——新航空法下,谁在为免费的午餐买单?
你问,比“免费蹭领空”更气人的是什么?
答案是:有人一边蹭着你的屋顶,一边在自家院子里架起高射炮,冲着你的方向喊——“谁敢过线,我击落谁。”
这不是段子。这是2025年的现实。
去年,日本通过一项政策,允许自卫队击落侵犯其领空的无人机。媒体欢呼:“日本找回近80年的霸气。”八十年前,是1945年。那一年,他们的领空被彻底剥夺。如今,他们终于敢在自己头顶上划红线了。
——这没毛病。主权嘛,谁不珍视?
但问题来了:你连一只无人机都不许飞过你家院子,凭什么你的客机天天从我头顶上穿堂而过,连声招呼都不打?
天底下,没有这样的道理。
你觉得领空重要。巧了,我们也觉得。
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2026年7月1日,中国新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行。
法律原文写得明明白白:“中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。”
什么叫完全?什么叫排他?
翻译成大白话:我家的屋顶我做主。任何外国民用航空器想过境,可以——但必须提前申请,走划定的路线,全程接受调度。规矩一视同仁,谁也别想搞特殊。
这不是针对哪个国家。美国、欧洲、东南亚、日本东京、大阪、名古屋——都一样。
但为什么消息一出,全网都在说日本?为什么最先坐不住的,偏偏是他们?
答案只有四个字:地理决定。
打开地图。日本列岛在东边,想要飞往欧洲、中东、非洲,最经济、最快捷的航线是什么?
从日本西海岸起飞,穿过朝鲜半岛一角,一头扎进中国的东北、华北、西北,从中亚出去,直奔欧洲。这条线几乎是直的。
但问题来了:俄罗斯那边,因为众所周知的原因,从2022年以后对日本关闭了北方航道。原来还有一条备选路线——沿着俄罗斯远东海岸线飞——现在堵死了。往南绕朝鲜半岛南端,从东海出去穿过东南亚?那叫舍近求远。
在俄罗斯关上北方大门的背景下,中国的领空,几乎成了日本飞往欧洲的独木桥。
独木桥的意思就是:你别无选择。
数据摆在这里:大约85%的日本往返欧洲航班,根本绕不开中国领空。东京到伦敦、东京到巴黎、大阪到法兰克福——十条航线里头,至少有八条半要从咱们头顶上过。
不是他们想不想,是地理格局决定了:日本列岛就那么窄,往西一看,最近、最省油的路,现在在中国。
如果失去中国空域的通行权限,日本航空公司只有两条路可走。
第一条:往北绕。从日本出来,不走中国,只能往东飞——穿过太平洋上空,贴着阿留申群岛到阿拉斯加,再跨过加拿大,进入北大西洋,最后拐到欧洲。这一圈下来,航程多出3000公里以上。3000公里什么概念?北京到乌鲁木齐才2400公里。飞行时间从正常的11个多小时,一下子拉长到17个小时往上。经济舱坐17个小时,腰不酸、腿不麻?你试试。
第二条:往南绕。从日本往东南飞,穿过菲律宾、越南、泰国、马来西亚,横跨中南半岛,扎进印度洋,再绕到中东,最后进入欧洲。这条线更长,总航程将近18000公里。地球赤道周长4万公里——你绕了小半圈。机舱里闷接近一整天,20个小时都不一定打得住。
除了时间,还有钱。
一架宽体客机,每小时燃油成本保守估计1.2万美元。绕行3000公里,多飞三个多小时,光燃油一项就是近4万美元。加上机组换班、过夜、住宿、餐食、飞机损耗——一架次单程至少多亏二三十万美元。一天十个架次,就是两三百万美元。一个月下来,几千万美元没了。
日本航空和全日空,财务报表本来就不太好看。再来这么一出,直接从微利变巨亏。
所以你看,为什么新规一出来,日本那边反应最大?不是因为法律针对他们,而是因为他们绕不开。绕不开,就意味着要么接受,要么付出巨大代价。
这就是地理的残酷性。谁叫你长在那个地方呢?
有人可能会问:以前不也能飞吗?为什么现在突然要改?
