摩托车、电动自行车是群众日常出行最普遍的交通工具，也是城市道路交通管理的重点和难点。

长期以来，驾乘陋习多、违法乱象杂、普法落地难，一直是基层交管治理的痛点。

2026年以来，云南省普洱市孟连县公安局跳出“重处罚、轻教育”的传统治理思维，以接地气的“马路学堂”为载体，创新打造“一切二化”基层摩电治理新模式——变被动纠违为主动守法，变粗放整治为精细服务，用看得见、摸得着的暖心举措，让辖区道路交通面貌悄然换新。

“马路学堂”落地家门口：

宣教阵地由“碎片”转为“集成”

以往交通安全宣传多是“发传单、挂横幅”，内容零散、形式单一，群众记不住、效果留不住。

为破解宣教碎片化、管控不精准的问题，孟连公安坚持从实际路况出发，通过日常路面巡查、事故案例复盘、违法数据研判，精准摸清辖区摩电车流高峰、重点路段、赶集高发违法点位，精准区分不同人群的出行陋习与安全短板，按需定制、靶向施策，告别千篇一律的粗放式管理。

同时，公安交警将课堂“搬”到路面最需要的地方。

在娜允大桥、帕当路两大人流车流密集、违法乱象突出的核心路段，建成标准化固定“马路学堂”。结合本地实际，设置傣汉双语宣传展板、真实事故警示资料，划分教育学习、违法劝导、信息登记、承诺签署功能区域。

把交通安全阵地前移至群众出行必经之路，配合上下班、上下学、赶集节庆等重点时段动态布警，实行“巡查+劝导+宣教+纠违”一体化勤务，让交通劝导就在身边、安全教育就在当下。

“以学代罚”温情暖民心：

执法方式由“刚性”转为“柔性”

“这次不罚款，请您进‘学堂’看20分钟视频，签了承诺书再走。”这种“以学代罚”的柔性治理模式，已成为孟连街头的新常态。

孟连县公安局交警大队负责人介绍，孟连公安摒弃简单“一罚了之”的治理方式，推行宽严相济、柔性包容的执法新理念，针对轻微摩电交通违法行为，全面推行“以学代罚”柔性治理模式。

对未规范佩戴头盔、轻微违规骑行等轻微违法行为，不再生硬处罚，而是引导当事人走进“马路学堂”，观看警示视频、学习安全知识、聆听案例讲解、签订守法承诺。

用柔性教化替代刚性惩戒，最大程度拉近警民距离、消解群众抵触情绪，让执法既有力度、更有温度。宣讲告别照本宣科，改用本地方言、通俗家常话，结合孟连本地真实事故案例，直白讲清不戴头盔、无证骑行、酒后骑车、违法载人的巨大隐患，让群众听得懂、记得住、受警示。

整套学习形成学法、警示、承诺、结业完整流程，用仪式感强化群众交通安全意识，真正让驾驶人从“被动接受处理”转变为“主动想要守法”。

截至目前，孟连“马路学堂”已开展宣教158场次，累计教育引导驾乘人员2560人次。

“共治共享”凝聚向心力：

治理格局由“单打”转为“合唱”

交通治理从来不是公安的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。

针对不同人群出行特点，孟连公安推出定制化分层宣教：面向老年群体重点普及过马路避险、红灯禁行、安全步行等基础常识；面向中小学生通过趣味问答、互动体验、实操演练，科普安全骑行、乘车防护知识；面向外卖骑手、务工人员等高频出行群体，重点纠治分心骑行、超员超载、违法载人等高频陋习，让宣传教育精准落地、对症下药。

借助民俗节庆、乡镇集市人流高峰，全县增设65个流动宣传点位，围绕头盔规范佩戴、严禁货箱载人、杜绝超速逆行等核心风险点，开展全覆盖流动宣传，累计发放宣传资料1300余份，让安全知识走进千家万户。

同时，积极联动社会志愿力量，招募60名志愿者充实路面宣教队伍，累计开展志愿宣教60场次，协助开展秩序引导、知识讲解、答疑解惑、物料发放等工作，有效补齐警力短板，构建起全民参与、齐抓共管的良好治理格局。

“由乱到治”蝶变见实效：

交通环境由“量变”转为“质变”

一个个细微的治理举措，日积月累汇聚成道路交通的质变提升。随着“马路学堂”常态化运行，宣教与执法深度融合，彻底解决了“执法归执法、宣传归宣传”的脱节问题。

辖区群众交通安全意识明显提升，头盔佩戴率从50%提升至75%左右，规范骑行、文明出行逐渐成为街头常态。

柔性执法模式有效化解基层执法矛盾，全年未发生一起执法投诉，警民关系愈发融洽。辖区涉摩电、交通事故同比下降53.3%，路面显性违法行为大幅减少，道路安全防线持续筑牢。

“宣教—劝导—纠违—承诺—留存”，孟连公安建立了一套全闭环台账管理机制，确保每一次教育都有记录、每一份承诺都可追溯。

从“重罚轻教”到“寓教于治”，从“零散整治”到“闭环管控”，孟连县公安局以小切口做实大治理，探索出一套可复制、可推广的摩电、交通治理基层样板，用精细化、有温度的警务，守护群众每一次平安出行。（普洱市公安局）