【编者按】
2026年，“十四五”圆满收官，“十五五”壮阔开启。这是通往2035年基本实现社会主义现代化征程中“夯实基础、全面发力”的中坚五年，也是中国在百年变局激流中顶压奋进、于高质量发展深水区踏浪而歌的关键开局。
文章作者韦民同志以诗性命题立骨、以时代研判铸魂，从“激流何来”的变局之考切入，沿“奋楫之道”的科技创新、实体经济、国内大循环、高水平开放四支劲楫展开，入“笃行之力”的规划执行与政绩观深处，再升至“致远之志”的长周期视野，终归于“每一个人都是划桨者”的人民立场，纵横开阖而语有据、情理相生而锋不露。作者身居西部地市、心系国之大者，将宏观叙事落于可感 datum 与具体场景，使一篇评论既有钟吕之响，亦有泥土之温。
开局之年最忌空论形势、虚张声势。本文可贵之处，在于不回避转型阵痛，不稀释风险挑战，亦不为短期波动所惑，而以“把规划图纸钉进大地”的笃实笔法，回应“怎么看、怎么干、为谁干”。我们刊发此文，既赞其识见，亦期引读者同思：当巨轮向东、旭日已升，每一级地方、每一位执笔人，能否在自己的坐标上实打实解决问题、积小胜为大胜。
兹以为序，以飨读者。（469字）
【议论文】奋楫扬帆搏激流，
笃行致远启新程
——评“十五五”开局之年
作者:韦民/陕西宝鸡
时序更替，华章日新。当2026年的晨光洒向神州大地，“十四五”的厚重答卷已然收官，“十五五”的壮阔画卷正徐徐展开。这是一个承前启后的关键节点——从建党百年到2035年基本实现社会主义现代化，恰需“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划期接力奔跑；而“十五五”（2026—2030年），正是其中“夯实基础、全面发力”的中坚五年。 站在历史的交汇处回望，我们从积贫积弱中走来，在改革开放中崛起，于新时代十年间完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史壮举；眺望前方，2035年中等发达国家水平的目标清晰可感，中国式现代化的大厦亟待进一步夯基垒台。
“奋楫扬帆搏激流，笃行致远启新程。”这不仅是诗意的抒怀，更是对开局之年最精准的素描。船到中流浪更急，人到半山路更陡。开局之年的中国，既要顶住世界百年未有之大变局加速演进的风浪，又要在转方式、调结构、提质量的深水区踏浪而歌。上半年国内生产总值同比增长4.7%、增量达3.6万亿元，是近五年同期最大增量；装备制造业、高技术制造业增加值分别同比增长9.3%和13.3%；货物进出口总额同比增长16.9%，集成电路跃居单月第一大出口商品——这份“期中答卷”证明：中国经济不惧激流，更善搏击激流。
一、激流何来:大变局下的开局之考
“十五五”开局之年，激流不是偶发的风浪，而是时代变局的常态。世界进入新的动荡变革期，百年变局与世纪疫情余波、地缘冲突、全球治理失序相互叠加。大国博弈从贸易延伸至科技、能源、规则、产业链控制权，围绕人工智能、量子信息、半导体、生物制造等制高点的竞争日趋白热。国际货币基金组织年内下调全球经济增长预期，而唯独上调中国全年增速预期0.2个百分点——一降一升之间，世界用信任票映衬出中国之稳，也反衬出外部环境之艰。
向内看，中国经济正处于“量的合理增长”与“质的有效提升”的换挡期。内需恢复尚不充分，消费意愿与民间投资信心仍待巩固；传统产业产能过剩与新兴产业供给不足并存；人口结构变化、老龄化加速与“一老一小”服务短板交织；地方债务、房地产调整、中小金融机构风险仍需稳妥化解。正如党中央所判断：“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”
但激流从来不是退缩的理由，而是淬炼巨轮的磨刀石。中国经济的深层禀赋——中国特色社会主义制度的强大动员力、全球最完备的产业体系、超大规模国内市场、持续迸发的创新活力、成熟稳健的宏观调控——构成了我们搏击激流的“压舱石”。2026年《政府工作报告》设定经济增长4.5%—5%、城镇新增就业1200万人以上、粮食产量1.4万亿斤左右等预期目标，不搞强刺激、不片面追速度，而是为转方式留空间、为高质量打底子，本身就是一种战略定力的宣示。
二、奋楫之道:以高质量发展为主轴搏浪前行
搏激流，首在把准航向。“十五五”规划纲要鲜明提出20项主要指标、109项重大工程，将“推动高质量发展”确定为经济社会发展主题，将“发展新质生产力”作为内在要求。这决定了开局之年的“楫”，不是粗放投资的旧桨，而是科技创新、产业升级、数字赋能、绿色转型的新楫。
科技创新是第一支楫。 全社会研发经费投入年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重目标达12.5%，"人工智能+"行动全面实施。2026世界人工智能大会上，昇腾950超节点、全球参数最大开源模型、首款智能体手机集中首发；上半年与AI相关的集成电路制造、智能车载设备制造保持30%以上高增长，6月集成电路首次跃居我国单月第一大出口商品。"新新三样"——机器人、人工智能、创新药——正接棒旧"新三样"走向世界。总书记强调"现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力"，道出了开局之年动能转换的本质。
实体经济是第二支楫。 "中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生。"制造业增加值占GDP比重稳定在26%以上，装备制造业与高技术制造业增速远超工业平均，新能源汽车零售渗透率连续3个月超60%，单位GDP能耗同比下降1.9%。从江苏镇江船用中速发动机"爆单"，到浙江义乌商户借世界杯风口让"义乌制造"走红，实体经济在风浪中显现出惊人的根系韧性。
