赵文艺在留言中说：“卢化南老师在四年前提出的《保护企业家才能稳天下》《祈祷效益不好的企业好起来》等的建议提案，受到X㐅XX记的表扬“该建议很好，要把企业家当作自家人看待》，让发改委成立了《民营企业发展管理局》，催生了《中华人民共和国民营经济促进法》，于2025年5月20日正式施行。一年来成效显著”！

2026年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行满一周年。作为我国首部专门聚焦民营经济发展的基础性法律，它从纸面条文一步步落地为可感知、可依托的发展保障，将党和国家长期支持民营经济发展的坚定决心，转化为覆盖制度建设、权益保护、要素供给、治理引导全链条的法治力量，为民营经济铺就了一条稳定、公平、可预期的高质量发展快车道。

一、制度织密：从“原则共识”到“刚性支撑”

法律的生命力在于实施，而实施的根基在于配套制度的系统构建。一年来，从中央部委到地方省市，170余项配套制度措施接连出台，广东、浙江、甘肃等14个省份结合本地产业特点制定落地实施条例，“十五五”规划纲要进一步明确完善配套法规体系的顶层方向，让“两个毫不动摇”不再停留在政策倡导层面，而是细化为市场准入、要素保障、权益维护等各个环节的刚性规则。

各地累计梳理排查涉企文件3.8万余件，修订废止2300余件不符合平等原则的旧规，新版市场准入负面清单缩减至106项，“非禁即入”真正从共识变成了市场主体可触摸的发展空间。这套上下联动的制度网络，彻底打破了过去民营经济发展面临的“玻璃门”“旋转门”隐形壁垒，用体系化的规则消除了政策变动带来的不确定性，给广大民营企业吃下了一颗分量十足的“长效定心丸”。

二、环境提优：从“减负松绑”到“公平赋能”

法治是最好的营商环境，而公平是营商环境最核心的底色。过去一年，司法部牵头开展规范涉企行政执法专项行动，最高人民检察院深化违规异地执法和趋利性执法专项监督，一系列靶向治理举措直指民营企业反映强烈的执法痛点。2025年全国涉企行政检查总量同比下降33%，检查精准度和问题发现率同步提升，既杜绝了“一刀切”式的扰企检查，也避免了选择性执法对市场公平的损害。

从最高法首次适用该法判决政府部门向企业支付800余万元补偿的标志性判例，到清理政府部门拖欠民营企业账款的专项行动，再到“清朗”行动整治恶意诋毁企业的网络乱象，一个个具体的案例、一项项扎实的举措，把“同等保护”的原则落到了每一个经营场景里。如今民营企业在政府采购中的中标占比稳步提升，企业综合投标成本降低40%以上，越来越多的市场主体真切感受到，公平竞争不再是奢望，而是发展路上的常态保障。

三、活水畅流：从“输血供氧”到“活力迸发”

金融是实体经济的血脉，重大项目是发展的重要载体。民营经济促进法施行一年来，差异化的金融支持政策精准滴灌民营市场主体，截至2025年一季度末民营企业贷款余额达76.07万亿元，同比增长7.41%，1万亿元民营企业再贷款、中小微企业贷款贴息、知识产权质押融资等组合拳，有效破解了长期困扰民企的融资难、融资贵问题。与此同时，民营企业参与重大项目的通道被全面打通，核电、铁路等过去民间资本难以涉足的领域有序开放，交通运输、能源、新型基础设施等重点领域总规模约3万亿元的优质项目向民企敞开大门，2026年一季度民营企业进出口同比增长16.2%，占我国进出口总值比重提升至57.3%。

真金白银的要素支持、公平开放的市场空间，让民营经济的发展活力被充分激活，越来越多民营企业在科技创新、国际竞争的舞台上展现出强劲的成长动能。

四、治理升级：从“外部护航”到“内生强健”

民营经济促进法的价值，从来不是单向的政策扶持，而是引导与支持并重的双向赋能。一年来，全国工商联等部门一体推进民营企业清廉合规建设与现代企业制度构建，引导民企建立健全内部审计机制、完善财务规范、强化廉洁风险防控，推动企业实现法人财产与经营者个人财产清晰分离，从源头防范经营风险。

从杭州恒生电子把合规审查嵌入每一个技术研发环节，到众多科技型民企依托规范治理顺利对接资本市场，越来越多的民营企业意识到，合规不是发展的“包袱”，而是行稳致远的核心竞争力。法治的引导力量，正在推动广大民营企业从“求快求大”的粗放式发展，转向“求强求稳”的高质量发展，在规范经营中不断提升自身核心竞争力。

一年的实践充分证明，民营经济促进法不仅是一部护航发展的“保障法”，更是一部激活动能的“促进法”。它用法治的确定性对冲了外部环境的不确定性，用平等的规则凝聚起千万民营市场主体的信心。

站在施行一周年的新起点上，随着配套制度持续完善、法治保障不断深化，民营经济作为推进中国式现代化的生力军，必将在法治的护航下，走向更加广阔的高质量发展舞台，为我国经济持续回升向好、全面建成社会主义现代化强国注入源源不断的澎湃动力。

唐观青

2026.6.19