云南省西双版纳州景洪市公安局立足北部片区生态保护与基层治理实际，以勐养、大渡岗派出所为试点，创新推行“跨域警务·生态共治”工作模式，打破乡镇辖区治理边界，统筹推进生态保护、交通管理、企业服务、社会治理一体化建设，有效破解跨区域治理碎片化难题，实现“乡镇有边界·警务无空档”的基层治理新成效。

       景洪市北部片区一山连两镇，生态禀赋独特、产业特色鲜明。       

       大渡岗乡万亩茶海碧波万顷、产业兴旺；勐养镇原始雨林葱郁繁茂、野象常年栖息活动，是名副其实的“象往之地”；但两地交界地带战线长、点位分散、防控盲区多。

       为补齐跨区域治理短板，景洪市公安局依托公安改革契机，主动破局攻坚，推动两所联动共治，全面激活基层治理效能。

       针对跨区域治理难点，两所彻底打破传统辖区界限，建立“日通报、周联巡、月会商、急时联动”常态化联动机制，实现警务信息共享、警力互补、风险共防共治。

       在采茶季、节假日等关键时段，实行警力交叉布防、全域联合巡查，消除交界区域治理盲区。面对突发警情，严格落实“就近接警、同步处置、联动收尾”工作流程，大幅压缩处置响应时间，提升突发事件处置质效。

       同时，两所深耕下沉警务服务，推行“背包警务”工作模式，将警务治理与服务力量延伸至村寨、景区、山林、道路全域，实现治理服务点面结合、全域覆盖。

       依托“1+1+N”多元联调机制，联动司法、村干部、调解中心等多方力量，组建“象家调解队”；创新推行“巡逻前置调解、点位现场调处”工作法，推动各类矛盾纠纷早发现、早调解、早化解，目前辖区矛盾纠纷化解率达97%。

       立足北部片区“雨林+茶海”独特复合生态优势，两所坚持生态优先、源头治理，全力筑牢生态安全屏障。

       常态化开展联合巡护、边界清查、火源隐患排查，严厉打击盗伐滥伐、非法捕猎等各类破坏生态环境的违法行为。针对野象频繁跨界活动的实际情况，两地同步落实预警发布、辖区管控、群众劝导举措，精准防范野象活动安全风险，持续守住全域平安底线。

       此外，民警辅警深入茶区、村寨、企业一线，通过汉语和少数民族语言宣讲、入户走访、现场提示等多种方式。普及生态保护、森林防火、野生动物保护等法律法规，引导广大群众主动参与生态管护，营造全民共治、全域护绿的良好社会氛围。

       在道路交通治理与产业护航方面，针对大渡岗茶区路网密集、车流复杂，勐养片区过境车流集中、路况多变、风险联动性强的特点，两所组建由社区网格员、村小组治保员、景区安保员构成的巡逻防控队伍，创新“1+5+N”联动治理模式，构建“警务下沉+镇级统筹+村民自治”三维联动治理体系，推动道路治理从被动应对向主动治理转变。

       工作中，两所常态化开展道路隐患排查整治，联动林草部门同步落实生态旅游防护与雨林巡护工作，实时共享野象群活动信息，精准划定游客安全活动边界，严守雨林生态旅游安全底线。

       针对清晨采茶、夜间返程、节假日车流高峰、野象活动等高风险时段，实行错峰布警、联合值守、远端分流、近端劝导，全力保障群众出行安全、道路畅通有序。

       同时，聚焦本地特色茶产业高质量发展，搭建跨区域护企服务体系，推行企业“联合走访、联合问诊、联合化解”服务机制，精准保障企业正常生产经营。

       围绕茶叶采收、加工、运输全产业链，开通绿色便民通道，优化勤务保障、简化求助流程，全方位护航辖区生态旅游与特色茶产业协同高质量发展。（云南省公安厅）