答:这不是突然。
国际民航组织规定的第一航权——飞越权——白纸黑字写在《芝加哥公约》里:一个国家想要飞越另一个国家的领空,必须先获得许可。这是国际规则。
但过去几十年,很多国家执行得比较宽松。反正大家关系还不错,你飞我飞大家飞,睁一只眼闭一只眼就过去了。
可时过境迁。现在的情况是:有些国家一边给你搞摩擦,一边还在用你的领空。这就不是友好往来,这叫占便宜。
咱们这次做的,不是创造新规矩,而是把本来就应该执行的规矩,重新拿出来严格执行。
这就好比你家门口有一条路,以前邻居来来回回走,你没说什么。后来这个邻居天天在你家门口骂你,还照样从你门前过。你是不是应该把门关上,跟他说:要走可以,先敲门。我让你走,你才能走。
这就是主权。主权不是虚的,它体现在每一个航班的航路申请上,体现在每一架飞机的调度指令上,体现在你从我头顶过,必须要我点头这件事上。
至于为什么7月1日才执行,现在到那时还有几个月?为什么不明天就开始?
这里头有门道。
法律修订不是儿戏。这么大的事,既要一锤定音,也要给所有相关方留出适应调整的时间。7月1日作为执行日,是国家法定的法律实行缓冲期。意思就是:我告诉你规矩改了,但我不搞突然袭击。我给你几个月时间去学习、去适应、去调整航线、去申请审批。
你要是到了7月1号还没准备好,那是你的事。但这个缓冲期,体现了咱们的大国气度——按规矩办事,先礼后兵。
如果你今天宣布,明天就执行,全世界的航班都得乱套。几千架次的航班要重新规划航线,几千份申请要连夜填报,航空公司的排班系统要全部重来。这不是咱们想要的结果。咱们要的是长治久安,不是一时痛快。
所以给几个月时间,让大家都把准备工作做足。到了7月1号,新规上线,大家按新规矩走,谁也别喊冤。
这就是咱们做事的方式:不搞偷袭,不搞突然袭击。一切都摆在桌面上。法律文本公开,执行时间明确,审批流程透明。你遵守了,你好我好大家好;你不遵守,对不起,我有法可依。
最后,说远一点。
这条新规的意义,绝不仅仅是几架飞机、几条航线的事。它标志着咱们国家对领空主权的认识和管理,进入了一个全新的阶段。
以前,咱们对领空的概念,更多停留在“不能入侵”这个层面——不能派战斗机进来,不能派侦察机进来。但民用航空器?好像大家都不太当回事,觉得你飞就飞吧,反正也没什么危害。
这种想法,在今天站不住脚了。
民用航空器虽然没有武器,但它携带的是信息。它的航线、时刻、通讯频率、应答机编码——所有这些数据,在你频繁过境的过程中,实际上都是在进行一种常态化的情报搜集。它是不是间谍飞机?不是。但它客观上把你的空域活动规律摸得一清二楚:什么时候飞机最多,什么时候最少,什么时候雷达最忙,什么时候调度最紧张。
这些信息一旦被别有用心的国家掌握,那就不是小事了。
所以这次新规的核心,不是卡谁的脖子,而是把主动权拿回到自己手里。以后每一架从你头顶上过的外国飞机,你都知道它的编号、它的航线、它的目的、它的机组人员信息。不是你说来就来,是我让你来你才能来。
这就是完全的、排他的主权。
主权这个东西,你不去主张,别人就当不存在;你不去维护,别人就理所当然地蹭过去。这些年,咱们在很多领域都太客气了,觉得大家都是邻居,能行个方便就行个方便。结果方便给了,人家不领情,反而觉得你软弱可欺。
现在,咱们把话说清楚,把法律立起来,把规矩定明白。
谁再来,就得按咱们的规矩办。
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警世之钟·主权吟
地轴西倾岛国东,
独木横天路已穷。
自筑铜墙防寸土,
却借青云走长龙。
法铸铁门槛外立,
油焚万里浪头空。
劝君莫算盈亏账,
主权从来不许蹭。
【作者简介】胡成智,甘肃会宁县刘寨人。中国作协会员,认证作家。北京汉墨书画院高级院士。中华诗词学会会员,福建省诗词学会会员,北京墨海书画院作协会员,自二十世纪八十年代投身文学创作,现任都市头条编辑。北京墨海书画院鉴约作家。《丛书》杂志社副主编。曾在北京鲁迅文学院大专预科班学习,并于作家进修班深造。七律《咏寒门志士·三首》荣获第五届“汉墨风雅兰亭杯”全国诗词文化大赛榜眼奖。军人题材诗词《郭养峰素怀》荣获全国第一届“战歌嘹亮-军魂永驻文学奖”一等奖;代表作《盲途疾行》荣获全国第十五届“墨海云帆杯”文学奖一等奖。中篇小说《金兰走西》在全国二十四家文艺单位联办的“春笋杯”文学评奖中获得一等奖。“2024——2025年荣获《中国艺术家》杂志社年度优秀作品和作者称号”荣誉证书!
