——评胡传林先生《当突发事件来临时》

                   

作者：彭云舫

      廿载深耕基层法治土壤，一纸笔墨不负初心。胡传林先生《当突发事件来临时》，撷取基层执法三桩棘手危局，以亲身践履为骨，以岁月阅历为魂，不饰浮华、不陈空论，于市井纠葛、乡野纷扰之间，写尽一线执法者持法安民的赤诚风骨。文字兼具公文之严谨、散文之清润，立笔刚正、藏韵温厚，篇章开合有度，余味意蕴深长。

       文章以三起突发事件铺展基层治理长卷，风波为脉，初心为核，叙事起落有致，进退皆见襟怀，每一场攻坚纾困，皆是一线执法人直面险局、守正护民的真实写照。

       

      首章《善假于物救所长》，写尽跨域执法法理与人情的拉扯斡旋。急令突至，星夜奔走，多方联络融通，苦心拆解困局，奈何流程微瑕、衔接疏漏，筹谋落空。行文先扬后抑，前有策马奔走、热忱破冰之赤诚，后有事局倾覆、壮志难酬之怅惘。一局得失，照见跨域执法的重重壁垒；一念疏失，铭刻奉公履职的敬畏戒惧，尺素之间，尽藏为政进退的深切体悟。 

      

       次章《夜袭会计封账簿》，尽显治乱除弊的雷霆魄力与乡土施治的宽厚胸襟。四海村地界交错、积弊沉疴，民心暗生怨怼。作者先筹专班整肃纲纪，静观局势暗流涌动；再趁静夜秉心赴险，登门核账、连夜封册，于幽微之处涤荡积弊。乱局平定后，复以温言消解干群隔阂，重归乡邻和睦。全篇刚断开篇、柔善收尾，宽严相济，道尽基层治事曲折，更显为政者勇担为民的本心。

       末章《紧急布控防群访》，藏临危定局、消弭纷争的沉稳智略。年末岁初，流言四起，群访隐患暗伏。作者临乱不惊，分层布控稳大局，溯源治本断祸根，一席倾心长谈辨是非、化积怨，将躁动风波消于萌芽，护一方岁稔安宁。文中“蛇无头不走，挽弓当挽强”一语道破治理真谛：维稳贵在攻心，疏导方为上策，凭沉稳定力驭纷乱，以一片赤心守乡土太平。

       三事成篇，三德铸魂：审慎以立身，勇毅以破局，睿智以安澜。薄薄一册，囊括清弊固本、维稳安民的基层实践，以执法人的步履，铺就法治下沉之路；以数次民间波澜，映照时代治理宏图。寻常琐事自有格局，微小风波皆见担当。

       全文文质兼美，朴淡醇厚，纪实之中自有诗情烟火。善以场景造境，借事态寄情志，虚实相映，意境开阔。“山雨欲来”四字，未写喧嚣而乱象毕现，不摹汹涌而危势自明。文中今昔对照，昔日履职困顿仓皇，今朝临局从容笃定，细碎基层日常，尽数汇入法治建设时代洪流，立意高远，气象辽阔。

       行文凝练铿锵、错落有致，短句蓄势，峻笔传神。“连夜启程”“深夜叩门”“闭门长谈”，寥寥数语，便将危局之急、履职之忠、破难之决跃然纸上。间引古谚点睛，脱尽官文刻板，兼具文史温润，读来气韵朗朗，风骨卓然。

       文字冷暖相织、张弛相生，余味悠长。有多方斡旋的恳切赤诚，有功亏一篑的深刻自省；有干群对峙的紧绷，有弊除民安的温煦；有舆情扰攘的动荡，有四方安定的祥和。悲喜得失相融，不止记事存史、彰扬功绩，更托载人间烟火的重量，藏持政为民的温良，余味隽永。

