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民生视角下的政绩工程反思
——从李志明对腐败现象的批评谈起
李志明说卢化南老先生发的每一篇文章，都学习领会过了，尤其是《怎样根治腐败》这篇写得太接地气了，太接老百姓心声了。
当今的几个现象确实如此，一条路好好的，刚修好又挖，挖了又修，修了又挖，无时无刻都在重复昨天的旧事。为什么埋管道埋线路不能一次到位昵？路肩上的花草树木也是这样，想办法来折腾人民群众的税收。还有更搞笑的，明明是下雨天，洒水车却还在坚持洒水，美其名曰是酒水时要有运动轨迹喽！也许这就是顽疾难医的根源吧！
李志明先生在评论卢化南老先生《怎样根治腐败》一文时，犀利地指出了当前社会中普遍存在的资源浪费现象：道路反复挖掘、绿化工程不合理、下雨天仍进行洒水作业等。这些看似琐碎的日常现象，实则折射出深层次的治理问题与政绩观偏差。作为长期关注民生保障领域的学者，李志明的批评切中要害，值得我们深入思考。
一、重复建设：政绩工程的典型表现
李志明指出的"一条路好好的，刚修好又挖，挖了又修，修了又挖"现象，正是当前城市基础设施建设中普遍存在的"拉链马路"问题。这种现象表面上看是规划不科学，实则是政绩导向下的短视行为。在知识库中，李志明曾强调"民惟邦本，本固邦宁。人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福"。然而，当城市建设以"形象工程"为导向而非以民生需求为出发点时，就背离了这一根本立场。
这种重复建设不仅浪费了大量公共财政资金，更反映出城市规划缺乏系统性和前瞻性。李志明在解读中央经济工作会议精神时曾指出，民生工作"直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现"。而反复修路正是对这一原则的违背，将有限的公共资源浪费在表面文章上。
二、洒水作业：形式主义的生动写照
李志明批评的"下雨天洒水"现象，看似是个别城市的荒唐事，实则是形式主义、机械执行的典型表现。这种"为了洒水而洒水"的做法，完全脱离了实际需求，纯粹是为了完成指标或制造"政绩可见度"。正如李志明在民生保障研究中所强调的，民生具有"底线民生、基本民生、质量民生三个层次"，而这些形式主义做法恰恰忽视了，民众对"质量民生"的合理期待。
二、政绩观偏差：腐败的温床
李志明将这些现象与腐败联系起来，具有深刻的洞察力。这些"折腾人民群众税收"的行为，虽然不一定直接构成法律意义上的腐败，但确实是制度性腐败的表现形式。正如他在文章中所言："民生工作...既要积极而为，又要量力而行"，而当前一些地方的建设行为恰恰是"不量力而行"，甚至"为所欲为"。
三、民生保障视角下的解决之道
要解决李志明指出的这些问题，关键在于树立正确的政绩观。他在《以"为民造福"校准政绩观》一文中明确指出："民惟邦本，本固邦宁。"这一观点与他在中央经济工作会议解读中强调的"坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点"一脉相承。
四、具体而言，应从以下几个方面着手：
1. 完善决策机制：建立科学的城市规划与建设决策机制，避免"一把手"说了算的情况。李志明在研究中强调民生工作"来不得半点虚假"，城市建设也应如此，需充分听取专家和民众意见。
2. 强化监督问责：对重复建设、形式主义行为进行严肃问责。正如李志明所言，"承诺了的就要兑现"，同样，浪费了公共资源也应有人承担责任。
3. 转变政绩评价标准：从单纯追求GDP和"形象工程"转向关注民生改善和可持续发展。李志明指出，民生包括"底线民生、基本民生、质量民生三个层次"，政绩评价应更加关注后两者。
4. 提升公众参与度：让民众真正参与到城市建设决策中来，避免"替民做主"。这与李志明强调的"紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题"的理念相符。
五、结语：回归为民造福的初心
李志明对这些"顽疾"的批评，实际上是在呼唤回归"为民造福"的初心。他在文章中引用"民惟邦本，本固邦宁"，这一古老智慧在今天依然具有强烈的现实意义。当我们的城市建设、城市管理真正以民众需求为导向，而不是以领导喜好或政绩需求为导向时，那些"挖了又修，修了又挖"的荒唐事才会真正消失。
作为民生保障领域的干部，李志明的批评不仅是对具体现象的指摘，更是对整个治理体系的深刻反思。正如他在解读中央经济工作会议时所强调的，民生工作"既要积极而为，又要量力而行"，城市建设也应如此，既要积极改善民生，又要科学规划、量力而行，避免劳民伤财的形式主义。
唯有如此，才能真正实现"坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点"的目标，让每一分公共财政都用在刀刃上，让每一项城市建设都经得起历史和人民的检验。这或许正是李志明先生评论的深层含义，也是我们应当共同努力的方向。
王秀山
2026.6.7