早期诗词作品多见于“歆竹苑文学网”,代表作包括《青山不碍白云飞》《故园赋》《影畔》《磁场》《江山咏怀十首》《尘寰感怀十四韵》《浮生不词》《群居赋》《觉醒之光》《诚实之罪》《盲途疾行》《文明孤途赋》等。近年来,先后出版《胡成智文集》【诗词篇】【小说篇】及《胡成智文集【地理篇】》三部曲。
长篇小说有:
《高路入云端》《野蜂飞舞》《咽泪妆欢》《野草》《回不去的渡口》《拂不去的烟尘》《窗含西岭千秋雪》《陇上荒宴》《逆熵编年史》《生命的代数与几何》《孔雀东南飞》《虚舟渡海》《人间世》《北归》《风月宝鉴的背面》《因缘岸》《风起青萍之末》《告别的重逢》《何处惹尘埃》《随缘花开》《独钓寒江雪》《浮光掠影》《春花秋月》《觉海慈航》《云水禅心》《望断南飞雁》《日暮苍山远》《月明星稀》《烟雨莽苍苍》《呦呦鹿鸣》《风干的岁月》《月满西楼》《青春渡口》《风月宝鉴》《山外青山楼外楼》《无枝可依》《霜满天》《床前明月光》《杨柳风》《空谷传响》《何似在人间》《柳丝断,情丝绊》《长河入海流》《梦里不知身是客》《今宵酒醒何处》《袖里乾坤》《东风画太平》《清风牵衣袖》《会宁的乡愁》《无边的苍茫》《人间正道是沧桑》《羌笛何须怨杨柳》《人空瘦》《春如旧》《趟过黑夜的河》《头上高山》《春秋一梦》《无字天书》《两口子》《石碾缘》《花易落》《雨送黄昏》《人情恶》《世情薄》《那一撮撮黄土》《镜花水月》 连续剧《江河激浪》剧本。《江河激流》 电视剧《琴瑟和鸣》剧本。《琴瑟和鸣》《起舞弄清影》 电视剧《三十功名》剧本。《三十功名》 电视剧《苦水河那岸》剧本。《苦水河那岸》 连续剧《寒蝉凄切》剧本。《寒蝉凄切》 连续剧《人间烟火》剧本。《人间烟火》 连续剧《黄河渡口》剧本。《黄河渡口》 连续剧《商海浮沉录》剧本。《商海浮沉录》 连续剧《直播带货》剧本。《直播带货》 连续剧《哥是一个传说》剧本。《哥是一个传说》 连续剧《山河铸会宁》剧本。《山河铸会宁》《菩提树》连续剧《菩提树》剧本。《财神玄坛记》《中微子探幽》《中国芯》《碗》《花落自有时》《黄土天伦》《长河无声》《一派狐言》《红尘判官》《诸天演教》《量子倾城》《刘家寨子的羊倌》《会宁丝路》《三十二相》《刘寨的旱塬码头》《刘寨史记-烽火乱马川》《刘寨中学的钟声》《赖公风水秘传》《风水天机》《风水奇验经》《星砂秘传》《野狐禅》《无果之墟》《浮城之下》《会宁-慢牛坡战役》《月陷》《灵隐天光》《尘缘如梦》《岁华纪》《会宁铁木山传奇》《逆鳞相》《金锁玉关》《会宁黄土魂》《嫦娥奔月-星穹下的血脉与誓言》《银河初渡》《卫星电逝》《天狗食月》《会宁刘寨史记》《尘途》《借假修真》《海原大地震》《灾厄纪年》《灾厄长河》《心渊天途》《心渊》《点穴玄箓》《尘缘道心录》《尘劫亲渊》《镜中我》《八山秘录》《尘渊纪》《八卦藏空录》《风水秘诀》《心途八十一劫》《推背图》《痣命天机》《璇玑血》《玉阙恩仇录》《天咒秘玄录》《九霄龙吟传》《星陨幽冥录》《心相山海》《九转星穹诀》《玉碎京华》《剑匣里的心跳》《破相思》《天命裁缝铺》《天命箴言录》《沧海横刀》《悟光神域》《尘缘债海录》《星尘与锈》《千秋山河鉴》《尘缘未央》《灵渊觉行》《天衍道行》《无锋之怒》《无待神帝》《荒岭残灯录》《灵台照影录》《济公逍遥遊》三十部 