       风波为镜，照为政铮铮风骨；过往作箴，鉴持法拳拳初心。全文凝萃基层司法者三重本色：一为临危敢担的铁肩。逢棘手变局，不避繁难、不推权责，邻域有难则星夜驰援，乡野积弊则挺身亮剑，舆情浮动则坐镇安邦，风雨摧折亦不改根植心底的法治信仰。二为法理相融的治道。不以苛法束民，不以僵化处事，以法度定是非、肃纲纪，以温情通阻滞、解民忧；雷霆除痼疾，仁厚抚民心，刚柔并济，深谙乡土治理之道。三为坦诚自省的襟怀。失利不掩疏漏，成事不矜功劳，直书履职坎坷，坦然叙得失进退，字字坦荡，尽是实干求真的纯粹。

       法徽光耀阡陌，寸心自持，勇御世间风波。全文未录惊天伟业，却藏二十载风雨坚守；文字不尚绮丽辞藻，自有俯仰民生的广阔襟怀。数十年基层法治奔波求索、博弈坚守，尽凝于三桩旧事、一纸华章。

       文简存风雅，笔淡藏丘壑。行法治于烟火阡陌，守初心于浮沉风雨。掩卷方知，基层法治行者遍历世事，历尽波澜，一片赤忱始终坚如磐石。

附：胡传林先生原文

当突发事件来临时

      我在市司法局工作近20年，虽然没有经历过惊天动地的大事件，但也有一些不大不小的事情触目惊心，锻炼人、考验人、启示人，至今难忘。

善假于物救所长

       2001年，我被抽调到市扫黑除恶指挥部工作，一天晚上，局长打电话问我最近忙不忙。我说，还好。局长说，敦厚乡的司法所长被武汉市蔡甸区警方抓捕归案了，希望我出面去营救。我惊讶道，所长被抓了，这不是有损司法局面子和形象的天大事。我没有犹豫，当即答应出面去救所长。

      第二天，我对事情的来龙去脉做了调查和了解。原来，敦厚乡司法所长从乡机关调任后不久，对司法所职责和权限不甚了了，在处理一起债权债务纠纷时，私设公堂，将债务人（武汉市蔡甸区人）非法拘禁。武汉市蔡甸区警方接到报警后，迅速立案侦查。市司法局将该司法所长从敦厚乡调到长埫口镇司法所，警方在抓捕嫌疑人时，遭到当地群众围攻。该司法所长被调往通海口镇司法所工作后不久，被抓获归案，并迅速报捕。不久，移送检察机关，准备起诉。

      千钧一发，就任在即。我找到曾经在蔡甸区公证处工作过的一名律师，他说蔡甸区检察院管批捕和起诉的两名检察长是他的老师，他愿意协助我工作。我说，那好，现在就出发。中午，蔡甸区司法局热情接待我们，并主动帮我们联系区检察院。下午，我们与两名检察长和相关科室负责人就该案的处理，友好坦诚地交换了意见。他们提出该案既可由他们办理，也可移交到仙桃检察院办理。他们同意移交，希望我们做好有关衔接工作。

       洽谈甚欢，信心满满。回到仙桃后，我向局长汇报了工作情况，局长很高兴。过了两天，蔡甸检方派员到仙桃洽谈案件移送事宜，由于衔接不周，仙桃检方未到场，移送工作夭折，这名司法所长锒铛入狱，鸡飞蛋打，悔恨终身。

夜袭会计封账簿

      2001年下半年，扫黑除恶指挥部的工作还没结束，我奉命带队到彭场镇四海村搞财务清理。这个村地处三镇交界，远离彭场集镇近20里，村民结构复杂，矛盾纠纷较多。我们进驻没几天，就有人向我们反映，上一次在该村搞财务清理的工作队搞到最后下不了台，晚上乘机帆船从通州河偷偷溜回家。我想，这是一个不平凡的村庄，必须高度重视。

       我们坚持“三依靠”（依靠上级、基层干部、人民群众），在与村两委干部充分协商基础上，选举了由德高望重的老党员和有一定声望的群众代表组成的财务清理专班。工作队在驻地设宴招待村两委干部和财务清理专班，推杯换盏中，讲政策，讲要求，约法三章。由于关系处理融洽，前期工作进展顺利。

