编者按

   烟花爆竹既是传承千年的民俗载体，也是带动群众就业、助力地方发展的特色产业。产业发展离不开安全护航，安全治理离不开法治托底。做好烟花爆竹安全管理，不能依赖运动式整顿，更不能简单一关了之，必须构建全链条、常态化法治管控体系，坚持疏堵并举、多方共治，推动产业在安全规范前提下实现高质量发展。

法治引航，让烟花产业在安全轨道上绽放光彩

——关于烟花爆竹全链条常态化管控的述评

 特约评论员

   烟花产业，既承载千年民俗的绚烂记忆，又牵动数以万计的就业与地方财税。然而，当非法生产的“黑作坊”藏身于偏远民宅，当违规储存的“火药库”潜伏在闹市边缘，当无证运输的车辆在夜色中穿梭，这条黄金产业链便蒙上了公共安全的阴影。如何让“年味”不失“安全味”？如何让“利润”不越“法治线”？答案已渐清晰：必须用全链条、常态化的法治管控，为烟花产业划出清晰跑道。

   暴利催生“地下生态”，监管须从“断点”走向“闭环”。烟花爆竹行业门槛不高、利润丰厚，始终存在“劣币驱逐良币”的冲动。无证生产以次充好，私存私运规避检查，地下作坊流动性极强，这些行为不仅挤占合规企业生存空间，更将风险转嫁给无辜群众。以往“运动式”整治虽能短期见效，却难防死灰复燃。原因在于，监管链条存在断裂：生产环节查了，流通环节松了；仓储阶段管了，燃放阶段又失了控。唯有将目光从单一环节延伸至“生产—流通—仓储—运输—销售—燃放”全生命周期，把制度“钉子”钉进每一处缝隙，才能让非法行为无处遁形。

  法治不是“一阵风”，而是常态化“紧箍咒”。扎紧制度笼子，不能靠临时通知、突击检查，而要依托明晰的法律规范和刚性执行。当前，应加快完善地方性烟花爆竹管理细则，明确各环节主体安全责任，对违规行为设定梯度化处罚标准，让违法成本真正高于违法收益。同时，要强化“行刑衔接”，对屡教不改、造成严重后果的非法经营者，坚决追究刑事责任，形成“一次违法、处处受限”的信用惩戒格局。唯有法律长牙、制度带电，才能打消投机者的侥幸心理。

   共治格局是破解“单兵作战”困局的关键一招。安全管理从来不是应急管理或公安一家之事。现实中，非法生产往往隐匿于乡村，运输线路跨越多个行政区，销售网络渗透到街头巷尾——这天然要求构建跨部门、跨层级、跨地域的协同网络。应将公安、检察、法院、应急、市监、交通等部门力量整合，建立信息共享、联合执法、案件移送机制；同时把乡镇街道、村居社区纳入常态化巡查体系，依托网格员、楼栋长等“末梢神经”，实现风险早发现、早报告、早处置。当专业力量与群众参与同向发力，监管的“眼睛”才能看得更远、更清。

  还应看到，严管不等于“一禁了之”，治理更需“疏堵结合”。烟花产业关联传统文化和民生需求，一味收紧、全域停产，容易催生更多地下交易，甚至让民俗失去传承载体。因此，在严厉打击非法的同时，应引导合规企业加快产品安全升级，推广低烟、低噪、环保型烟花；合理划定禁限放区域和时间，并提供便民燃放点，让群众安全地“过把瘾”。同时，可借助物联网、电子追溯等技术，为每一箱合法烟花赋予“身份证”，从源头上压缩非法产品流通空间。只有让合法供给优质充足、让非法需求失去土壤，才能实现长治久安。

   烟花易冷，安全恒重。法治是底线，共治是路径，科技是辅助，而最终目的，是让璀璨烟火绽放于安宁祥和的夜空，让产业在法治轨道上健康前行。这需要政府部门久久为功，也需要行业自律和社会监督同频共振。唯其如此，才能答好这道关乎生命、关乎文化、关乎发展的治理考题。