作家简介

董树印，笔名董素印，男，中共党员，大专文化，江苏省盐城市作家协会会员、射阳县杂文学会副会长，从事新闻宣传、文秘党务、文史研究、政务服务等工作近四十年，在人民日报、光明日报、新华日报、新华社、人民网等各级媒体发表各类作品300多万字，百余篇（档）作品受到国家、省、市、县单位表彰奖励，编辑的《射阳新闻》曾连续五年被江苏省广电总局表彰；著散文集《岁月留痕》《岁月成诗》，获评首届鹤乡文化英才、全国首届文化界劳动模范——中国文学界劳模；现供职于射阳县行政审批局

“两堤”荣辱鉴民心

文/董素印（江苏射阳）

黄海潮起，岁岁往复，奔涌的浪涛周而复始浸蚀着黄海岸线。江苏滨海境内的扁担港至头罾的四十五公里海岸线上，“宋公堤”巍然横亘八十余载，沐风沥雨，守护一方水土安宁。堤上纪念亭正面立柱镌刻的“范公已往宋公继，拜罢先贤拜后贤”楹联熠熠生辉，道尽几代百姓赤诚感念追思。而厚实堤基之下，尘封着一道早已被海潮吞噬的残堤，世人称之“韩小堤”，沦为岁月里永久的反面注脚，遗臭至今。

江海无情。建国前，潮患自古便是盐阜沿海百姓的梦魇。1939年，一场旷世海啸席卷滨海、阜宁沿海地区，万顷良田沦为泽国，万余民众葬身碧波，数十万百姓流离失所，哀鸿遍野，民生凋敝。绝境之中，当地开明士绅联名上书，恳请彼时江苏省政府主席韩德勤拨款修筑海堤，抵御海潮祸患。

百姓殷殷期盼，等来的却是一场荒唐的敛财闹剧。国民政府拨付二十万元专项修堤款项，却被各级官僚层层盘剥、中饱私囊，钱款几经克扣，半数经费尽数私吞。经费缩水了，海堤建造标准只得一降再降，施工粗制滥造，最终建成低矮单薄的挡潮堤坝。这道徒有其表的豆腐渣工程，根本无法抵御狂吼怒潮。不久，海潮再度来袭，脆弱的堤坝顷刻土崩瓦解，民众再次遭受劫难。悲愤交加的沿海百姓，愤然将这条敷衍民生的堤坝命名为“韩小堤”，一字一名，满含讥讽与怨怼，让其永远钉在了历史的耻辱柱上。

同样是捍海筑堤，截然不同的执政初心，造就了两条命运相悖的海堤，也写尽两种政权之下截然不同的民心向背。

1940年，阜宁县抗日民主政府成立，共产党人接过守护百姓的重担。深知“韩小堤”给百姓带来疾苦的阜宁县长宋乃德心系万民，将修筑坚固海堤列为头等民生大事。1941年，当地参议会召开，剿匪、治淮等议案纷至沓来，宋乃德力排众议，笃定民生至上，将修堤议案摆在首位。为不增加百姓负担，政府创新筹资模式，以盐税为抵押发行百万公债，由政府分期全权兑付，从根源上打消民众顾虑。

筑堤之路布荆棘。当时山河动荡，日伪散布谣言阻挠公债发行，土匪暗中袭扰施工现场，敌机时常低空轰炸；梅雨肆虐、疫病横行、粮草短缺，多重难题接踵而至。危难时刻，共产党人从未退缩。修堤期间粮草告急，新四军三师师长黄克诚调拨三十万斤军粮，解民工燃眉之急；宋乃德身患疟疾、高烧不退，多次从马背上跌落，依旧策马奔赴工地，与筑堤民工同吃同住、共渡难关。

赤诚初心感万众。上万民工凝心聚力，奔赴海岸线筑堤。修堤委员会公开财务明细，按劳发放酬劳，民工薪资足足是当年修筑“韩小堤”时的七倍，坦荡行事，取信于民。反动势力屡次蓄意破坏，共产党员陈振东、监工员陈景石等人以身殉志。二十四岁的陈振东被俘后，面对匪徒宁死不屈，直言“我为筑堤而来，今为筑堤而死，死而何憾”，最终壮烈牺牲，将热血洒向黄海之畔。

众志成城克万难。1941年7月31日，全长四十五公里的捍海大堤全线竣工。新堤采用科学梯形断面结构，增设柴笆护滩工艺，高度、宽度、强度均超昔日“韩小堤”倍数以上。堤坝落成不久，强度远超1939年的海啸汹涌来袭，水位远超警戒高度、冲击时长比上次更久，可巨龙般的“宋公堤”岿然不动，稳稳护住数十万亩良田，庇护数十万盐阜儿女。

潮起潮落，岁月作证。八十余载光阴倏忽而过，“韩小堤”早已湮灭于海潮泥沙之中，被世人世代唾骂；“宋公堤”历经风雨洗礼，依旧坚如磐石，滋养沿岸千万亩良田，稻麦飘香，岁岁丰饶。民间民谣“由南到北一条龙，不让咸潮到阜东。从此不闻冲家祸，每闻潮声思宋公”道出了百姓的无尽思念与感恩，历久弥新，代代传唱。县长宋乃德虽然没有留下“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的豪言壮语，但如今，与盐城“范公堤”齐名的“宋公堤”，已跻身省级水利遗产、国家级治水功绩名录，成为红色教育基地，承载着共产党人一心为民的初心使命，成为百姓的打卡地。

物是人非，民心有秤。一道遗臭万年的“韩小堤”，照见腐朽官僚自私贪婪、漠视民生的丑陋嘴脸；一道万古流芳的“宋公堤”，镌刻共产党人舍己为公、造福万民的赤子情怀。世间万物皆会随岁月衰败，唯有为民初心，可跨越山海，穿越时光，在历史长河中永恒不朽，世代景仰。