[呼吁关注]株洲四年闹法无人问,司法权威岂容如此践踏?
——关于一桩终审判决被公然架空四年之久的公开法治拷问
四年时光,一千四百多个日夜。于普通百姓、市场主体而言,是无尽消耗、漫长煎熬;于一方法治生态而言,却是一场公权力公然绕法、规避司法、挑战权威的恶性示范。
四年前,湖南省株洲市中级人民法院作出(2023)湘02行终23号终审行政判决,从实体上终局认定:案涉生猪屠宰项目原址选址违法、不符合人居安全距离、依法禁止建设。判决送达即生效,具备不可动摇的司法既判力、羁束力、执行力。
然而四年以来,当地三家县团级单位(地方人民政府、生态环境局、司法局)、十余个科级职能部门,罔顾生效司法裁判,抱团联动、持续换壳重作、程序空转、变相重启早已被司法终审禁建的项目。这不是简单的工作偏差,不是普通执法瑕疵,而是一场有组织、持续性、公开化的行政抗法、权力越位、集体藐视司法的严重法治乱象。
一、司法既判力,是法治社会不可逾越的红线
司法既判力,是国家司法权威的根本基石,是依法治国的底线准则。
依据《行政诉讼法》及最高人民法院相关司法解释的法理精神:
终审判决一旦生效,即具有终局性、拘束性、排他性。
一经司法实体定性的违法事实、禁止事项、权利义务,不经再审、不经改判、不经撤销,任何行政机关、任何文件、任何新规均不得否定、推翻、覆盖、变相突破。
依法裁判定格的是事实、锁定的是实体、固定的是是非。
新法不废旧判、程序不改实体、新规不溯及已定案件——这是法不溯及既往、实体从旧、程序从新三大法治铁律的刚性要求。
中央一号首长反复强调:法治是最好的营商环境,要让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
如果终审判决可以被部门文件架空、被程序翻新规避、被行政权力无视,那么法律尊严何在、司法权威何在、群众信仰何在?
二、四年三层突破,层层击穿法治底线
纵观本案四年乱象,三家县级主管牵头、十余科室层层跟进,持续踩线、越线、破线,三次击穿法治底线:
第一层:以行政意志否定司法定性。
法院已经实体判定原址禁建、项目违法。地方政府、生态环境、司法主管部门却另起炉灶、重启评审、更新流程,试图用新行政审批替代生效司法判决,是典型权大于法、以政压法。
第二层:以程序空转架空司法执行力。
面对生效判决,三部门不执行、不纠正、不纠错,反而不断换壳报批、重复评审、循环听证,用冗长行政程序拖延、消耗、规避司法效力,造成典型的判决悬空、司法空转。
第三层:以集体沉默纵容公然违法。
四年以来,案件事实清晰、法理铁证如山、群众诉求正当。一名年近九旬老党员、老干部持续发声监督,先后撰写刊发二三十篇普法护法、监督纠偏专题文章,连续在红网、今日头条、都市头条等主流平台公开发声曝光,持续四年陈情、监督、警示。
可最痛心、最可悲、最匪夷所思的是:整整四年,无任何一名市级在职领导过问、督导、叫停、纠偏!
部门敢闹法,是因为无人管;
权力敢越界,是因为无人纠;
判决敢悬空,是因为无人担责。
三、一位年近九旬老党员的四载坚守:懂经济、通法学,笔耕护法,却唤不醒装睡的权力
在这场长达四年的法治拉锯中,有一位身影格外令人动容。
他,是一位年近九旬的退休老干部、老党员。他曾在中央党校经济学研究班、清华大学经济学院高级法学研修班深造,兼具系统经济学理论与专业法学素养,绝非普通群众、更不是无理维权。
因为懂经济,他深知违规项目对民生环境、城市治理、营商秩序的长远伤害;
因为通法学,他敬畏司法既判力、严守程序正义、分清实体与程序法理边界;
因为守党性,他始终相信组织、依规反映、依法监督、理性建言。
四年以来,他坚守公正立场、坚守法治底线,笔耕不辍、发声不止,累计撰写、公开发表二三十篇法治评论、普法建言、舆情监督文章,覆盖红网、今日头条、都市头条等主流网络平台。每一篇文章,都法理严谨、事实确凿、立场公正;每一次发声,都是为了守护司法尊严、维护群众权益、捍卫政府公信力。
他不为私利,只为公道;
不为个人恩怨,只为法治正本清源;
不为哗众取宠,只为践行一名老党员对党忠诚、依法治国的初心。
然而,四年笔耕护法、四十余篇公开建言、数十次逐级反映、无数次理性呼吁,换来的依旧是:四年石沉大海、四年部门抱团闹法、四年终审判决悬空、四年全程无人纠治!
百姓始终信法、遵法、畏法;
个别职能部门却玩法、绕法、抗法。
一位受党教育多年、名校研修深造、深谙国法政策的耄耋老干部,倾尽晚年余热、以文护法、以理维权、以忠履职,却无法纠正三家县级部门带头闹法的乱象——
这不仅是个人寒心,更是一地法治弱化、监督虚化、问责缺位的真实暴露!
四、司法尊严不容践踏,错行之路必须纠偏
生效判决不是一纸空文,司法权威不是可捏可弃的摆设,依法行政不是选择性执行。
任何行政机关,必须无条件尊重、服从、执行人民法院终审生效裁判。
不能用新法否定旧案、不能用程序掩盖实体、不能用行政规避司法、不能用集体不作为纵容公然违法。
在此,我们严肃公开敦促:
第一,坚决维护司法既判力,立即停止地方政府、生态环境、司法部门一切规避判决、换壳重作、程序空转的审批行为,彻底终结违法项目推进。
第二,市级层面必须亲自过问、挂牌督办、督导纠错,彻底扭转权大于法、部门抱团抗法的恶劣乱象。
第三,启动四年全程责任倒查,对三家县级牵头单位、相关责任人藐视司法、违规审批、行政乱作为的行为,依规依纪严肃问责。
第四,公开回应社会关切,正视老干部四年舆论监督、法治建言,公开整改结果,修复受损的司法权威与政府公信力,还给群众公平正义。
天理昭昭,法理铮铮。
司法既判力绝不容长期架空,行政权力绝不能凌驾法律之上,四年部门闹法乱象绝不能不了了之!
法治正义或许迟到,但永远不会缺席。我们将持续监督、坚决坚守、誓死捍卫法律尊严与社会公平正义!