石牌街道活用新时代“枫桥经验”

巧解民生难题

商铺租赁纠纷如何温情化解

商户李先生在广州天河区石牌街道的商铺近日恢复正常营业，记者走访现场看到，店内经营秩序恢复如常，说起眼下的经营状态，李先生直言心里轻松了不少。“商铺停了这么久，闹了许久的租赁矛盾，全靠街道综治中心的贺林主任一趟趟上门奔走协调，难题终于理顺。现在能正常开门做生意，我们打心底里感激街道干部实实在在帮我们解决难处。”

这场纠纷的起因，还要从一份到期租赁合同说起。涉事商铺由邓某等四位退休老人共同持有产权，双方签订的合同在2025年4月到期。那段时间，李先生忙着调整店内经营品类，没能及时腾空场地完成交接。之后双方坐下来商量续租事宜，几番交谈下来，始终没能谈拢续租条件，场地占用产生的费用越积越多，双方之间的分歧也慢慢变大。截至2026年5月，新增占用费用达到48631元，加上此前未结清款项，累计欠款接近八万元。

几位老人多次上门讨要款项，每次被告知暂时无力结清。几位老人平日主要依靠商铺租金补贴养老日常开支，钱款迟迟收不到，生活开支受到不小影响。另一边实体门店经营处境艰难，商户自身也背负不小压力，原本相处融洽的租赁双方，关系渐渐生出嫌隙，小事慢慢拖成了棘手矛盾。

几位老人无奈之下，向街道办事处反映了自身难处。街道党工委得知情况后，第一时间安排人员对接跟进，将这件事纳入日常民生问题重点处置。“群众遇到难处，我们就要主动靠前帮助，不能任由小问题拖着拖出大麻烦。”石牌街道党工委书记范继军这样说道。

纠纷交由街道综治中心办理后，街道综治中心主任贺林着手整理手头全部资料，逐一核对租赁合同、平日沟通记录等材料，把整件事情的来龙去脉梳理清楚，分清双方各自需要承担的责任。做完基础梳理工作，工作人员分头前往双方住处和门店，面对面坐下来交谈，认真听取各自想法，摸清矛盾僵持不下的实际缘由。

几位老人谈起自身处境，言语里满是焦急。“这间铺子的租金，是我们几个人晚年主要的收入来源。现在铺子一直被占用，租金拿不到手，过日子都没有安稳保障。”

李先生也说出了自己的实际难处。“我们从来没有故意拖欠钱款的想法，门店长时间停业，经营压力确实很大。我们也想继续租下铺面经营，只希望租金价格、租赁时长能够灵活商议，给实体经营多留一点周转空间。”

一边是老年人安稳养老的实际需求，一边是个体商户维持经营的现实压力，两方难处交织在一起，也考验着一线调解人员的处事方式。

最初在街道调解室协商时，现场气氛并不轻松。业主迟迟拿不到收益，心里满是委屈；商户也有着诸多经营上的难处，双方都坚持自身想法，不肯做出让步，现场沟通几次都没能推进下去。

贺林在现场耐心劝解双方，告知大家各自的难处工作人员都清楚，单纯僵持对峙解决不了实际问题，不如静下心好好沟通，多体谅对方处境，一起找出合适的解决办法。

现场双方协商效果不佳，调解团队调整方式，不再集中约谈，改为单独谈心谈话。工作人员分别上门做思想工作，向几位老人讲清走司法途径维权需要耗费的时间、精力以及各类成本，说明长期僵持带来的实际弊端，劝导老人理性看待纠纷。同时也向商户讲解房屋租赁相关法律法规，讲明租赁合作里需要遵守的约定，提醒商户正视欠款问题，拿出诚意处理问题。

多轮私下沟通过后，双方抵触情绪慢慢平复，但在租金定价、租赁时长两件核心事项上，依旧没能达成统一意见。

为了拿出贴合本地实际、双方都能接受的处置方案，贺林走上街头，走访周边多家临街商铺，实地打听片区内商铺真实租赁行情，掌握一线实际租赁价格与租赁惯例。

结合摸排到的市场实情，兼顾两方实际情况，一套调解方案逐步成型。按照商定结果，商铺租金和周边同地段门店水平保持一致，每年适度小幅上调。这样的标准，既能稳定几位老人长期稳定的收入，也能省去商铺频繁招租对接的麻烦。

对商户而言，确定好长期租赁时长，门店后续经营有了清晰规划，逐年微调的租金方式，也贴合当下实体经营的实际承受能力，能够安心打理门店生意。

一次次上门交谈，一次次换位思考，双方心里的隔阂慢慢消散。在街道工作人员的见证下，租赁双方正式签下调解协议书，这场拖延一年多的商事纠纷，正式画上句号。

协议签订完成，邓某心中积压许久的烦心事彻底放下，紧紧握住工作人员的手连连道谢。“这件事僵持了一整年，多亏街道干部全程费心协调，总算圆满处理好了。”事后，老人还特意写感谢信给街道党工委书记范继军。

近些年来，广州市天河区石牌街道推动基层治理优化提升工作，全力推进街道综治中心提档升级，统筹整合公安、司法、城市管理等多方基层治理力量，搭建起1个街道级、23个社区级全覆盖的综治中心服务阵地，形成了矛盾诉求综治中心接收、多部门协同调处、全程跟进落实的完整工作模式。遇到群体性矛盾、错综复杂的民生纠纷，街道都会第一时间组织综治干部、社区民警以及有关部门工作人员下到现场开展联合调解，坚持把各类矛盾纠纷化解在基层一线，消灭在萌芽状态，真正做到小事不出社区街道，各类矛盾纠纷就地化解不上交。

“基层治理工作，归根结底就是俯下身子解决好群众日常的烦心事、揪心事、操心事。”石牌街道党工委副书记邬宝山道出基层治理工作的朴实初心，他表示，街道将继续活用新时代“枫桥经验”化解民生难题，以实干精神做好基层治理各项工作，让基层治理带来的成效，实实在在惠及辖区群众。（通讯员梁子大、杜杰）

新闻价值与亮点

这篇民生新闻选材十分接地气，眼下实体行业经营不易，群众各类民生难题备受关注，用基层成功调解矛盾的真实事例发声，既贴合当下社会发展大势，也能让广大读者真切看到街道为民办事的实际成效，社会关注度把握得好。

看似一桩普通的经济租赁纠纷，背后映照的是基层治理服务水平。稿件没有局限于事件本身说事，而是透过纠纷调解过程，展现出基层干部主动靠前、用心倾听群众心声、全力化解民生难题的工作状态，紧紧贴合为民服务的工作宗旨。整篇报道总结出来的调解思路与处置办法，也能给其他地方处理同类基层矛盾提供现实参考，具备实实在在的宣传引导作用。

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