【 雇工不得超过七个人的界限是怎样突破的？】

       在我国私人经济的发展过程中，曾经有一个雇工数量不得超过七个人的规定。1981年颁布的《国务院关于城镇非农业个体经济若干政策规定》中明确，个体工商户经过工商行政管理部门批准，可以请两三个最多不超过五个学徒。学术界根据马克思《资本论》中对剝削的测算，提出了一个“七上八下”理论:‌ 雇工 7 人及以下‌，被视为“请帮手”或“带学徒”，属于个体经济范畴，不算剥削；雇工 8 人及以上‌，被视为“雇工”，属于私营经济或资本主义剥削性质，需登记为私人企业。这一观点逐步演变为国家政策，私人经济的发展战战兢兢，步履维艰。到上个世纪八十年代中期，私人经济的发展已经成为不可阻挡的潮流，但对雇工人数的限制仍像一道紧箍咒，使得私人经济难以形成规模效应并且做大做强。各地私人企业的雇工人数在七人以下的都占企业数量的80%左右。

       1986年8月13日，《光明日报》理论部与《经济日报》理论部根据授权，共同组织了“我国私人经济发展理论讨论会”，这两家报社联合召开理论讨论会，在历史上属于首次。国家各决策部门都派人到会，我作为经济学界的代表参加了会议。会上形成了三种主要意见: 一是私人经济应该大力发展，对私人经济发展的所有限制都应该取消，国家应尽快进行私人经济立法，用法律手段规范私人经济，特别是要尽快取消“七上八下”即对私人经济雇工不得超过七个人这种本本主义的限制。国家工商局个体司司长梁传运、《光明日报》社副总编辑方恭温和我是这种观点的主要代表；二是对私人经济的发展既不提倡也不扩大限制，还是维持雇工数量不得突破七个人的界限；三是私人经济的发展必须纳入公有制的轨道，逐步引导私人经济走合作道路，“把猪喂肥了再宰”。这三种意见针锋相对，难以妥协，也难以达成一致意见。

       会议结束以后，会议的组织者委托我来写会议纪要，上报最高决策层定夺。我连夜写出了三千多字的会议纪要，在把会议讨论情况汇总的基础上，着力阐述了私人经济在我国发展的必要性与必然性，认为取消对私人经济的种种限制已经刻不容缓。这篇会议纪要在《光明日报》与《经济日报》上同一天发表，国家工商局与两家报社都以内参的形式上报中央，并且得到了最高决策层的高度认同。自此，我国私人经济发展的层层枷锁被不断打破，私人经济逐步进入了高速发展的快车道。

韩志晨简介

韩志晨，国务院特殊津贴获得者，省管优秀专家，正高（二级教授）职称。中国电影文学学会常务理事、中国作家协会会员。长春市电视艺术家协会主席。历任吉林电视台电视剧创作部主任、省影视剧制作集团艺术总监。主要作品有与其兄韩志君联合编剧的长篇电视剧《篱笆、女人和狗》《辘轳、女人和井》《古船、女人和网》《雾海帆》等，以及独立创作的诸多影视剧作品。2024年由国内官方出版社出版并发行了韩志晨影视剧作品集《爱在槟榔花开时》《风雪桅杆山》《太阳月亮一条河》《八月高粱红》《瓮子、女人和海》《花开时代》，再版了《三请樊梨花》。作品曾先后多次获得全国“五个一工程”奖、中国电影“金鸡”奖、全国电视剧“飞天”奖、中国电视“金鹰”奖、全国电视文艺“星光”奖、全军“金星”奖、数字电影“百合”奖。还曾获得第七届欧洲国际电影节最佳剧情设计奖。是“飞天”奖首届优秀编剧单项奖与东北三省“金虎”奖连续三届最佳编剧奖得主。新中国成立六十周年时，被中国电视艺术委员会评为“对中国电视剧发展做出突出贡献的60位艺术家”中的12位编剧之一。名字被收入《中国影视大辞典》《世界华人名人录》《中国专家人才库》《长春市近现代百家名人录》。

编辑：乐在其中