面与山东省的4市6县16个乡镇112个行政村接壤，交界线达125公里，呈犀牛角状插入山东境内，与山东省的东平、梁山、郓城县隔黄河相望。
     台前县县总面积454平方公里，（2014年）现辖6镇3乡，372个行政村，38万人，27万亩耕地。

      （2）地形
      台前县的大地构造属华北地台，其辖区位于东濮凹陷之上。东濮凹陷夹在鲁西隆起区、太行山隆起带、秦岭隆起带大构造体系之间。东有兰聊断裂，南接兰考凸起，北界马陵断层，西连内黄隆起。
　   地貌系中国第三级阶梯的中后部，属于黄河冲积平原的一部分。地势较为平坦，自西南向东北略有倾斜，地面自然坡降南北为1/4000～1/6000，东西为l/6000～l/9000。地面海拔一般在48～58米之间。濮阳县西南滩区局部高达61.8米，台前县东北部最低仅39.3米。由于历史上黄河沉积、淤塞、决口、改道等作用，造就了濮阳平地、岗洼、沙丘、沟河相间的地貌特征。境内有临黄堤、金堤及一些故道残堤。平地约占全市面积的70%，洼地约占20%，沙丘约占7%，水域约占3%。
      （3）气候
      台前县属暖温带大陆性季风气候，四级分明，温度适中，光照充 足，春旱夏涝交替明显。春季干旱多风，夏季炎热雨量大，秋季凉爽多阴雨，冬季干冷少雨雪。日照时数值高，热量降、水较丰富，雨热同期，但降水时空分布不均，旱涝灾害频繁。日照时数值偏高，有利于农作物生长。太阳辐射量呈增长趋势，光能资源较为丰富。

    2、空域优势
    净空条件好。台前县地处黄河下游冲积平原，地势平坦广阔，土质松软，是天然的飞行比赛、表演、竞技区域，尤其是飞机试飞、迫降的极佳场地。

      建设国际通用航空产业园区，以台前通用机场可以拥有的空域范围为中心，机场半径100公里范围内无高大建筑物，拥有净空约300平方公里无重要航空干线，和重要的重工业基地、大中型城市；一期飞行半径按50公里规划，空域飞行面积达150平方公里。
      3、资源优势
     位于河南省东北部，豫鲁两省交界处。东、南、北三面与山东省的4市6县16个乡镇112个行政村接壤，交界线达125公里，呈犀牛角状插入山东境内。台前县县总面积454平方公里，（2014年）现辖6镇3乡，372个行政村，38万人，27万亩耕地。
      台前文化旅游资源丰富，黄河、大运河在这里交汇，形成了独特的黄河文化，境内有徐固堆龙山文化、蚩尤冢、严嵩墓、晋王城、古贤桥、大运河文物群等遗址、遗物，及唐王访贤、张公艺百忍治家、王伦得天书、孙思邈行医等历史传说，是台前唐朝时经济繁荣和文化的见证。
      4、市场优势
      台前县地处河南、山东、河北三省交叉区域经济圈的中心地带，属于中原经济区冀鲁豫边缘和环渤海积极区域的内陆边缘，具有其他区县所不具备的辐射河南、山东、河北三省市场的广阔前景。一年四季气候适宜，均可以举行世界各类级别的航空博览与飞行赛事活动密云县农林业发达，地处北京东北方位，能够及时便利的为北京提供商旅包机、空中救援、警用巡航、航空护林等通航作业。
      5、成本优势
      台前县人地矛盾尚不十分突出，劳动力、土地资源使用成本与各项生活成本较低，经济社会的综合承载能力还有较大提升空间。在周边300公里以上有三个省的省会：山东--省会济南市，河北--省会石家庄市，河南--省会郑州市，在各种资源要素过度集中各个省会的背景下，台前作为国家级贫困县，其综合社会各项成本发展优势就尤为突出，具有极高的投资潜力和投资发展价值。
      6、政策优势
      国家就空域划分、配套管理和改革举措已进行明确规定和布置，相关政策空间已初步具备。国家--河南省--濮阳市--台前县四级政府，各部门高度重视，全力支持通航产业发展。