《龙渊涅槃记》《龙渊剑影》《明月孤刀》《明月孤鸿》《幽冥山缘录》《经纬沧桑》《血秧》《千峰辞》《翠峦烟雨情》《黄土情孽》《河岸边的呼喊》《天罡北斗诀》《山鬼》《青丘山狐缘》《青峦缘》《荒岭残灯录》《一句顶半生》二十六部 《灯烬-剑影-山河》《荒原之恋》《荒岭悲风录》《翠峦烟雨录》《心安是归处》《荒渡》《独魂记》《残影碑》《沧海横流》《青霜劫》《浊水纪年》《金兰走西》《病魂录》《青灯鬼话录》《青峦血》《锈钉记》《荒冢野史》《醒世魂》《荒山泪》《孤灯断剑录》《山河故人》《黄土魂》《碧海青天夜夜心》《青丘狐梦》《溪山烟雨录》《残霜刃》《烟雨锁重楼》《青溪缘》《玉京烟雨录》《青峦诡谭录》《碧落红尘》《天阙孤锋录》《青灯诡话》《剑影山河录》《青灯诡缘录》《云梦相思骨》《青蝉志异》《青山几万重》《云雾深处的银锁片》《龙脉劫》《山茶谣》《雾隐相思佩》《云雾深处的誓言》《茶山云雾锁情深》《青山遮不住》《青鸾劫》《明·胡缵宗诗词评注》《山狐泪》《青山依旧锁情深》《青山不碍白云飞》《山岚深处的约定》《云岭茶香》《青萝劫:白狐娘子传奇》《香魂蝶魄录》《龙脉劫》《沟壑》《轻描淡写》《麦田里的沉默》《黄土记》《茫途》《稻草》《乡村的饭香》《松树沟的教书人》《山与海的对话》《静水深流》《山中人》《听雨居》《青山常在》《归园蜜语》《无处安放的青春》《向阳而生》《青山锋芒》《乡土之上》《看开的快乐》《命运之手的纹路》《逆流而上》《与自己的休战书》《山医》《贪刀记》《明光剑影录》《九渊重光录》《楞严劫》《青娥听法录》《三界禅游记》《云台山寺传奇》《无念诀》《佛心石》《镜天诀》《青峰狐缘》《闭聪录》《无相剑诀》《风幡记》《无相剑心》《如来藏剑》《青灯志异-开悟卷》《紫藤劫》《罗经记异录》《三合缘》《金钗劫》《龙脉奇侠录》《龙脉劫》《逆脉诡葬录》《龙脉诡谭》《龙脉奇谭-风水宗师秘录》《八曜煞-栖云劫》《龙渊诡录》《罗盘惊魂录》《风水宝鉴:三合奇缘》《般若红尘录》《孽海回头录》《无我剑诀》《因果镜》《一元劫》《骸荫录:凤栖岗传奇》《铜山钟鸣录》《乾坤返气录》《阴阳寻龙诀》《九星龙脉诀》《山河龙隐录》《素心笺》《龙脉奇缘》《山河形胜诀》《龙脉奇侠传》《澄心诀》《造化天书-龙脉奇缘》《龙脉裁气录》《龙嘘阴阳录》《龙脉绘卷:山河聚气录》《龙脉奇缘:南龙吟》《九星龙神诀》《九星龙脉诀》《北辰星墟录》《地脉藏龙》等总创作量达三百余部,作品总数一万余篇,目前大部分仍在整理陆续发表中。
自八十年代后期,又长期致力于周易八卦的预测应用,并深入钻研地理风水的理论与实践。近三十年来,撰有《山地风水辨疏》《平洋要旨》《六十透地龙分金秘旨》等六部地理专著,均收录于《胡成智文集【地理篇】》。该文集属内部资料,未完全公开,部分地理著述正逐步于网络平台发布。




