述评:(2023)湘02行终23号终审判决高悬 权大于法肆意横行 四年“换壳重作”公然践踏法治铁律
司法终审判决,是国家法治意志的最高体现,是制衡行政乱作为、锁住权力任性的最后一道铜墙铁壁。司法既判力、法不溯及既往、实体从旧程序从新,是依法治国框架下不可触碰、不可变通、不可消解的三条刚性铁律。任何地方权力、部门利益、个人意志,在生效司法裁判面前,必须绝对服从、无条件归零,无任何超越特权、无任何规避空间、无任何变通余地!
然而在株洲渌口区、株洲市生态环境局部分干部权力凌驾国法、官威碾压司法的恶劣执政思维主导下,在(2023)湘02行终23号市中院终审“双撤销”判决铁板钉钉、尘埃落定、法律效力绝对锁定的法定前提下,相关职能部门明目张胆、肆无忌惮、顶风逆行,持续四年之久公开对抗司法、架空判决、玩弄法律、戏耍制度,上演了一场新中国法治建设中极为罕见、性质极其恶劣、情节极其严重的系统性、组织性、持续性抗法闹剧。
相关部门悍然将国家生效司法文书当成“废纸一张”,蓄意绕开终审既判结论,对原地址、原规模、原用途、原污染隐患、原违法根基的同一屠宰项目,强行重启新一轮评估、评审、审批流程。这绝非普通程序瑕疵,这是有领导指挥、有权力撑腰、有法律人员帮腔、有技术人员造假、有部门集体包庇的明目张胆的行政篡权、制度破法、权力僭越!是赤裸裸以行政权否定司法权、以部门私利对抗国家法治、以个人意志碾压法律铁规!
一、悍然藐视司法既判力,公开挑战国家审判权威
(2023)湘02行终23号行政终审判决,是法定终局裁判,具备绝对拘束力、强制执行力、不可推翻力,全市所有行政机关必须无条件遵照执行、彻底纠错归零。该判决已从司法根源上彻底否决案涉地块项目的合法性,彻底否定原审批行为的行政效力,项目违法定性铁证如山、终身锁定、永久定型。
法律条文白纸黑字、铁规不容篡改:行政行为被终审判决撤销后,严禁以同一事实、同一理由重复作出同类行政行为。
但株洲市生态环境局、渌口区相关职能部门目无法纪、胆大妄为、知法犯法、刻意抗法。在司法判决高悬头顶四年之久的情况下,拒不纠错、拒不整改、拒不敬畏司法,反而变本加厉、顶风作案,通过换汤不换药、换壳重作、程序翻新的恶劣手段,强行复活已被司法彻底判处“死刑”的违法项目。
此种行为,已经不是简单的履职不当、程序瑕疵,而是公然对抗国家司法体系、蓄意否定人民法院审判效力、肆意践踏国家法治权威,是典型的权力越位、行政僭权、公然抗法、恶意乱作为!
二、粗暴突破法不溯及既往底线,蓄意翻盘既定司法铁案
法不溯及既往,是维系法治稳定、防止权力翻手为云覆手为雨的基石原则,是防止行政机关肆意篡改司法结论、反复折腾群众、任意洗白违法行为的制度防火墙。
案涉项目的选址硬伤、生态缺陷、违法事实、审批瑕疵,早在2023年终审判决中已被法定定格、永久锁定、终局定性,属于不可更改、不可翻案、不可洗白的铁定事实。
但涉事部门为强行保住违规项目、维护局部私利、掩盖过往行政过错,恶意滥用行政职权,妄图以四年之后的所谓“新标准、新评估、新流程”,强行回溯、强行翻案、强行推翻司法终审结论,蓄意以行政手段篡改司法定论、以部门意志替代法律裁判、以事后程序洗白事前违法。
这种操作,是对法治基本原则的粗暴撕裂、彻底击穿、公然亵渎,是基层行政权力极度膨胀、极度任性、极度失控的集中恶性爆发!
三、恶意曲解法律适用规则,以程序造假掩盖实体永久违法
“实体从旧、程序从新”的法治准则,核心要义是:实体违法终身有效、永久追责,程序更新绝不改变违法定性、绝不规避司法判决、绝不洗白既定过错!
本案最恶劣、最无耻、最具有欺骗性的违法本质在于:项目实体零整改、问题根源零消除、违法属性零改变。地块依旧、选址依旧、规模依旧、污染风险依旧、生态冲突依旧,导致项目被司法撤销的核心硬伤分毫未改、丝毫未消。
相关部门却伙同第三方技术机构、法务人员,刻意玩弄法律文字游戏,恶意割裂“实体与程序”法治逻辑,妄图用全新评审包装、全新文书造假、全新流程造势的虚假程序外衣,掩盖根深蒂固、一成不变的实体违法内核。
这不是依法行政,这是专业式玩法、制度式造假、技术性规避、团伙式抗法!是利用专业资源、行政职权、体制优势,精心炮制的系统性法律欺骗、程序性权力作恶!
四、四年程序空转曝光“权大于法”的恶性官场顽疾,必须严厉追责
整整四年!从2023年终审判决生效至今,国家司法权威在株洲局部地区长期悬空、长期空置、长期空转。生效法律文书沦为可随意无视、随意绕开、随意推翻的摆设,司法公信力遭到毁灭性践踏。
纵观四年全过程,这场旷日持久的违法复活闹剧,绝非个别工作人员疏忽大意,而是自上而下、有组织、有预谋、有分工、有保护伞的集体行政违法:
领导层面违规拍板、站台撑腰、任性授意;
职能部门有令不行、有判不遵、刻意包庇;
法律团队曲解法条、规避红线、协助洗白;
技术团队虚假评审、数据注水、违规背书。
一套完整的违法闭环,声势浩大、套路周密、明目张胆、肆无忌惮,暴露出少数基层行政干部心中无法、目中无纪、权欲膨胀、底线全无的恶劣执政心态。在这些干部眼里,权力大于法律、意志大于裁判、部门利益大于国家法治、个人政绩大于司法正义!
这种顽固至极、嚣张至极、恶劣至极的权大于法乱象,是全面依法治国进程中绝不允许存在的毒瘤病灶,是破坏法治政府形象、撕裂党群关系、践踏公平正义的恶性典型!
结语:一切权力抗法终将归零,所有任性乱作为必遭严惩!
司法尊严神圣不可侵犯,终审判决权威不容架空,法治铁律底线不容戏耍!
无论包装多么精致、套路多么隐蔽、团队多么专业、权力多么强势,(2023)湘02行终23号终审判决的既判力永远有效,案涉项目的违法属性永久钉死!
株洲市生态环境局、渌口区相关部门长达四年的垂死挣扎、换壳重作、程序空转、恶意抗法,是对国家法治的公然宣战,是对司法权威的极端藐视,是对依法行政底线的彻底击穿,是对群众生态权益和合法诉求的粗暴漠视!
在全面从严理政、全面依法治国、环保督察利剑高悬的今天,权大于法的时代早已终结!
任何试图架空司法判决、玩弄法律套路、依托权力作恶、组织团队抗法的违规人员,无论层级高低、无论岗位轻重、无论背后何人撑腰,必查到底、必究到底、严惩到底、绝不姑息!
藐视司法者必翻车!
践踏法治者必追责!
权力任性者必出局!
系统性行政违法者,必将被钉在法治问责的耻辱柱上!