我们写文章，尤其是写领导讲话，一定要在吃透上级文件精神的基础上，用活文件精神。

“吃透文件精神”，就是要充分理解上级的决策意图和政策精神，充分认识文件的内涵，要反复琢磨，把握准确，为写好文章积蓄能量。

“用活文件精神”，就是在吃透精神后，在力所能及的范围内，在自己能够确定的范围内，争取结合本部门、本地区及当前的客观情况，把上级相关文件指示精神，灵活应用到起草的、符合实际情况的决策、部署、计划、方案中，以提高站位。

我们工作在基层的同志，接触高层领导和阅读上级文件的机会很少。但是，为了起草好领导讲话，我们可以通过电脑下载、报刊剪辑、请求单位领导以及上级主管部门“提供”等多种方式，千方百计地、针对性的收集、储存上级领导讲话和上级文件。当我们起草领导讲话时，便可以参考各级领导讲话和文件，这里面有本单位领导想讲的话，也有本单位领导没有想到的观点，我们在充分体现本单位领导意图的基础上，再增加一些新观点，提出一些新要求，做出一些新部署，这样写就提高了文章站位。

例如：我在起草一篇区委领导《在全区人口工作会议上的讲话》文稿时，从网上下载了某领导同志关于做好人口工作的讲话精神；从国家人口工作专刊上查到了中央对人口工作提出的新要求，灵活地运用到区委领导讲话稿中。

【文例】

要提高对XXX领导同志重要讲话的认识。要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面。人口是影响经济社会发展的关键因素，关系到改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系到中华民族的未来。因此，人口系统要准确把握其精神实质和深刻内涵，用最大的信心和努力迎接新的机遇和挑战。

必须深刻把握人口计生工作重点。全面做好人口计生工作，就是要坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；着力提高入口素质，切实加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务；完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。这六项重点工作是中央对“十二五”人口工作提出的新要求。要在把握全局的基础上，突出重点、统筹兼顾，集中力量和智慧，把各项工作抓紧抓好。

以上两段讲话，第一段，引用了某领导同志的讲话精神，体现了党和国家对人口工作的高度重视；第二段，引用了中央对人口工作提出的新要求，传达贯彻了中央对人口工作的指示精神，把全区人口工作提上了新高度。

吃透文件精神，把准国家形势，明确省市任务，贴紧全区工作，在此基础上写出来的文章，就是“高站位”文章。

在这里，顺便提示一下起草领导讲话的基本步骤。

领导讲话稿写作格式大致分为四个层次：

　　一是标题、日期和称谓。

标题有两种写法。一种是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如：

***同志

在全区科技发展工作会议上的讲话

另一种是双标题。就是将主要内容或中心思想概括为一两句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如：

巩固基础创新特色整体推进

为全区经济又好又快发展创造良好的社会环境

***同志在全区综合治理工作会议上的讲话

日期就是讲话当天的日期，加括号置于标题下方中央。

　　称谓是根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”、“各位代表”、“各位来宾、女士们、先生们”等。

　　二是引言。

引言有多种写法，例如：

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

大家晚上好！

值此新春佳节即将来临之际，有幸请来各级领导和来自于京、津、沪等地的专家、学者，共同参加我区举办的“2010迎春茶话会”，共商峰峰发展大计，我谨代表区委、区政府，对各位的光临表示最热烈的欢迎和最真诚的感谢！

这是强调时间、空间，概略描述场面的引言。

同志们：

刚才，大会向18个先进单位、12个先进村颁发了奖牌和锦旗，对他们的先进事迹进行了大张旗鼓地表彰奖励。在此，我代表区委、区政府向获奖先进单位和先进村表示热烈的祝贺！

这是表彰大会或者表示慰问和祝贺的引言。

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开动员大会，主要任务是总结2010年经济工作，分析存在的困难和问题，安排部署2011年经济工作任务，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，再创佳绩。

下面，我根据区委、区政府研究的意见，就2010年经济工作情况,以及2011年经济工作任务讲几点意见。

这是开门见山，直接提出中心话题的引言。

写引言一定要根据讲话的不同场合、不同身份、不同受众、不同目的而写，不可一以贯之。

　　三是主体。

　　主体是讲话稿的核心部分。这部分一定要主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。同时要具备权威性、针对性、准确性、概括性和生动性，切勿泛泛而谈，无中生有，言过其词，平淡无味。

　四是结尾。

　讲话稿一定要有结尾。如“谢谢大家”、“散会”，或者某种“口号式”结尾，如“我们的目标一定会实现”等等。这样，与会者就能够听得出来，领导讲话到这里结束了。