[述评]摒弃盲目决断，勿让“一刀切”损伤农民打工生计利益

            特约评论员

   2026年5月4日，湖南浏阳发生特别重大烟花爆竹安全事故，数十人伤亡，教训惨痛、举国痛惜。从严彻查隐患、深刻汲取教训、压实企业主体责任，是全社会共识、是必须守住的安全底线，群众完全理解、坚决支持。

   但是，守安全不能靠蛮干，抓整治不能搞盲目决断，追责治理绝不能一刀切、一刀切连坐。事故发生后，全省烟花爆竹行业被统一按下“暂停键”，全域企业全部关停停产。原定整顿一月，实际层层加码、任意延长，整整停工接近两个月。这种不分青红皂白、不辨优劣好坏、不问合规与否的全域停产，是典型的简单化治理、粗放式决断，看似从严整治，实则严重损害数十万农民的打工生计，得不偿失、弊远大于利。

   烟花产业不是所谓高危代名词，而是湘赣边数十万山区群众赖以养家糊口的富民支柱产业。浏阳、醴陵一带，数十万务工群众多为农村普通劳动力，就业渠道窄、谋生门路少，常年依靠花炮加工、包装、物流、配套务工维持家用、供养学子、赡养老人。他们靠体力挣钱、靠手艺吃饭，本本分分、勤劳务实。

  行业全域停产近两月，对于企业是订单流失、信誉受损、市场萎缩；对于普通农民工，就是直接断收、生活承压、生计断档。花炮行业大多实行计件薪酬，做一天、得一天，停工即是零收入。两个月漫长停产，让无数农村家庭无钱可挣、无业可就，学费、药费、房贷、日常开支全部承压，大量底层群众有苦难言、有理难伸。

  尤为不公的是，盲目一刀切整治，对错不分、善恶不辨、优劣同罚。

  肇事企业违法违规、酿成事故，理应依法严惩、彻底清零。但像醴陵佳元烟花这样坚守四十年安全零事故的标杆企业，管理制度健全、安全投入到位、日常规范经营、常年零隐患、零违章，本应作为行业样板推广学习、示范引领，却同样被一纸禁令无差别关停。

  四十年如一日坚守安全、守法经营，最终和问题企业、隐患企业一并受罚。干好不奖励、守规不优待、出事全员担责，这种逆向导向，严重挫伤企业抓安全、投安全、守安全的积极性，让老实企业吃亏、让合规企业寒心，长远破坏整个行业安全治理生态。

  更具讽刺、更违背初心的是：盲目长期停产，反而制造更大安全隐患。

  烟花生产工艺特殊、药料时效性极强，已配比装药、限时原料、在制半成品，必须严格按照工艺节点及时处置，不能长期静置堆放、滞留库存。全域骤然停工、超长搁置，大量高危药料、半成品滞留车间库房，受潮氧化、药性变质、稳定性大幅下降，旧隐患未除、新隐患倍增，以保安全之名制造新风险，完全背离安全整治的初衷本意。

  从国家法治政策层面看，全域一刀切停产整顿，属于违规扩权、盲目决断。

   国务院、应急管理部多次明文规定：严禁事故后不分情况对全行业、全区域实施一刀切停产停业；法治政府建设纲要、优化营商环境条例明确要求，执法必须精准过罚相当，禁止无差别、全域性关停市场主体。安全生产执法原则是谁违法、谁担责，谁隐患、谁整改，绝不允许一企犯错、万家追责、全域连坐。

  一刀切治理，不是从严治理，是不会治理、不愿治理、不敢治理；不是担当负责，是典型怕担责、图省事、避风险的懒政怠政、盲目决断。

  安全是底线，民生是根基，治理的最终目的是保平安、保产业、保民生，绝不能为了短期表面安稳，牺牲数十万农民的就业饭碗、牺牲地方实体经济、牺牲合规企业的合法权益。

 治理当有头脑、有分寸、有法度、有温度。坚决摒弃盲目决断、摒弃一刀切粗放整治，坚持精准执法、分类管控、惩劣护优：肇事企业从严彻查、坚决取缔；隐患企业限期整改、验收复产；合规零事故标杆企业正常生产、示范引路。

 杜绝“一人生病、全家吃药”，不让基层百姓为粗放治理买单，不让老实企业为盲目决策受累，真正实现安全守住底线、产业稳住底盘、民生保住饭碗。