清朝洛宁县的三大“民告官”事件
周流宗 文
在大清王朝长达二百六十余载的统治岁月中，河南府永宁县（即今之洛宁）曾接连上演三起声名远扬的“民告官”事件。此等事件之所以闻名遐迩，乃是由于彼时不仅在县、府衙门闹得沸反盈天，且事态已然闹至河南巡抚处，更有甚者，竟惊动了朝廷。
三、光绪末年的农民缴犁耙事件
在洛宁历史上，曾发生过两次农民“缴犁耙”事件，这在中国历史上还是个创举。
第一次是在大清末年的光绪三十一年(1905年)四月。这一年，永宁大旱，井河干涸，庄稼枯死，粮价飞涨，多数农户都揭不开锅了。然而，县政府却一再在农民头上加税。
去年，上任县长说是废科举，办学堂，要每亩加收100文，今年，新任代理知县史坤又以修缮校舍为名每亩加收100文，像这样的苛捐杂税，割了一茬又一茬，老百姓哪能受得了？
于是，经长水后湾晚清秀才廉凤梧牵头，组织长水、冯西、东仇、底前、陈宋等里数千群众背上犁耙，围到县政府门口，声称：天旱无雨，老百姓被逼无奈，已无活路，现情愿把犁耙缴给政府，另寻活路。
县令史坤想尽一切办法，弹压不住，只能把这个情况逐级上报河南巡抚衙门，最后竟然惊动了朝廷。
这里，有河南巡抚张人骏向朝廷呈奏有关此事的《请旨严处折》。其全文如下：
河南巡抚兼管河工事务臣张人骏跪奏，为参代理永宁知县史坤筹捐不善，酿成祸端，请旨严处以儆谬妄，恭折仰祈圣鉴事：
窃查本年四月间，据代理永宁知县史坤禀，该县为修理学舍，每亩田地加赋百文。匪人造谣为建造教堂，遂煽惑数百民众于四月十五日持械入城滋闹。会营督队弹压，双方形成互殴。数名兵勇被匪徒所伤，愤怒异常，遂开枪格毙匪党三名，拿获二十余名，余众窜逸等情。
臣恐史氏所禀不实，着派河南府知府刘庚寿亲诣查办，并饬管带豫北营游击谢宝胜率队驰往弹压。四月二十日，匪首张同林、曾天福又裹挟民众千余逼近县城，妄图进城复闹。豫北营果断出击，拿获曾天福等匪徒多名，立时驱散余众。
据刘庚寿查讯起衅根由，实缘永宁代理知县史坤扩充学舍，因经费不敷，于禀准已筹各款外另加田赋，勒限清缴。以致舆情不服，百余民众肩荷犁耙进城与官理论。匪人乘间造谣惑众，混入滋闹，致酿变故，并非与教为仇。著匪曾天福供：与张同林为伍，因闻民众闹捐，意欲乘机抢夺，纠约百余喽啰随众入城。
格斗中，曾天福受伤被俘，另有三匪丧命，二十余匪被拿获，张同林带余匪逃逸。经提讯拿获各犯。查明：马典贵、曾石虎、廉凤梧三人带头起哄，暂行关押候审。余者俱胁从附和，悉交正绅保释。所加田赋出示停收，取具各里永不滋事甘结，民情如常安帖。
该县史坤虽为修理学堂加赋，亦属苛派，况未事先禀明；匪徒煽惑造谣，又未能预为防范，以致激成事端，难辞其咎；事后又捏造谎言，百般狡辩，犹为荒谬。臣请将永宁代理知县史坤即行革职，并提犯官案卷至省府交谳局申办。
除批司遵照，并饬辑逸匪张同林等惩办外，理合恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，训示。谨奏。
可见，这件事情闹得不小，最后竟惊动了慈禧太后和光绪皇帝。根据这个奏报，官府从两个方面处理此事，闹事的和县太爷各挨五十大板：一方面将带头闹事的马典贵、曾石虎、廉凤梧关进牢狱，听候发落。对于乘间闹事的土匪头子张同林等缉拿归案，从严惩办。而对于一般闹事群众则按“胁从不问”，交由乡绅保释，各自回家。另一方面对于代理县令史坤，虽为修理学堂加赋，但也属于随意加重农民负担的“苛派”行为。况且事前不汇报，事中不防范，以致“激成事端，难辞其咎”。加之事后又捏造谎言，百般狡辩，最后被革职查办。
至于被关进牢狱的三个人，马典贵、曾石虎没等到判决就病死牢中，廉凤梧正好遇到两宫驾崩，新皇登基，大赦天下，竟奇迹般被放了出来，回到洛宁。
从这三个案件可以看出，即使在封建社会，统治阶级也知道“民意不可违”的道理，一旦酿成事端，必然拿地方官员出气，而执掌一县之权的“七品芝麻官”则往往成了封建王朝的“替罪羔羊”。
这三起事件，从和平请愿、依法诉讼到激烈抗争，从地方调解、立碑为证到直达天听，不仅反映了清代基层社会的尖锐矛盾，也展现了民众在体制内外的多重抗争形态，以及朝廷在“惩官”与“抚民”之间的权衡之术。
作者简介：周流宗，男，汉族，1957年1月出生，河南省洛宁县赵村镇人。1980年毕业于洛阳师院中文系。历任洛宁县计生委秘书、县委办公室副主任、县政府办公室主任、杨坡乡党委书记、县卫生局党委书记、局长等职。现为河南省书协会员，洛阳市摄影家协会会员，《洛宁史话》撰稿人。
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