【都市头条】讯盛夏时节，云岭大地热火朝天。7月28日至31日，东川区2026年第二批中央预算内以工代赈项目分批次举行开工仪式，9个覆盖乡村道路硬化、沟渠疏浚、人居环境整治和小型农田水利设施改造的民生工程同步启动。总投资4872万元的项目资金中，中央预算内资金达4636万元，地方政府配套236万元，不仅彰显了国家对脱贫地区持续扶持的坚定决心，更以“建设即赈济、务工即增收”的务实举措，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村全面振兴注入强劲动能。
以工代赈，重在“赈”字。东川区此次项目严格贯彻“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业施工队伍”原则，全面推行“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”四位一体综合赈济模式。项目建设全过程将优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、低收入群众、返乡劳动力及残疾人等重点群体参与，预计带动本地2011名群众实现“家门口就业”，发放劳务报酬2474万元，占项目总投资比重超50%。这一比例远高于国家关于以工代赈项目劳务报酬不低于中央资金30%的要求，真正让政策红利精准滴灌到最需要帮扶的群体。正如一位参与过2024年阿旺镇以工代赈项目的村民所言：“在家门口修路挖渠，一天挣200多元，还能照看老人孩子，比外出打工踏实多了。”
小工程连着大民生，微建设撬动大发展。长期以来，东川部分乡村受限于道路不畅、水利失修、环境脏乱等基础设施短板，特色种养业难成规模，生态文旅资源难以变现。此次9个项目聚焦“卡脖子”环节，系统性改善农业生产条件与村民出行环境。道路硬化后，农产品运输成本降低，山货出村更快捷；沟渠修缮后，灌溉效率提升，旱涝保收更有保障；人居环境整治后，村容村貌焕然一新，乡村旅游吸引力显著增强。这些看得见、摸得着的改变，不仅打通了产业发展的“最初一公里”，更为乡村长远振兴筑牢硬件根基。实践证明，以工代赈绝非简单“发钱救济”，而是通过基础设施提档升级，激活内生动力，实现“输血”与“造血”有机统一。
确保“赈”出实效，关键在于机制保障与全程监管。东川区将压实属地管理、行业指导、施工主体三方责任，紧盯时序进度，严控工程质量与施工安全。同时，严格落实劳务报酬“打卡直发、公示公开”制度，在项目现场设立永久性公示牌，确保每一分报酬都足额、及时发放到务工群众手中。在此基础上，同步开展砌筑、管护等实用技能培训，推动“干中学、学中干”，帮助群众掌握一技之长；项目建成后，还将因地制宜设置管护类公益性岗位，实现从“阶段性务工”向“长效化就业”延伸，让增收链条不断拉长。
以工代赈，一头连着乡村建设，一头系着百姓生计。这项源于我国传统荒政、兴于新时代乡村振兴的政策工具，正以其“赈”的初心与“建”的实效，在广袤乡土焕发蓬勃生机。当前，全国多地正积极探索以工代赈新模式，云南东川的实践正是其中缩影。面向未来，唯有始终坚持群众主体地位，把就业岗位留给乡亲，把发展红利留在基层，才能让惠民工程真正成为民心工程、幸福工程。当一条条硬化路通向田间地头，一道道清水渠润泽千亩良田，一个个忙碌身影在家门口收获希望，乡村全面振兴的壮美画卷，必将在实干笃行中徐徐铺展。（通讯 刘鹏宇）
编辑/李丹
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终审/司孟奇
