作者:刘子纬
习近平总书记深刻指出:“现代化的本质是人的现代化,中国式现代化是亿万人民自己的事业。中国共产党就是给人民办事的,人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。” 总书记饱含深厚为民情怀、坚守人民至上的价值理念,立足时代大势与发展全局,为依托高质量发展扎实推进中国式现代化锚定价值航向、擘画实践路径、明晰行动指南。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕,并围绕民生提质作出一系列前瞻性、系统性制度部署,通篇贯穿浓厚民生底色、鲜明人民立场 。立足高质量发展,持续把经济发展实效转化为群众看得见、摸得着的生活品质,让亿万人民在国家强盛、民族复兴的伟大征程中,收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。
从历史性打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,到织就全球规模最大的社会保障安全网,从统筹推进城乡公共服务均等化建设,到持续优化人居环境、打造绿色宜居生态家园,中国式现代化走出一条坚守人民立场、依托高质量发展、锚定共同富裕目标,既造福全体中国人民、也为人类现代化事业贡献中国方案的康庄大道,用实实在在的发展答卷,生动践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的初心使命。
人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路,是中国式现代化五大鲜明中国特色与核心内涵 。其中,以全体人民共同富裕为鲜明导向的现代化建设,始终将保障改善民生、增进人民福祉作为发展逻辑的出发点与落脚点。我们始终锚定以人民为中心的发展思想,统筹经济提质与民生增效,确保十四亿多人民在现代化征程上一个不落、一户不少,携手向着共同富裕的美好生活稳步迈进。
推进物质文明和精神文明相协调的现代化,既要夯实经济根基、筑牢民生底盘,不断夯实人民物质富足的现实基础;也要深耕优秀传统文化、繁荣社会主义先进文化,持续促进人民精神富有,统筹实现物质全面充裕与人的全面发展,让中国式现代化既有经济发展的硬核力度,更有文明涵养的民生温度、和平发展的大国气度。
践行人与自然和谐共生的现代化,始终恪守尊重自然、顺应自然、保护自然的准则,牢固树立并全面践行绿水青山就是金山银山理念。统筹产业结构优化、环境污染治理、生态系统保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全方位推动绿色、低碳、可持续发展,把优良生态环境打造成为最普惠的民生福祉,实现经济发展与生态保护双向共赢,持续建设天蓝、地绿、山青、水秀的美丽中国,护航中国式现代化在人与自然和谐共生中行稳致远。
坚持走和平发展道路的现代化,坚定站在人类文明进步与历史正确的一边,摒弃依靠殖民掠夺实现现代化的旧式路径,秉持合作共赢理念谋求全球共同发展,在维护世界和平中实现自身发展,以自身稳健发展持续守护全球和平与繁荣。
新时代以来,我国打赢人类减贫史上规模空前的脱贫攻坚战,现行标准下近亿农村贫困人口全部脱贫,历史性破解绝对贫困难题;全国居民人均可支配收入稳步攀升,城乡收入差距持续收窄,中等收入群体体量不断扩容,形成全球规模最大的中等收入群体。从繁华都市到偏远乡村,从东部沿海到西部内陆,群众在就业、教育、医疗、养老、托育、住房等领域的急难愁盼不断得到破解,中国式现代化的民生底色愈发鲜亮、民生温度持续升温。
实干笃行惠民生,高质发展筑根基。高质量发展是增进民生福祉的核心动力,更是中国式现代化造福亿万人民的物质支撑。发展是破解我国各类发展难题的关键抓手,新时代我国完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动经济发展从“有没有”的数量积累转向“好不好”的质量跃升。依托创新培育发展新动能,以协调发展弥合城乡区域落差,靠绿色发展守护绿水青山,借开放发展链接全球机遇,凭共享发展护航社会公平,让高质量发展每一步前行都紧扣群众期盼、贴合百姓日常。
一、高质量发展筑牢兜底保障,让群众生活更安心
就业是民生之本、安身之基。我国深入落地就业优先战略,不断健全全链条就业扶持机制,精准聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口等重点群体出台帮扶举措,常态化开展普惠性职业技能培训,完善新就业形态劳动者权益保障制度。“十四五”期间我国城镇年新增就业连续突破千万,脱贫人口外出务工规模常年稳定在3000万人以上,切实稳住千家万户收入来源、筑牢群众增收底气。
收入是民生之源。我国持续优化初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全工资合理增长与最低工资动态调整机制,不断拓宽居民财产性增收渠道,依托税收、社保、转移支付等再分配手段精准调节收入分配差距,持续做实百姓“钱袋子” 。
社会保障是民生安全屏障。如今我国建成全球规模领先的教育、社保、医疗、住房保障四大体系,基本养老保险参保超10.7亿人、基本医疗保险覆盖13.27亿人;低保、特困救助、临时救助等兜底政策精准落地,中央财政逐年加大民生领域投入力度,困难群众基本生活得到坚实兜底。不分城乡地域、不论收入高低,全民普惠、城乡统筹、规范统一的基础性、普惠性、兜底性民生保障网越织越密。
二、高质量发展优化公共服务,让群众生活更舒心
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的“七有”愿景,是人民群众最朴素的民生期盼,也是高质量发展的核心靶向 。