      7、发展愿望
      在中国通用航空市场发展的初始阶段，勇于探索、不断创新。充分发挥河南大九天通用航空有限公司背后的，国际资本运作、国际化管理经验、优秀的人才战略，以及对通航产业和市场运营等多方面的独特运作模式，通过筹建资金池“河南省通用航空产业发展基金”，把航空市场做专、做大、做强。
      未来的台前航空产业——国际先进、国内一流、具有高新技术背景的运营和服务基地、教育培训基地、商务会展基地、通航竞技表演赛、航空休闲娱乐中心等现代服务区。
      开发黄河河南段，濮阳市台前县——三门峡市灵宝市沿黄河旅游带，积极推动河南沿黄河经济发展的同时，还将在沿黄河城市、农村、高速铁路线、高速公路线等应急救援、治安维稳、城市交通、城市消防及文化、旅游等方面发挥不可替代的重大作用。
      二、台前通用航空产业园建设纲要
      经调研在河南省、全国范围内，台前县的高空航线少，低空条件是全国飞行净空最好的空域，具备作为河南省和国家发展通用航空产业的基础条件。在此基础上，河南省发展和改革委员会、河南省民航发展建设委员会办公室将台前县发展通用航空产业列入《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》2014年11月，我们具体提出建设台前国际通用航空产业园项目建议：

      （一）建设目标：
      1、用5-10年的时间，按照国内支线、通用、商务、水陆两用飞行功能定位，和建设通用、商务、水陆两用飞机总装基地，试飞基地。
      2、建设主体投资规模100亿元，拉动社会各方面配套投资200亿元，以期实现总投资300亿元人民币的总规模。
      3、把台前通用航空产业园建设成可持续发展的，年产出100亿元以上经济规模的，中国和世界通用航空产业区（城）。
      （二）台前国际通用航空产业园区规划：
      园区设立七个功能区域：

      1、飞行运营区：
      （1）机场、航管区；
      （2）安全配套急救中心（医院）、消防中心、安保中心；
      （3）其他必备的运营配套设施区。
       2、商贸服务区：
      （1）世界飞机博览广场，立有世界224个国家和地区（其中国家为193个，地区为31个）的国旗、区旗帜，和联合国、世界行空组织的旗帜，人类航空纪念碑；
      （2）大型钢结构多功能停机、博览、展销连体库区，会展销售中心；
      （3）国际金融交易、结算中心，全球商业采购代理与销售中心；
       3、通航试飞竞技区：
      （1）世界通用航空试飞、竞技、表演、比赛基地；
      （2）世界通用航空组织、企业常驻代表办公区。
      通用、水陆两用飞机研制试飞、生产交付试飞、客户试飞以及飞机定检、航空维修、培训、售后服务等相关业务展开全面合作，将台前建设成为国际水平的飞机高标准、高技术、高效率的试飞基地和国产飞机永久展示销售服务示范基地。

      4、通航教学、培训区：
      （1）通用航空教育学院；
     （2）驾驶员、空乘、技师等资格培训、考试中心。
      （3）世界航空双语技师学校。
      积极拓展飞行培训领域。优秀的飞行员是航空公司最重要的资源之一，虽然我国正加强力度多渠道(主要为定向委培和军转民)培养飞行员，但是成熟优秀的飞行员数量增加的速度远远赶不上新客机的增加速度。由于飞行员培养需要大量资金投入和飞行时间检验，长期看来，我国优秀飞行员供给缺口难以一时改善。基于未来我国商业民航业的强劲需求和通用航空将呈现的爆发式增长，我们看好飞行培训业务的成长空间，飞行员、空乘、技师培训将成为重要的增长引擎之一。
      5、临空飞机制造、维修产业区：
     （1）通航飞机、水陆两用飞机制造总装基地；
      （2）世界各类飞机维护、维修基地；

      主要布局商用航空发动机总装试车、民用飞机和商用航空发动机零部件生产等。重点开展：一是通用航空发动机总装试车。包括通用航空发动机的生产、装配、试验、试车、交付和维修等；二是通用飞机和航空发动机零部件生产。包括辅助动力装置（APU）及其部件、起落架系统及其部件、航空机电设备及其部件，通用航空发动机单元体及其部件，航空标准件、航空材料等的研制生产；三是通用飞机和航空发动机工装设备研制生产；四是通用航空生产性服务业；五是开展通用飞机相关试点工作。
      打造我国面向世界的、综合性的航空维修和服务基地。重点建设航空维护、维修与大修，机体维修、发动机维修、部件维修；飞机、发动机、部件总装项目基地。

