陪审现场 |
一寸土地系乡情 法理温情护乡邻
——人民陪审员成方清化解土地积怨履职故事

【人物名片】
成方清,男,1964年8月生,中共党员,常德安乡县人民法院人民陪审员。
他身兼多职,既是陈家嘴镇关工委秘书长、镇老干部志愿服务队社情民意收集员、矛盾纠纷调解员,也是常德市微善风慈善基金会安乡志愿服务队负责人。作为市、县作协会员,他笔耕不辍,先后荣获市、县“最美志愿者”,常德市关心下一代工作先进个人等荣誉,入选常德市“银发先锋·五老志愿者”资源库,个人事迹载入《湘韵银辉·湖南老年人风采录》等典籍。

【履职素描】
任职以来,我坚持“在干中学,在学中干”,主动参加省、市“法律明白人“学习培训、法院人民陪审员业务培训,复盘庭审案例,严守陪审纪律,两年累计参审案件15件。我充分发挥扎根基层的优势,将乡土经验融入陪审工作,坚持以乡情释法理、以温情化积怨。在庭审参审、诉前调解、普法宣传及公益助学等领域同步发力,成功推动多起邻里地界、土地权属、婚姻家事纠纷达成和解,在源头化解矛盾、普及乡村法治方面成效显著。

当厚重的案卷摊开,纸面上是一起普通的土地权属纠纷,但在我眼中,却是两位相识数十载的乡邻因几亩薄田反目成仇的无奈。乡村土地纠纷,争的是方寸地界,堵的是多年心结。这既考验法理的尺度,更考验基层司法的温度。每一次参审,我都锚定政治、法律、社会效果的有机统一,力求从源头消融隐患,真正实现案结、事了、人和。

01 现场:踏遍田埂勘真相 深耕乡情察根源
本案当事人张某、刘某均为安乡县陈家嘴镇村民,同村而居,世代为邻。却因数亩承包地的归属问题拉锯数年,镇里、村支“两委”多次调解无果,矛盾升级诉至法院。

纠纷缘起于农村土地二轮承包与外出务工潮的叠加。早年,张某为生计远赴外地,责任田长期抛荒。同村刘某惜地心切,主动接手耕种,修缮田埂、代缴费用,将荒地变为良田。恰逢土地确权,因张某失联,村组按现状确权。数年后张某返乡索地,认为自己未放弃承包权,确权疏漏不能剥夺权属;刘某则满腹委屈,认为自己多年投入人力物力改良地力,对方返乡“摘桃子”于理不合。


一方手握原始权属,一方凭多年耕耘,叠加政策差异与沟通缺位,昔日乡邻彻底对立。
为还原真相,开庭前,我随法官深入田间地头。作为本土成长的矛盾纠纷调解员,我熟稔土地沿革与乡风民俗,能读懂诉求背后的心结。初夏水乡,稻禾葱郁,但一站到涉案田块,两人瞬间情绪激动。

张某满脸委屈:“这是保命田!我外出务工不是弃耕,确权有疏漏,绝不能把地划给别人。”
刘某满腹不甘:“荒地是我养成熟田,年年自掏腰包。他赚钱归来空口要地,换谁心里能平衡?”

通过查阅台账、走访证人、实地丈量,我梳理出“抛荒—代耕—失联确权—返乡索地”的脉络,研判此案非简单是非之争,若一判了之,极易埋下信访隐患。
02 庭审:法理明边界 乡情解心结
法槌落下,庭审开始。望着席上寸步不让的两人,我感慨良多。表面争地,实则争一口气、争一个理。一纸判决能划界,却难消隔阂。

举证质证环节,张某出示原始凭证,强调失联不等于放弃权利;刘某罗列投入清单,坚持善意代耕应获尊重。庭审博弈,是法律规则与乡土情理的碰撞。
合议阶段,我结合基层经验提出意见:
第一,严守权属底线。 法律保护承包权,张某因务工抛荒、失联漏登,不属于自愿放弃,原始权利应予保护。

第二,兼顾实际付出。 刘某改良土壤、代缴费用客观存在,司法不能无视群众付出,否则易生不公。

第三,坚持调解优先。 农村纠纷宜调不宜判,应以法理为基、情理为补,促成和解,修复邻里关系。

这份兼顾刚性与温度的建议,为案件妥善解决提供了支撑。在合议庭疏导下,双方逐渐放下偏执,从针锋相对转向协商和解。
03 庭后:不止案结事了 更守人间温情
司法为民,不仅在庭上,更在庭后。该案最终达成调解,双方握手言和,积怨清零。

但我并未止步。依托社情民意收集员职责,我回访发现张某常年打散工,收入微薄,女婿去世,两名外孙求学负担沉重。
身为镇关工委秘书长和公益志愿者,我秉持“陪审解纷、公益暖心”理念,第一时间整理材料,对接常德市微善风慈善基金会,为两名孩子争取到持续助学帮扶。定期送去爱心助学款、文具物资,用公益善意接续司法温情。

这起纠纷的处置,既解开了土地疙瘩,也托起了求学希望。一份陪审职责,扛起两份担当:以法理定分止争,以公益传递温暖。
04 思考:乡土陪审员的烟火气 基层司法的治愈力

一次次踏勘与调解,让我深刻体悟到:人民陪审员不是“陪衬”,而是法理与民意的桥梁。法官守尺度,我们懂乡情。农村纠纷多因心结积压,唯有法理刚性搭配乡情柔性,才能根治矛盾。

履职以来,我推动陪审、普法、调解、公益一体化。撰写15万字普法专著《婚姻家庭小小说》,将庭审成果转化为普法资源;利用作协会员身份,线上线下普法释法;常态化收集社情民意,畅通沟通渠道。


我坚持庭前疏导、庭中化解、庭后回访,促成多起案件和解。同时,依托微善风平台,为困境学子对接资源,以公益拓宽司法边界。

基层司法的终极追求,是守护乡村长治久安。作为党员陪审员、银发志愿者,我将继续把乡土智慧融入审判,把法治温情注入纷争,让公平正义走进百姓生活,让法治阳光洒满安乡水乡的每一寸田野。
