北京轨道交通发展历程

北京轨道交通的建设发展史，是一部从无到有、由线成网、从基础建设迈向智慧升级的城市建设壮丽篇章。六十余年来，北京地铁从最初的战备人防工程，逐步成长为现代化、网络化、智慧化的大型城市公共交通体系，见证了首都城市建设的迭代升级与时代变迁。

上世纪六十年代，国际局势紧张、由其是中苏关系，国防战备需求迫切，北京地铁建设正式提上国家日程。北京地铁最初核心定位为战备人防工程，战时承担防空袭、人员隐蔽、物资储备等国防任务，平时兼顾城市公共交通通行。周恩来总理曾明确指出，北京地铁建设首要目的是战备，若仅满足公共交通需求，购置两百辆公交车即可实现。

1953年，《改建与扩建北京市规划草案的重点》首次明确提出建设地下铁道，确立“战备为主、兼顾民用”的双重建设目标，初期由苏联专家协助开展规划论证工作。受国家经济条件限制，1960年北京地铁项目暂时停工下马。

随着国民经济逐步恢复、国防战备压力持续加大，1964年8月，李富春、薄一波、罗瑞卿联名向毛泽东主席和中央军委提交报告，建议重启北京地铁建设。1965年1月15日，杨勇、万里、武竞天牵头起草《关于北京修建地下铁道问题的报告》，经彭真、李富春审阅后呈报中央军委与毛主席。

1965年2月4日，毛泽东主席亲笔批阅报告并作出重要批示：“杨勇同志，你是委员会统帅。希望你精心设计，精心施工。在建设过程中，一定会有不少错误失败，随时注意改正。”同时提出“少拆民房，可圈着城墙走”的建设原则，为北京地铁二期环线沿城墙走向建设奠定了关键基础，成为北京地铁规划建设的纲领性指示。

1965年，中央正式重启北京地铁工程，成立地铁建设领导小组，由副总参谋长杨勇统筹全局，北京市副市长万里、铁道部副部长武竞天协同推进项目建设。1965年7月1日，代号“401工程”（后定名“07工程”）的北京地铁一期工程在石景山区玉泉路正式开工。朱德总司令在李先念、彭真、罗瑞卿等中央领导陪同下亲临施工现场，为我国首条地下铁道工程铲下第一锹土，拉开了中国城市地铁建设的序幕。

当时建设条件极其艰苦，工程全线采用明挖法施工，依靠人工劳作与简易计算工具完成建设任务。1969年10月1日，北京地铁一期工程顺利竣工通车，线路西起苹果园、东至北京站，全长23.6公里，设17座车站，彻底结束了中国没有地铁的历史。建设初期地铁以战备功能为主，市民乘坐地铁需凭单位介绍信，并未全面对外开放。

1971年1月15日，北京地铁一期工程正式对外运营，初期运营区段为北京站至立新站（今公主坟站），全长10.7公里，设12座车站，后续逐步向西延伸至苹果园站。

1971年3月，北京地铁二期工程于东四十条站开工建设。1984年9月20日，二期工程建成通车，线路全长16.01公里、设12座车站，形成马蹄形半环线运营格局。1987年，二期工程南段顺利贯通，全线闭环成型，形成全长23公里、设18座车站的完整矩形环线，正式定名北京地铁2号线，成为首都首条环形轨道交通线路。

1999年，地铁一号线东延复八线建成完工，同年6月28日，北京地铁一号线全线贯通，形成苹果园至四惠东的完整东西向运营干线。

受限于建设资金短缺、核心技术匮乏，这一时期北京轨道交通建设进度缓慢。截至2000年底，北京仅开通地铁1号线、2号线两条线路，运营总里程54公里，初步形成东西干线+环形环线的基础轨道交通格局。

2001年，北京成功申办2008年夏季奥林匹克运动会，以此为重大契机，北京轨道交通建设驶入高速发展快车道，开启大规模、高密度线路建设热潮。

2002年至2008年，北京先后开通地铁13号线、5号线、10号线、奥运支线、首都机场线等多条重点线路。至2008年底，北京轨道交通运营线路增至8条，运营里程突破200公里，日均客运量超千万人次，正式迈入网络化运营时代，全面支撑奥运会交通保障与城市通勤需求。

2008年至2016年，北京持续加密轨道交通线网，陆续建成开通4号线、6号线、7号线、14号线等骨干线路。截至2016年底，全市轨道交通运营线路达19条，运营里程提升至574公里，轨道交通覆盖范围大幅拓展，基本实现中心城区全覆盖、近郊重点区域广覆盖。

2017年，依托高质量发展战略指引，北京轨道交通建设从“规模扩张”转向提质增效、智慧赋能、站城融合的全新发展阶段。

2017年12月30日，北京燕房线正式开通运营。线路全程位于房山区，为全高架线路，全长14.4公里、设9座车站，是国内首条完全自主研发的全自动无人驾驶轨道交通线路，标志着北京轨道交通正式迈入智能化、智慧化新时代。

2019年至2024年，北京持续优化轨道交通网络，先后开通大兴机场线、17号线、19号线等高品质快速线路。截至2024年底，北京城市轨道交通运营里程达879公里，市郊铁路运营里程400公里，轨道交通总里程突破1279公里，构筑起超大规模、多层次、一体化的现代化轨道交通网络。

在此阶段，北京全力推进站城一体化融合发展，建成副中心站、丽泽城市航站楼等一批国家级综合交通枢纽，实现轨道交通与城市商业、居住、交通、产业功能深度融合。同时全面落地智慧交通服务体系，普及二维码无感乘车、全线网配置AED自动体外除颤仪、搭建智能客服调度系统，大幅提升轨道交通运营效率、出行体验与安全保障水平。

六十余载砥砺前行，北京轨道交通从战备人防设施起步，历经萌芽奠基、缓慢探索、高速建设、智慧升级四个发展阶段，已然成为保障首都城市高效运行、推动区域协同发展的核心基础性交通设施。未来，北京轨道交通将持续朝着高效化、智能化、绿色化、一体化的方向稳步迈进，持续赋能首都城市高质量发展。

编辑：乐在其中