前腐后继留祸根 履职空转累主官

 ——述评某市司法局前任局长落马入狱、现任失职渎职致市长应诉乱象

   法治政府建设的前沿阵地，容不得腐败滋生、履职躺平、权责悬空。市司法局承担依法行政把关、行政争议化解、法治风险防控的核心职能，是法治政府建设的关键关口、重要屏障，岗位特殊、权力集中、责任重大、底线极严。然而现实极具讽刺、发人深省：该局前任局长因严重违纪违法锒铛入狱、身败名裂，对系统政治生态造成毁灭性破坏；继任班子并未以案为鉴、刮骨疗毒、正本清源，反而沿袭积弊、作风涣散、避责躺平，出现严重履职缺位、把关失守、监管失灵，最终将无过错的行政主官推上被告席，上演了“部门烂根子、主官背黑锅”的治理闹剧。

   一局之长沦为阶下囚，绝非个人偶然失足，而是长期以来系统管理失序、权力失范、监督失效的集中爆发。前任主官执掌法治公权，本应敬畏法纪、秉公履职、严管队伍，却背离初心使命、践踏纪法底线，利用职权肆意妄为、违规谋私，最终被严肃查处、身陷囹圄。一把手塌方式腐败，直接造成该局制度废弛、规矩松弛、风气败坏、队伍涣散，留下深重的政治后遗症。按理，大案之后必有大整改、大整顿、大重塑，但继任班子警惕不足、整改不力、肃流毒不彻底，对前车之鉴视而不见，对制度漏洞、作风顽疾、履职短板放任纵容，导致旧弊未除、新乱又生，风险层层累积、问题越积越重。

   最荒诞、最刺眼的现实在于：管法治的部门不讲法治，防风险的岗位制造风险，解矛盾的单位激化矛盾。行政复议本是化解行政争议、实现案结事了、阻断诉讼增量的法定主渠道，合法性审查本是防范行政违法、守住政府履职底线的第一道防火墙。但历经腐败重创的司法局，长期履职空转、把关虚化、监督疲软。面对基层行政行为存在的程序瑕疵、法条偏差、权限越位等问题，不审核、不纠偏、不预警，放任不规范、不合法行政行为落地固化；面对群众合法合理的维权诉求，不调解、不处置、不化解，简单驳回、机械应付、推诿拖延，把本可就地化解的内部行政争议，硬生生推向司法诉讼程序。

  本可化解的矛盾拖成诉讼，本可纠正的错误酿成败诉风险，本可规避的行政应诉最终落地成真。根源就在于司法局两代班子、一腐一懒、一乱一废：前任腐败塌台，掏空队伍根基、败坏政治生态；后任躺平失职，丢掉履职担当、失守法治关口。一届违纪违法翻车落马，一届履职不作为乱作为，两代积弊叠加、层层失守，最终酿成严重治理后果：法治屏障全线松动，行政风险彻底失控，市级行政首长无辜涉诉、被动应诉，为部门系统性失职渎职背负代价、承担责任。

   纵观事件全貌，问题早已超越一般业务疏漏，是典型的政治失守、纪律松弛、作风溃烂、责任悬空的系统性问题。作为统筹全市法治建设的主管部门，司法局自身法治意识最淡薄、制度执行最疲软、队伍管理最松散、风险防控最缺位。经历大案警示教育仍不知敬畏，手握法治监督权力却不敢较真、不愿把关、不会履职，沦为全市法治建设的突出短板、治理体系的薄弱环节。

   权力运行失序，必然滋生乱象；岗位职责悬空，必定贻误大局。前任局长入狱，是个人藐视纪法的必然下场；现任班子履职空转累及主官，是系统整改不实、作风积弊未除的直接恶果。这充分暴露该局政治建设虚化、制度约束弱化、日常管理软化、追责问责淡化，“在岗不担责、有权不履职、出事不追责”成为惯性顽疾。若不彻底重拳整治、重构体系、重塑作风，行政违法、行政败诉、干群矛盾激化等问题将持续频发，不断透支政府公信力、破坏法治化营商环境、阻碍市域治理现代化。

  前车之鉴警钟长鸣，沉疴积弊必须根除。针对司法局“前腐后继、履职空转、失职误政、累及全局”的突出问题，必须从严从实、动真碰硬开展专项整治。一是彻底肃清腐败流毒，深挖系统生态病灶，补齐制度短板、堵塞管理漏洞；二是严肃倒查追责问责，对此次履职缺位、把关失效、处置不力造成主官应诉的责任人一查到底、依规依纪严肃处理，涉嫌违法的坚决移送司法；三是重塑法治履职闭环，刚性落实合法性审查、行政复议、纠纷化解、风险预警全链条工作机制，坚决杜绝程序空转、履职虚化；四是常态化以案施教、以案促改，以“局长落马入狱、部门履职翻车、主官无辜应诉”为反面典型，全员警醒、全域整治，彻底破除躺平心态、官僚作风。

   法治底线不容突破，公职权责不容空置。官员入狱是沉痛教训，主官应诉是现实警示。全市各级各部门须深刻镜鉴，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为，知责担责、守岗尽责、依规履职、依法用权。坚决杜绝“部门犯错、全局买单、个人失职、主官担责”的反常乱象，以严明纪律、严实作风、过硬履职，持续筑牢法治政府建设根基，维护公正透明、清正清朗的基层治理生态环境。