       市分团转段工作动员会后，我与书记商量召开党员会，传达分团工作会议精神，部署下一阶段工作。结果，书记参加分团动员会后没有回村，党员会也无法召开。山雨欲来风满楼，见微知著。我立即察觉到，群众反映村电改（农村电网改造）账务混乱，强烈要求清理。书记对此不理解，不愿配合做工作。如果不抓住这个牛鼻子，转段工作将会困难重重。于是，夜深人静，我们工作组四名同志敲开村会计家门，熟睡中的会计莫名其妙。当我们说明来意、晓以利害时，会计把电改的全套账簿交给了我们。

       第二天，这一消息像长了翅膀一样满天飞。有的说，工作组把电改账簿封了，某些人这回下不了台。还有的说，看工作组狠不狠，拿不拿得下来，还是个问号。书记听说我们封了账，也老大不高兴，责怪我们没有与他商量通气。我们和他讲工作组的职责权限，讲村干部的协助配合义务。同时说明，这次财务清理的重点本来是换据降息、化解村级债务，但是，群众反映的强烈问题也在清理之列。电改直接涉及群众利益，根据群众反映进行清理，有问题改正，该退赔的退赔，改了，就好了；没问题，向群众解释清楚，皆大欢喜，没必要遮遮掩掩。书记通情达理，积极配合我们开展工作。在市农村财务清理总团规定的时间内，我们圆满完成了各项任务。工作组撤退时，四海村的群众箪食壶浆，夹道相送。

紧急布控防群访

      2002年，正逢中国共产党第十七次全国代表大会召开，薪火相传，新老交替。这一年下半年，我再次奉命参加农村财务清理，带队进驻三伏潭镇老年村，又经历了一场毁誉攸关的重大考验。

      年末岁初，春节来临，本期财务清理即将落幕。根据分团要求，工作组通知村财务清理专班人员解散回家，但是，有的专班人员不理解，认为该村财务账目复杂，请求延长时间，继续清理。工作组与村干部商量，一致认为，该意见不符合镇委和分团要求，同时，清理专班延长时间清理财务，领取误工补助，增加农民负担，会遭到群众反对。

      第二天清晨，知情人向工作组透露，有人说工作组包庇村干部，要组织群众到市上访。事态严重，不立即制止，必将影响财务清理全盘工作，也会影响市司法局形象。于是，我们紧急布控，一是向镇委主要领导反映，请求增援；二是要求村干部召集随大流的上访人员开会，控制局面；三是由工作组亲自找为首者谈心交心。蛇无头不走，鸟无翅不飞。挽弓当挽强，擒贼先擒王。抓住了领头羊，羊群就群龙无首了。在工作组驻地，我与为首者闭门交谈，足足一个上午，唇枪舌剑，斗智斗勇，终于稳定了情绪，化解了积怨。由于布控得当，措施得力，一场即将引爆的群体性上访事件，迅速消灭在萌芽状态，没造成任何负面影响和损失。事后，群众称赞说，市司法局工作组响当当，不愧为处理突发事件的得力干将。

        胡传林，市司法局退休干部，《仙桃周刊》“替政府分忧，为百姓解难”特约撰稿人，曾在《中国监察》《司法研究》《中国律师》《法治日报》《楚天风纪》《仙桃周刊》发表调研文章和散文等，编著的《法治纵横谈》由湖北科技出版社出版发行。

【作者简介】

       彭云舫，笔名野荷，中国诗歌学会会员、湖北省作家协会会员、仙桃日报特约记者、春华杂志副总编。热爱文学，把文学当作精神管道，宣泄情怀，描绘人生，用生命的激情锻造篇章，著述颇丰。作品散见于《中国文学》《作家报》《戏剧之家》《星星》《绿风》《心潮诗词》等报刊杂志。