国内大循环是第三支楫。 面对外部围堵，做强国内大循环成为战略基点。惠民生与促消费结合、投资于物与投资于人结合，纵深推进全国统一大市场，破除地方保护与市场分割；城市更新行动"十五五"期间改造老旧街区厂区1500个，带动有效投资与消费场景双重扩容；超大规模市场一天快递量5.5亿件，服务消费、绿色消费、新型消费亮点纷呈。内需一活，全局皆活。
高水平开放是第四支楫。 不是关起门来搞循环，而是以自主开放拓空间。已对63个国家实施零关税，上半年进口增长22.1%、超过出口增速，"出口中国""购在中国""投资中国"联动互促。海南自贸港全岛封关运作，进博会意向成交再创新高，上合组织天津峰会送出全球治理"中国方案"。开放让中国在变局中不是孤岛，而是枢纽。
三、笃行之力：把规划图纸钉进大地
“规划的生命力在于执行。”开局之年最忌"规划墙上挂、指标会上夸"。 《十五五纲要》细化20项指标、109项重大工程，分为引领新质生产力（28项）、现代化基础设施（23项）、城乡融合（9项）、民生保障（25项）、绿色转型（18项）、安全能力（6项）六大类，配套新型工业化、数字中国、未来产业、扩大消费、就业优先等国家级专项规划陆续落地，形成"纲要—专项—区域—年度"四级实施链条。
笃行，体现在正确政绩观的回归。中央领导告诫："坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。"开局之年全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，剑指"形象工程""数字政绩""寅吃卯粮"。上海老弄堂更新、县城中学扩优、基层卫生强基、托育养老扩容——这些"看不见的政绩"，恰是"十五五"最该留下的政绩。
笃行，体现在改革啃硬骨头。要素市场化配置、全国统一大市场、民营经济促进、财税金融体制改革、数据基础制度、绿电绿证国际互认……改革不求面面俱到，但求在关键处落子。2026年十大任务中，"持续深化重点领域改革""进一步扩大高水平对外开放""加强重点领域风险防范化解"与"加紧培育壮大新动能"并列，显露出以改革开路的清晰逻辑。
笃行，体现在民生温度可感可及。20项指标中民生类超三分之一：劳动年龄人口平均受教育年限提至11.7年，养老机构护理型床位占比提至73%，人均预期寿命提高到80岁，城镇居民调查失业率控制在5.5%左右，居民收入增长与经济增长同步。"投资于人"从理念写入指标——城乡居民增收计划、稳岗扩容提质行动、8000多个城市便民生活圈、生育友好型社会建设，让五年规划既是"国事"也是"家事"。
四、致远之志:在长周期里看见中国
开局之年，最易陷于月度指标的焦虑，也最需拉长时间镜头。从2026到2030，再到2035，中国经济正经历"三步递进"：第一步，"十五五"夯实基础、全面发力；第二步，"十六五"冲刺收官、逼近目标；第三步，2035年人均GDP较2020年翻一番、达到中等发达国家水平。今天的4.7%，不是孤立的数字，而是十年长跑中的一程配速；今天的人工智能大模型突破，不是流量狂欢，而是十年后产业版图的种子。
致远，要求我们区分"转型的阵痛"与"衰退的信号"。内需波动、价格低位、部分行业利润承压，多是升级过程中的"成长痛"，而非基本面的逆转。上半年高技术制造业利润大增、新动能贡献超四成工业增长、IMF逆势上调预期，已给出答案：中国经济从来都是在风雨中成长、在考验中壮大，每一次压力都倒逼改革、催生创新、重塑结构，最终实现螺旋式上升。
致远，要求我们把"确定性"建在自己身上。世界越不确定，越要办好自己的事——办好科技自立的事、办好实体根基的事、办好超大规模市场的事、办好14亿人共同富裕的事。正如春节团拜会上总书记所勉："保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜。"
五、新程之约:每一个人都是划桨者
巨轮之喻，易陷于"自上而下"的单向想象。但"十五五"开局之年的中国故事里，划桨者从不只是宏观政策。是安徽合肥实验室里凌晨三点的灯光，是珠三角工厂工程师调试人形机器人的手势，是陕北窑洞电商主播把苹果卖向长三角的嗓音，是西部县城特岗教师守住一校书声的坚守，是千万普通劳动者在各自坐标上"实打实解决问题"的日常。
中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。开局之年的真正分量，不在于某一项指标多亮眼，而在于全党全社会是否形成了"苦练内功、做强自身"的集体自觉。当科研人员甘坐冷板凳、企业家敢投长周期、干部肯解老问题、青年愿赴基层一线，激流便不再是阻力和风险，而是托举巨轮的水位。
"奋楫扬帆搏激流，笃行致远启新程。"2026年的中国，以4.7%的稳健开局回应变局，以109项重大工程锚定长远，以20项民生指标温暖人心，以新质生产力重塑筋骨。我们深知：前方不会是一马平川，风高浪急甚至惊涛骇浪仍在预设之中；我们也深信：时与势在我们一边，基本面在我们一边，人民创造伟力在我们一边。
当“十五五”收官之时回望今朝，愿这一年能被记为——不是在风浪中犹豫的一年，而是在激流中校准航向、在笃行中积蓄远力的一年。巨轮向东，旭日已升；楫橹有声，征途如虹。（3673字）
共4164字 2026年8月9日于宝鸡
