关于彻查郑秉文制定养老细则夹带私利、制造民生不公、激化社会矛盾的实名举报信
尊敬的中央纪委国家监委、国家安全部各位领导:
我们是全国机关事业单位退休老人、早退中人， 现就机关事业单位养老过渡期“三级十档”计发细则核心设计者郑秉文，在政策制定中背离公平履职准则、 夹带个人利益倾向、刻意制造全国性养老待遇不公、 引发广泛民怨、损害党和政府公信力，存在被境外势力渗透风险等问题，实名联合举报，恳请上级部门立案核查、依规纠偏、维护民生公平。
一、被举报人基本情况
被举报人:郑秉文
1955年出生，中国社会科学院学部委员，国内社保领域权威专家，机关事业单位养老保险十年过渡期“三级十档”执行细则总设计者。
其院士身份可享受延迟退休政策，退休年龄可延后至70一75周岁，2025年(或2030年)后才办理退休，属于改革中可全额享受六大改革红利的晚退人，自身及团队成员均不受早退群体基数锁定、待遇打折等不公规则约束，存在天然的利益偏向立场。
二、举报主要事实
国家顶层文件国发[2015]2号明确规定，养老改革必须坚持保低限高、平稳过渡、待遇不降、公平普惠，顶层设计方向正确、初衷为民。但郑秉文团队在落地细则制定中，偏离改革初心，存在明显履职偏差与利己倾向，引发全国范围的民生矛盾:
1.政策设计立场失衡，优先保障自身及晚退群体利益
作为公共政策制定专家，本应秉持中立、公平、 普惠的原则，兼顾各批次退休人员合法权益。
但郑秉文立足自身晚退休的身份，设计出明显倾斜的计发规则:人为设置“三级十档"阶梯差额机制， 2014一2015年早退人员仅能领取新旧办法差额的10%, 90%待遇永久截留；越晚退休计发比例越高，2024年退休可全额享受，前后待遇差距高达10倍。
同工龄、同职级、同等奉献，只因退休时间早晚，便形成终身性养老金断崖，本质是人为劫早济晚，牺牲老一辈建设者利益，优先保障晚退群体红利，有违公共政策的公平底线。
2.刻意将简单问题复杂化，用晦涩规则掩盖制度不公
本次养老改革本有简洁稳妥的最优方案:保留改革前成熟稳定的老办法，仅增加个人缴费比例要求， 退休待遇随社平工资同步调整，既可完成并轨改革， 又不会产生早晚退休的巨大差距。
但郑秉文为标新立异打造个人学术成果，刻意将简单民生政策设计为迷宫式、高门槛的奥数级核算公式，让99%的基层群众、非专业干部均无法看懂。利用专业信息差制造壁垒，把不公藏在复杂算法背后，抬高群众维权难度，违背政务公开、阳光透明的基本要求。
3.方案闭门造车，缺乏多方论证，埋下重大民生隐患
这套直接影响数千万人晚年生活的关键细则，由郑秉文团队主导闭门研究，未广泛征集基层干部、一线教师、早退退休人员的意见，未开展试点验证，也未经过人大审议流程。
上级部门出于对权威专家的专业信任依规审批， 审批环节并无违规，但前期论证环节存在明显欠缺。 政策落地后，迅速爆发全国普遍性养老不公:同岗位人员月养老金相差2000一7000元，终身累计差额数十万，民怨持续积累，群体性诉求不断。
4.制造大范围养老不公，激化社会矛盾，损害党政公信力
老一辈公职人员扎根艰苦年代，在国家一穷二白时期负重奉献，是国家发展的奠基人。可在这套规则下，形成早奉献、早吃苦、早退休=终身吃亏；晚退休、晚奉献=独享红利的反常格局。
早退群体被永久锁定低核算基数，彻底错失社平工资、职业年金、复利增值等全部改革红利；晚退群体坐享时代发展成果。
长期的待遇不公，让数千万退休人员寒心，干群关系受到冲击，社会负面舆情持续发酵，无端制造内部矛盾，严重透支群众对党和政府的信任，损害党和国家形象。正如培根所言，不公正的制度污染的是公平的水源，其负面影响深远且难以消除。
5.政策导向契合境外反华思路，存在境外渗透合理怀疑
整套细则刻意放大群体对立、制造代际矛盾、抹黑我国社保保障体系，与西方势力挑拨国内矛盾、削弱民生凝聚力的套路高度吻合。
结合其频繁对外学术交流的背景，广大群众有合理理由怀疑，其是否受境外势力影响，借政策制定刻意破坏国内民生稳定、动摇社会根基，恳请国家安全部门予以核查，防范外部风险渗透。
三、举报诉求
1.恳请中央纪委国家监委核查郑秉文履职不公、夹带私利、工作失职等问题，依规作出相应处理；
2.恳请国家安全部核查其是否存在境外势力渗透、危害国家安全的相关线索，防范别有用心之人干扰民生改革；
3.叫停现行不公的“三级十档”计发细则，回归国发[2015]2号文改革初衷，打破退休基数终身锁定，补齐早退人员被截留的养老待遇，抹平养老金断崖差距；
4.要求郑秉文及其团队面向全国受害退休人员， 公开解读政策细则，正面回应民间质疑。
我们坚决拥护国家养老并轨改革，支持社保体系长远完善，仅反对不公细则与失职利己行为。恳请上级部门正视数千万退休人员的合理诉求，化解社会矛盾，还所有为国奉献者一份晚年公平。
此致
敬礼！
举报人:全国机关事业单位退休老人、早退中人(联名):
2026年6月日
编者按：老人们在共和国建设过程中做出了巨大贡献，改革开放的成果必须共享，合理科学的政策， 应优先考虑“老人”们的利益。可现行政策违背了“建立 覆盖全民、更加公平公正、可持续的社会保障制度”的初衷。给社会稳定埋下了隐患，使“老人”、“初期中人”心中不平，怨声载道。主持制定细则的郑秉文团队负有不可推卸责任，理应受到应有查处！
