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谭敬炎网宣工作室谋烟花爆竹行业安全至上
（工作纪实备忘）
平台依托：谭敬炎网宣工作室（银耀株洲·中共株洲市委老干部局授牌）、湖南省老干部网宣工作示范站
时间跨度：2025年12月—2026年7月
安全是产业生存的生命线，发展是产业振兴的落脚点。自2025年末开始，谭敬炎网宣工作室立足老干部网宣阵地，坚持安全至上、标本兼治，围绕湖南烟花爆竹产业安全治理、精准监管开展实地走访、专题调研与政策建言，努力为传统产业行稳致远探寻可行路径。
一、前瞻调研，锚定安全样板
2025年12月21日，工作室赴醴陵开展专题调研，重点调研佳元烟花数十年零事故的安全管控体系。深入总结企业制度建设、现场管理、人员培训、风险预判等成熟做法，将其树立为行业安全示范标杆，倡议全行业对标学习，前置化解重大安全隐患，推动安全管理关口前移。
二、痛定思痛，反思治理短板
2026年5月4日，浏阳发生特别重大烟花爆竹安全事故，教训惨痛，举国痛心。
工作室第一时间结合前期实地调研成果，撰写刊发反思文章，剖析事故背后粗放管理、监管简单化等深层次问题，呼吁不能只重事后关停，更要强化事前管控、过程监管，用好先进典型示范带动作用，从根源夯实安全生产根基。
三、靶向建言，助推科学监管
立足数十年行业管理经验，工作室围绕安全治理痛点精准献策，向长沙市人民建议征集办公室提交三篇专题建言，全部予以刊载：
1.《烟花爆竹生产核心工序不宜盲目推行人工智能与机械化——基于行业安全规律的技术路线审思》
2.《规范烟花爆竹原料存放，筑牢行业安全生产防线，全力守住安全生产底线》
3.《于守护千年烟花民俗文化、科学规范行业发展的建言——基于湖南产业实际与始祖李畋故里实践的思考》
建言聚焦工艺安全、药料管理、产业传承、监管模式，坚持安全第一，兼顾产业民生，提出一套可落地的治理对策，得到职能部门重视与反馈。
四、深度复盘，收获官方肯定
2026年7月15日，工作室再赴醴陵佳元烟花开展深度复盘调研，系统提炼可复制、可推广的安全管理模式，拍摄纪实素材，形成完整调研报告。
当晚21:55，长沙市政府整治烟花爆竹办公室来电反馈，充分肯定本次调研成果，提出后续实施烟花爆竹差异化管控，将充分吸纳工作室提出的分级监管、精准治理思路，把安全管控落到每一家企业。
五、撰文发声，厘清治理方向
调研期间，工作室先后撰写五篇深度述评，坚持安全至上不动摇，精准治理不跑偏：
1.《莫让“连坐式”停产，寒了数十万从业者的心》
2.《再论一刀切的全停产整治有害无益，是左的指挥棒在作祟》
3.《摒弃盲目决断，勿让“一刀切”损伤农民打工生活利益》
4.《正本清源话烟火 科学治理护传承——重塑新时代烟花爆竹产业发展新生态》
5.《法治引航，让烟花产业在安全轨道上绽放光彩——关于烟花爆竹全链条常态化管控的述评》
文章明确：从严监管不等于全域关停，守住安全底线，应当分类施策、专家治业、依法管控，以精细化治理守护产业安全，守护群众就业与千年民俗文脉。
此间，谭敬炎依托工作室调研积累，历时四年实地研究打磨，完成两篇共计两万余字表观经济专题智库建言论文，报送湖南省人民政府两大核心智库平台。
建言人谭敬炎，现年85岁，全国离退休干部先进个人、省部级劳动模范、高级经济师、经济学客座教授。曾任株洲市乡镇企业局、市二轻局主要负责人，长期深耕实体经济、县域经济管理一线，曾受国家部委委派赴海外开展产业考察。退休二十余年坚持基层调研，多篇建言获中央部委、省委省政府采纳，多部理论成果被省社科院智库收录。
第一篇投向《湖南省情要报》，题为《革新县域发展评价标尺：从唯GDP内卷到表观经济导向》，构建表观经济原创理论，倡议转变县域考核导向，破解唯GDP发展困局。
第二篇投向《决策参考》智库专报，题为《以表观经济重塑县域发展站位，助力湘赣边革命老区振兴》，立足湘赣边实地调研，提出老区振兴实操路径。
省内智库专家研判，两篇建言立足数十年实干经验、配套详实本土调研案例，紧扣高质量发展、革命老区振兴重大战略，刊发潜力突出。如获采纳，有望为全省县域考核改革、湘赣边振兴政策制定提供重要决策参考。
结语
谭敬炎网宣工作室始终以建言资政为己任，把安全至上贯穿调研建言全过程。不追求一停了之的短期安稳，致力于构建长效安全治理体系，推动烟花爆竹产业实现安全、民生、文化协同发展，以老干部网宣力量助力地方产业长治久安。
多年来，谭敬炎网宣工作室坚持网上正面发声，成为国家权威媒体《人民视频》重点骨干供稿力量，累计共有565条原创视频被平台采用展播，持续传递社会正能量。
深耕建言资政数十年，先后有十余项调研建言被各级党委政府吸纳采纳。其中，《关于治理清水塘老工业基地重金属污染治理的建言》得到时任国务院领导及生态环境部高度重视；《关于振兴湖南三农的十五点建言》获评湖南省十佳优秀建言；围绕长株潭一体化发展提交的系列建议，编入省委省政府献策汇编。
文学与理论创作同样成果丰硕，著作《湘江畔的守护生命之歌》斩获第二十二届全国璀璨环文学作品金奖；理论文章《株洲文化根基与株洲精神》获湖南省社会科学院表彰，正式收入省社科院论文汇编。依托网宣阵地，坚持以文辅政、建言为民，持续发挥老干部智库参谋作用。
备忘人：林岩、文一多
2026年7月18日
