治国必治边，治边先稳边。近年来，云南省腾冲市猴桥镇国门新村始终牢记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的使命嘱托，立足“边”的特色，扛牢“门”的担当，聚焦基础牢、生活好、边疆稳、党建强等目标，以“四个聚焦”（聚焦强基固本，建强组织“桥头堡”；聚焦急难愁盼，搭建服务“连心桥”；聚焦强边固防，织密边境“安全网”；聚焦德润人心，画好乡风“同心圆”）为抓手，全面激活边疆治理的“神经末梢”，绘就了一幅边疆繁荣稳定的幸福画卷。

国门新村全貌（腾冲融媒 董正东/摄）

在聚焦德润人心、画好乡风“同心圆”方面，从2019年11月以来，猴桥镇猴桥村坚持因地制宜，通过创新开展“火塘会”的方式，有效解决群众家庭矛盾、邻里纠纷问题，统一人居环境整治、移风易俗、产业发展、基层治理、创建民族团结进步示范村等意见。

这一项推动新时代“枫桥经验”本土化的探索与创新，以小切口疏通了基层治理、乡村振兴的一系列难点、堵点、痛点，碰撞出边境乡村治理的好声音。

在传统节日宣讲民族文化

“火塘会”是个什么会？

“火塘会”是议事宣传的主阵地。在火塘边或院子里，通过“火塘会”的形式，把更多群众聚拢在一起，几条板凳、几杯热茶，面对面聊聊天、说说话。

干部和群众同坐一条板凳，聊的是家长里短、邻里纠纷，话的是村里的大小事务、政策法规、文明新风。用群众自己商议的方式解决问题，切实做到民事民议、民事民办、民事民管，真正实现了群众当主角、干部当配角。

傈僳族火塘会

“火塘会”是基层治理的新延伸。“火塘会”是村“两委”落实“四议两公开”工作法的延伸和补充。

“热气腾腾”的“火塘会”接地气，有人情味，一改群众村民在严肃的司法场所有话不愿说、不敢说；不是没问题，就是没大问题的尴尬场面，有效解决了农村家庭纠纷中当事人不想说、不好说的问题。还保护了当事人的隐私，群众愿意和村组干部讲真话，撬动了乡村治理实现“大”提升。

以火塘会形式宣传交通安全知识

“火塘会”要怎么开？

“火塘会”的作用是建章立制。

按照议事有范围、会前定主题、会上大家谈、决策靠民主、落实受监督的议事流程；通过建章立制，让“火塘会”成为猴桥村基层民主议事的创新形式之一。

成立以村党总支书记为组长、村监委主任为副组长，驻村工作队员、村“两委”成员、村民小组长为成员的“火塘会”议事成员小组，把党的理论宣传政策、普及法律知识、项目建设协商协调、产业发展谋划布局、耕地保护、邻里及家庭矛盾纠纷纳入议事范围，明确人员分工。

干群围着火塘议事

在抓实抓好基层治理、落实“四议两公开”、培育乡风文明等方面发挥重要的补充作用，让乡村既充满活力又稳定有序。

“火塘会”是践行“有事好商量”的基层实践。

“火塘会”秉承“有事议事、无事宣传”的召开原则，充分发挥火塘接地气、聚人心的阵地优势，通过“火塘会”，干部和群众面对面沟通，有效拉近了干群关系，提高了群众参与乡村治理的积极性，同时将宣讲融入其中，传递党的声音，宣传党的政策，既征求群众意见，又解决群众实际问题，有力促进各项工作更好开展。

腾冲市腾越街道下勐连村农户家火塘边，开展党的理论宣讲

“火塘会”有什么用？

“火塘会”是作用，是讲土话传党声。

以村支书为团长，从村“两委”成员、驻村工作队员、村民小组长、党代表、人大代表、巾帼妇女、致富带头人、“五老人员”等群体中选出善表达、爱学习的群众身边人组建理论宣讲团。

在火塘边，用地方方言、民族语言集中宣讲党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及乡村振兴、产业发展、生态文明、依法治国等党的理论和路线方针政策。

用通俗易懂的“大白话”“身边事”讲清“大道理”，吸引群众参加，群众坐得下、听得懂、可落实，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

少数民族群众一边劳作一边宣讲

“火塘会”的作用，还体现在议善治、暖民心。召开“火塘会”，就是为大家解决实际问题。

依托“火塘会”议事制度，不断探索和发展新时代“枫桥经验”，以火塘为媒介，扩面推开“网格连线、党员联户，分域覆盖、全域提效”工作机制，进一步健全基层矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，促进了党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

通过“火塘会”，还可以话振兴、聚人心。

针对群众关心关注的急难愁盼问题和诉求，落实“现场解决一批、解释说明一批、协调处理一批、集中上报一批、反馈汇总一批”分类解决、销号管理的“火塘会”工作机制，党员、群众围炉恳谈，群众代表讲操心事、烦心事、揪心事。

党的二十大代表赵家清在猴桥镇宣讲

党员代表积极建言献策，在一问一答之间，群众的急难愁盼问题得到有效解决和处理，全力打通了乡村振兴过程中的“中阻梗”，有效提升了群众的获得感和幸福感。

通过“火塘会”的模式，猴桥村建成了水产养殖基地，形成了草果种植加工销售产业链，引进了山胡椒产业，开起了7家民宿和农家乐，推动猴桥村口岸经济、林下经济、乡村旅游多元化发展。

2019年11月以来，猴桥村累计召开“火塘会”306场次，受众4000余人次，收集群众意见建议48条，现场化解矛盾纠纷39起，解决群众急难愁盼问题267个，连续5年实现了矛盾不出村、信访零上交，切实维护了民族团结进步和边疆稳定。

在腾冲市清水镇司莫拉民俗文化陈列馆，村民利用“学习强国”App学习新知识

“火塘会”不断升级

随着“火塘会”召开的次数越来越多，群众也逐渐尝到了甜头，由开始的被动参加，变成现在的主动参与。全村探索出“火塘会+党员微网格”模式，推行“1+N”的网格化管理体系。

按照一名党员联系8至10户群众的方式，把“火塘会”开到家门口，讲政策、解纠纷，让人员、场所、资源匹配至微网格，让“火塘会”切实成为打通宣传、教育、凝聚、联系、服务群众“最后一公里”的实践阵地。

在腾冲市清水镇司莫拉佤族村农户家火塘边，乡亲们围坐畅谈，共话幸福新生活

同时，随着时代的发展，“火塘会”抓紧丰富了新形式。

国门新村利用每年的傈僳族刀杆节、阔时节、千人篝火跳嘎、国门放歌等活动，将文艺表演与理论宣讲相结合，进一步丰富了“火塘会”的形式。

除了“火塘会+精神文明建设”，猴桥村还创新开展“火塘会+强边固防、乡村振兴、基层自治、尊师重教、感恩教育”等活动，让基层宣讲更加深入人心，纠纷化解更加便捷有效，干群关系更加密切。

志愿服务活动

猴桥村坚持以“火塘会”为抓手，充分发挥党建引领作用，组织党群共治，坚持以人民为中心，是新时代“枫桥经验”在腾冲的创新发展和生动实践，也是打造基层共建共治共享的社会治理新格局的有效途径。小小“火塘会”，传递出了边境地区新时代基层治理的创新与活力。

目前，“火塘会”议事制度如星星之火，已经在猴桥镇全面推广，并覆盖到腾冲市19个乡镇（街道）、221个村（社区）。（张密 张红飞）