在育儿领域,各地持续扩容普惠托育床位、落地育儿补贴政策,社区嵌入式托育网点遍地开花,切实降低家庭生育养育成本,缓解育龄家庭育儿难题。
在教育领域,县域义务教育基本均衡全面落地,优质师资、教学资源持续向农村和薄弱地区下沉,普惠学前教育稳步扩容、普通高中改扩建有序推进,全力保障每个孩子享有公平优质的教育资源。
在医疗领域,医药卫生体制改革纵深推进,县域紧密型医共体落地见效,异地就医直接结算覆盖面持续拓宽,医保目录动态扩容,大病保险、医疗救助三重保障切实减轻群众就医负担,国民人均预期寿命稳步提升。
在养老领域,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系加速成型,居家适老化改造落地千家万户,长期护理保险试点扩面,社区老年食堂、便民助浴、智能养老设施不断普及,助力老年人安享晚年。
在住房领域,加快探索房地产发展新模式,大力筹建保障性安居工程,累计改造老旧小区超24万个,加装电梯、新增车位、完善配套设施同步推进,老旧小区旧貌换新颜。从出门即达的口袋公园、城市绿道,到家门口的养老托育站、便民服务中心,优质均衡的公共服务落地基层,把民生实事办到群众心坎上。
三、高质量发展统筹城乡区域,让群众生活更顺心
中国式现代化打破城乡割裂、区域失衡的传统发展桎梏,以城乡融合、区域协同为抓手,推动发展红利全域覆盖。乡村振兴战略全面落地,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村特色产业提质增效,农村水、电、路、管网等基础设施迭代升级,生活垃圾、污水治理实现全域覆盖,乡村人居环境蝶变升级,农民依托产业实现稳定增收,城乡发展差距稳步缩小。
区域协调发展纵深推进,京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、东北全面振兴、中部地区崛起、新时代西部大开发等重大区域战略落地生根。全国立体交通路网四通八达,贵州花江峡谷大桥等超级工程打通天堑,高铁高速通达深山远乡,偏远地区彻底告别出行难;各地因地制宜优化产业布局,传统产业转型升级、新兴产业蓬勃崛起,老工业基地焕发新机、山区县域走出特色致富路径。浙江共同富裕示范区先行先试,推动城乡公共服务同质同标、资源均衡配置,山区群众与城镇居民平等享受优质教育、医疗、养老资源,为全国扎实推进共同富裕提供鲜活样板。
四、高质量发展厚植绿色生态,让群众生活更暖心
绿水青山就是金山银山,良好生态是普惠全民的民生福祉。中国式现代化锚定人与自然和谐共生目标,把绿色发展贯穿经济社会全链条,深入打好蓝天碧水净土保卫战,稳妥有序推进碳达峰碳中和。新时代重点城市PM2.5浓度显著下降、重度污染天气大幅减少,长江大保护让江豚重现江面,黄河流域生态治理助力母亲河焕发生机;城市生态公园、滨河绿道、自然湿地逐年增多,开窗见绿、出门入园成为日常。从乡村户用光伏靠阳光增收,到新能源汽车普及、绿色出行蔚然成风,绿色低碳融入衣食住行,生态优势持续转化为发展红利与民生福祉,群众在优美宜居环境中真切感受现代化建设成果。
五、高质量发展精细基层治理,让群众生活更放心
中国式现代化既要实现物质富裕,也要实现社会安定和谐、基层治理高效。我国坚持共建共治共享治理理念,传承发展新时代“枫桥经验”,持续推动基层治理精细化、智能化、人性化。社区幸福圆桌会、乡村民主恳谈会畅通民意渠道,政务服务一网通办、矛盾纠纷一站式调处高效便民,紧盯群众身边琐事、难事、烦心事精准破题。天津老旧街巷变身便民驿站、重庆城市更新改造点亮老旧社区,各地靶向破解停车难、充电难、办事繁等民生堵点,让基层治理既有力度更有温度。与此同时,我国统筹发展和安全,严守粮食、能源、产业链供应链安全底线,牢牢守住群众“米袋子、菜篮子、药箱子”,以社会安定护航百姓安居乐业,夯实中国式现代化安全基石。
民生为重、福祉为先。中国式现代化不是抽象的理论概念,而是落在百姓身边可触可感的切实变化:是孩子就近入学入园的踏实,是老人看病养老无忧的安心,是就业稳岗、收入上涨的笃定,是居住提质、环境优美的惬意,是城乡一体、共赴富裕的美好期许。高质量发展蕴藏在每一项民生举措、每一轮公共服务升级、每一次群众生活改善之中,是持续托举民生幸福的坚实力量。中国式现代化的伟大实践充分印证:坚守人民至上,现代化建设才能行稳致远;立足高质量发展,民生福祉才能稳步提升;聚力共同富裕,全体人民才能共享现代化建设丰硕成果。
当前,我们正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,高质量发展蹄疾步稳,民生保障投入持续加码。面向未来,我们将始终锚定造福人民的价值本源,把群众冷暖安危放在首要位置,以破解群众急难愁盼为工作抓手,推动高质量发展与民生改善双向赋能、良性循环。坚持尽力而为、量力而行,久久为功抓实民生项目,持续补齐民生短板、释放发展动能,在接续奋斗中扎实迈向共同富裕,不断实现就业更充分、收入更丰厚、教育更优质、就医更便捷、养老更舒心、住房更宜居、生态更优美、社会更安定,让中国式现代化的温暖阳光洒满千家万户。
高质量发展是亿万人民的共同追求。新时代,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,十四亿多中华儿女凝心聚力、拼搏奋进,以中国式现代化托举民族复兴,以高质量发展不断增进民生福祉,人民生活必将蒸蒸日上、愈发红火,中国式现代化造福华夏、惠及世界的壮丽篇章正徐徐铺展,共同富裕的美好图景一步步变为现实。
在中国式现代化新征程上,我们以高质量发展为笔墨、以民生幸福为底色、以实干担当为卷册,用心绘就国家强盛、民族振兴、人民安康的时代画卷。中国式现代化始终锚定人民幸福根本坐标,统筹发展力度、治理精度、民生温度,持续增强人民群众获得感成色、幸福感质感、安全感底数,让现代化建设成果普照神州大地、惠及全体中华儿女。