      6、临空农产品产业区：
      （1）国际清真航空食品，及农产品加工物流基地；
      （2）世界农产品、通航商品电子商务全球交易--台前交易结算中心。
      加快发展台前县高效观光农业，以拓展农业生产、生活、生态和示范功能为代表的都市型现代农业的模式，坚持依靠航空产业化促进农业规模化经营，跳出农业发展农业，按照高端、高效、高辐射的发展要求，坚持用航空产业理念经营农业、用现代设备武装农业、用科学技术提升农业、用龙头企业带动农业，推动农业及农产品加工业向“园区化、规模化、产业化、品牌化、精品化”发展；打造台前县旅游休闲农业、农产品加工、农产品物流、农产品全球电子商务交易四大中心；坚持把农业设施作为城市基础设施，建设新型城市型生态农业，形成生态农业环绕新城、休闲农业园区镶嵌其间、城市景观与农业景观相互融合的城市绿色生态农业系统，推动农民身份市民化、生活方式和就业途径城市化，加快推进台前县的城乡一体化进程。

      7、生活配套区：
      （1）高标准航空公寓、快捷酒店；
      （2）通航住家生活区；
     （3）按照世界航空用语标准，设立通航双语幼儿园、双语小学、双语初中、双语高中。

      （三）项目投资规模：
      台前通用航空产业园建设计划分三期，共五年建设完成：
      一期，2015年—2017年，以飞行区、临空产业区为主，及完善基础业务为主，占地4000亩，主体投资37亿元。
     二期，2016年—2018年，以制造、物流、仓储产业区为主，占地5000亩，主体投资43亿元。
      三期，2017年—2019年，以配套生活区为主，占地1000亩，主体投资20亿元。
      台前通用航空产业园三期工程，主体投资100亿元，总占地10000亩。

      （四）台前国际通用航空产业园特色：
      充分利用国内外航空产业资源和引进国外技术、资金建设的，按照国际标准化规划、设计。

     1、重点发展，总部基地、通航商旅飞行、通航FBO运营、MRO运营、飞行培训、飞行器展示中心、航空物流、航空救援等项目。
      2、优先发展，承接举办世界通用航空飞行竞赛、飞行表演、各类中小型民用飞机博览会。
     3、基础发展，飞行器组装和改装等业务，建设成为在国内外航空领域具有较大影响力、较强竞争力、集多元化于一体的通用航空产业制造基地。

            第八章  项目设计投资规模

      一、投资规模估算：

      二、经济效益分析：  
      为在国家政府主管部门的领导下，在河南省人民政府、省民航发展委员会办公室的领导下，有效推进我省通用航空产业发展，务实有效推进我省通用航空产业发展，落实《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)》、《河南省通用航空发展规划（2014——2020）》，启动台前通用机场投资建设，筹备通用商务飞机、水陆两用飞机等多种民用中小型飞机的研发、制造基地，试飞基地，促进我国民用航空产业的民间资本进入，我们编制本项目立项申请建议书，以期实现：
      1、用于台前通用机场建设的资金准备、建设投资。
      2、用于通用商务飞机、水路两用飞机等多种民用中、小型飞机的研发、制造业基地建设。
      3、用于和银行合作，引导银行放大基金启用具体项目的贷款投资规模。
      4、用于和相关金融机构、银行合作，在条件许可时，申请政府有关部门批准发行5年期“通用机场建设债券”。
      5、用于启动国内大中型水库、黄河、淮河等的水陆观光旅游，风景区空域观光商业开发。
      6、用于投资我国县域通用机场临空产业园——以清真食品为主体的航空食品加工物流园、农产品国际电子商务交易中心建设。
      7、用于和国家有关部门合作，建设通用航空运营计算机调度中心。
      8、支持与通用航空产业相关的，工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、水域监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的民用航空飞行业务。
      9、投资开发我国民用航空的客、货航运的国际合作与通用航空的产业国际化接轨发展，务实参与省内的航空机场的规划布局、投资建设。
      以此有效推动《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011 年至 2015 年》、《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》的实施。

附件：
1、《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)》2011年4月 中国民用航空局。
2、《河南省通用航空发展规划（2014-2020）》2014年11月
河南省发展和改革委员会、河南省民航发展建设委员会办公室。


                       河南大九天通用航空有限公司

                                                  项目筹备组
                                             2015年1月5日