在云南省西双版纳州景洪市核心茶乡大渡岗乡,连片万亩茶园是当地群众的致富根基;也因全年不间断的采茶、管护劳作,衍生出各类乡土纠纷。
针对茶乡矛盾季节性、隐蔽性、反复性的突出特点,景洪市公安局大渡岗派出所立足辖区治理实际,创新推行“茶山警务”工作模式,前移治理关口、下沉警务力量、柔性化解矛盾;以扎实的基层警务工作守住茶乡平安底线,实现辖区矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

茶产业是大渡岗乡群众的核心收入来源,春采秋摘、四季管护的生产模式,让茶园各类矛盾纠纷不断。
大渡岗派出所摒弃被动处置模式,树立“茶季就是警季·茶园就是警务区”的治理理念,将巡逻排查、民情走访的工作触角,全面延伸至深山茶园、偏远茶地和乡间小道;常态化开展一线排查工作,从源头防范矛盾隐患滋生升级。
在基层矛盾排查工作中,即将退休的老民警李仕阳成为全所民警辅警的学习榜样。
扎根茶乡警务一线数十年的他,摸索出一套贴合乡土治理的“唠嗑式排查”工作法,摒弃刻板的排查模式,在采茶时节驻守茶地、收茶时段值守摊点、闲暇时间走访村寨。通过与群众拉家常、聊收成、谈琐事,精准捕捉群众情绪变化和潜在矛盾隐患。
多年来,李仕阳随身携带一本民情记录本,详细登记辖区农户茶地边界、务工情况、邻里关系等详细信息,这本记录本也成了记录茶乡民情、预判矛盾风险的“活档案”。
数十年间,他走遍了辖区所有茶园、山路和村寨。即便临近退休,依旧坚守一线、初心不改,凭借熟稔的乡情民情和扎实的走访工作,摸透了茶乡矛盾发生规律。总结出一套接地气、实效强的矛盾排查化解方法,助力派出所实现各类矛盾早发现、早介入、早稳控。

结合茶乡群众重人情、讲情理的民风特点,大渡岗派出所创新推行“柔性调解法”,让矛盾调解既有法律力度,更有乡土温度。
不同于刚性的纠纷处置方式,民警在处理地界争执、劳资纠纷时,优先安抚双方对立情绪,以“一杯清茶、两句家常”的方式缓和矛盾,待群众情绪平稳后再厘清事实、讲明法理、界定权责。
针对茶地越界、占地管护等地界纠纷,民警依托村内老地界、老惯例、老台账,现场勘地、当场指界、当面说理;针对茶商压价、务工欠薪、工钱扯皮等劳资矛盾,兼顾双方合法权益,细算收成账、务工账、情理账,在坚守法律底线的同时充分顾及乡土人情。
今年上半年,大渡岗派出所累计排查化解矛盾纠纷202起,化解率达99.1%。
为破解单一警力治理的局限性,大渡岗派出所积极搭建多元共治平台,充分发挥本土人熟、地熟、事熟的优势,联动村组干部、老茶农、寨老、乡贤能人组建茶山调解小分队,联合司法部门构建多方位联调机制,对矛盾纠纷实行分级分类处置。
日常邻里小摩擦,由村组干部就地劝导化解;复杂地界、劳资纠纷,由民警牵头联合多方现场调处;对疑难遗留矛盾实行跟踪回访、闭环清零,确保矛盾彻底化解。

与此同时,大渡岗派出所坚持“调解一起、普法一片”的工作思路;将每一起纠纷处置现场变为普法课堂。
民警借助群众围观的契机,用通俗易懂的乡土白话,向群众普及土地边界、劳务用工、邻里相处等法律知识;潜移默化提升群众法治意识,引导群众知法理、明事理、懂包容,从根源上减少同类矛盾重复发生,辖区全年未发生因矛盾纠纷引发的民转刑、刑转命案事件。
深耕田间守初心,扎根茶乡护平安。
当下,大渡岗派出所全体民警辅警传承老民警扎根基层、务实为民的工作精神;全员下沉茶山村寨,深耕细微民生小事、抓实基层矛盾治理;全力守护万亩茶乡的和谐稳定与烟火安宁,以坚实的警务力量护航当地茶产业稳步发展、群众安居乐业。(云南省公安厅)

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