精华热点 “双碳”战略落地基层、乡村能源绿色转型、农民增收致富，本是相辅相成、同向同行的民生大事、国家大事。近年来，国家持续出台利好政策，大力扶持户用分布式光伏、储充一体化新能源项目发展，鼓励农户利用闲置屋顶建设绿色能源系统，通过自发自用、余电储能、峰谷调节的模式，降低家庭用电成本、助力区域节能减排，为乡村振兴注入绿色动能。然而在安徽省皖北亳州市蒙城县，一众农户积极响应国家号召、自筹资金建设的光伏储充一体化项目，却遭遇国网蒙城县供电公司长达两年的无故拖延、恶意阻拦，合规项目无法并网投运，国家顶层能源政策与基层落地现实形成强烈割裂，一场本该利民惠民的绿色变革，沦为百姓求助无门的困境。
为紧跟国家绿色发展步伐，践行低碳环保理念，皖北某县多名农户自发投入资金，搭建“屋顶光伏+28千瓦时储能电池柜”一体化系统。所有项目严格遵循国家户用分布式光伏建设标准，手续齐全、合规合法，具备完整的并网投运条件。这套绿色能源系统运行逻辑科学高效，日间光照充足时，光伏板全力发电，完全覆盖家庭日常用电需求，富余电量可自动储存至储能设备；夜间、阴雨天光照不足时，储能系统释放电能，实现家庭用电自给自足、不间断供电。
对农户而言，该模式能大幅降低常年用电开支，规避电价波动带来的生活成本压力，切实惠及民生；对区域发展而言，项目通过储能削峰填谷，有效缓解电网高峰供电压力，减少传统化石能源消耗，每年可稳定产出清洁绿电、削减大量碳排放，是县域落实“双碳”目标、推进乡村能源转型升级最接地气、最具实效的民间实践，完全契合国家新能源发展的整体战略和行业发展趋势。
国家能源局早已出台《分布式光伏发电开发建设管理办法》，明确划定电网企业的法定责任，要求电网部门对合规分布式光伏项目无条件接入、一站式办理、限期办结，严禁无故拒绝并网申请、设置准入壁垒，严禁以电力过剩、电网承载力不足等模糊理由阻拦项目落地。政策同时明确，即便区域电网容量临时受限，供电公司也必须书面告知群众、登记备案，并主动推进电网升级改造，待条件达标后立即完成并网，绝不允许长期搁置、推诿扯皮。
清晰的国家政策、明确的行业规范、坚定的双碳战略，本该成为基层新能源项目落地的坚实保障，但在国网皖北某县供电公司面前，这些制度要求却形同虚设。两年来，当地农户多次前往蒙城县供电公司营销部提交并网（二年来没有结果）资料、沟通接入事宜，反复说明项目的合规性、民生价值和低碳效益，一次次主动寻求问题解决，换来的却是反复推诿、无故拒绝。
国网皖北蒙城县供电公司始终以“电力过剩”“电网设施不完善”“影响电力外送”等无政策依据、无书面说明、无公示评估的口头理由，百般阻拦并网工作推进。更不合理的是，该县供电公司既不出具官方的不予并网书面意见，也不明确问题整改时限、不给出可行解决方案，更未启动任何配电网扩容升级工程，单纯以不作为、慢作为、乱作为的方式，将百姓的惠民项目长期搁置。
农户全额自费投资、设备全部安装到位、项目完全具备投运条件，却因蒙城县供电公司的人为壁垒，陷入“建而不用、投而无果”的尴尬境地。长达两年无法并网，让项目无法实现余电上网，农户无法享受国家新能源政策红利，前期大额投资难以回本，长期承受经济损失与精神压力。个体农户的合法财产权益、投资权益被肆意漠视，国家利民惠民的新能源政策，在皖北某县基层彻底陷入空转。
更值得深思的是，国网皖北蒙城县供电公司的履职缺位，带来的是区域性的不良影响。当前新能源行业大势所向，全国各地都在破除光伏并网堵点、优化并网服务、提升新能源消纳能力，全力推动双碳战略落地、赋能乡村振兴。唯独皖蒙城县（蒙县发改委），电网企业反向而行，人为制造并网障碍，导致县域内大量户用光伏储能项目停滞，形成“农户想投不敢投、已建项目不能用、国家政策落不了地”的恶性循环。
这种行为本质上是基层职能履职失位、漠视民生福祉、对抗国家宏观战略。蒙城县供电公司本是新能源发展的服务者、推动者，如今却成为绿色转型的拦路虎，不仅拖慢了皖北某县双碳工作推进节奏，破坏了县域绿色能源发展营商环境，更严重透支了群众对国家政策的信任，让积极响应国家号召的农户心寒失望。
法治之下必有公道，政策落地不容打折。国家大力扶持分布式新能源发展，核心是利民、惠民、富民，助力乡村振兴、实现绿色发展。针对国网皖北蒙城县供电公司与蒙城县发改委的违规不作为行为，恳请上级监管部门介入全面核查、严肃督办整改。
希望相关部门责令涉事蒙城县供电公司与县发改委应立即停止违规阻拦行为，限期完成所有农户光伏储能项目的并网验收、协议签订和投运工作；要求其对两年以来的履职缺位问题作出书面说明，追责问责相关责任人，并向受损农户公开致歉；督促企业全面排查县域光伏并网堵点，推进电网扩容改造，公开办事流程与电网容量信息，建立常态化一站式并网服务机制。同时，依据电力行业奖惩对等原则，依法依规核算农户两年来的电量损失，落实差价补偿，维护电力市场公平公正的服务环境。
基层是政策落地的最后一公里，也是民生福祉的最终落脚点。期盼上级部门重拳纠治基层履职乱象，破除人为设置的发展壁垒，让国家双碳战略、乡村振兴政策真正扎根基层、惠及百姓，让农户的绿色投资得以兑现、合法权益得以守护。
责任编辑（王帅）
