粮 税 吟
瀛洲居士
泱泱禹甸，赫赫农桑。耕稼奠千秋邦本，田畴系万代民纲。自三代以肇制，历百朝而循章。皇粮承上古之规，国税为尘世之常。国用皆敛于陇亩，度支咸取于田疆。春起颁赋，秋杪征粮。终岁鲜盈余之蓄，经年萦胼胝之创。天遭旱涝，征科未必轻减；世遇离乱，徭役依旧相妨。农负层积，困苍生于阡陌；民力凋残，锁黔首于墟荒。
洎乎盛世宏开，赤帜光昭九域；宏图肇启，仁风泽被八荒。鼎新革弊，罢千载苛征之制；固本安民，启万策惠农之章。岁次丙戌，明诏乃颁；亘古成例，自此消亡。破千年相因之旧轨，启城乡共进之新象；旧牍遁史，新政荣光。
昔者取农之利，以赡朝堂；今者敷农之惠，以润乡疆。曩时耕者，终岁劬劳，输粒粟而奉社稷，竭心力以事侯王；今世田夫，四时熙泰，勤耕耨而无公课，获丰穰以实宅仓。往昔苦追科之扰，旦夕惶惶；今日释重负之忧，四时坦畅。古制搜敛，贻生民千载之困；新猷溥泽，苏陇野万顷之荒。
况乎鸿恩广被三农，善政迭施四方。田畴颁补贴以惠户，耕稼予优种以丰囊。购农机以给补贴，浚水利以发奖赏。许土地经营流转，解垅亩闲置阻障。广筑通村坦途，公帑倾注；改造颓垣陋室，专款缮房。疏浚乡郊渠系，泽润村庄。
更振闾阎文化，厚播村镇书香。国库拨帑，广辟休闲广场；乡校储卷，遍溢翰墨清芳。亭台戏台错落，弦歌雅曲频唱；乡社群贤荟萃，古今文脉辉煌。昔者村夫唯知耕垦，罕有怡情之所；今朝黎庶兼得风雅，习见文明之乡。仓廪既实，礼乐偕兴；生民充裕，心境舒旷。
复有恩覃耆老，德洽榆桑。昔年街巷翁媪，暮景无依，怀凄怆而对残阳；今世闾里皓首，余年有养，得安度而沐祯祥。同沾德露朝野，共沐春风城乡。
稽诸古今治迹，得失昭然可详。古之立国，损农以充府库，府库虽盈，生民艰瘁；今之兴邦，惠农以固根基，根基既稳，邦祚恒昌。非国力充盈，难革千年旧法；非初心秉正，不施四海仁光。百年大党，怀仁心以济世；千古神州，持大德以图强。平畴岁岁丰稔，华夏日日隆昌。
嗟乎！百姓愁烦，于今消散；千年税册，自此封藏。一朝新政，荡千载沉疴；四海和风，布九州福祥。免赋以纾民困，发补以励耕桑。
土地流转宽农之路，基建铺陈益民之方；危房得助，暮老有养；广兴文教，逸乐安常。政通人和，开千载未有之格局；时和岁稔，创万古维新之景光。仰鸿猷之浩荡，感德音之昭彰。
期沃野之长青，祈华夏之未央。颂我党之宏仁，名垂寰宇；庆神州之鼎盛，福裨遐荒。山河焕彩，海宇永宁；盛期永续，万代流芳。
作者简介
王连社，网名瀛洲居士，梅鹤轩主，教育退休干部。中华诗词学会会员。河北省采风学会会员。沧州市作协会员。沧州市诗词楹联学会诗经部副部长。河间诗经文化研究会会员。河间诗词学会理事。河间诗经学会学术顾问。都市头条卓越贡献者。省级先进集体的领航者。诗经故里文化传媒——中华诗经阁创始人、总社长兼总编。传承诗经文化，弘扬国学经典。惬意用字词跳舞、以诗文绘画；由衷抛砖引玉、赠人塔梯；无悔平凡兼爱。祈愿诗友知音，做客诗经阁，共飨文化茶点。
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税政千秋,农泽万代
披卷览之，但觉烟霞满纸，金石铿锵。此文以千钧笔力，贯连三代至于今朝，将税赋沧桑、农政嬗变，尽收于尺幅之间，诚乃承前启后之鸿篇也。
其文辞古雅而气韵沉雄，骈偶精工而不滞于形。述旧制则如闻田陇悲风，写新政则恍见春阳遍野。尤妙在“取利”“敷惠”之对举，“奉社稷”“实宅仓”之映照，千载农事甘苦，毕现毫端。至若铺陈惠民诸策，叙仓廪之实而及礼乐之兴，述耕作之勤而兼文教之盛，层层递进，如展长卷，足见胸壑间经纬纵横。
最可贵者，文以载道而不堕空谈。以“损农则瘁，惠农则昌”为眼目，言古鉴今，直指治国之本；更以党恩国策为脊梁，将桑麻旧事升华为民族复兴之缩影。末章放眼八荒，期万代流芳，其辞壮而气和，其志远而情真，非仅颂时政之英明，实乃咏文明之薪传。
此等文章，字字含露，句句生春，堪称用文言述时代气象之典范，展卷三复，犹觉稷香盈袖，浩气荡胸。👍
粮税赋役溯源考
华夏立国，本在农桑。田亩耕稼，既是百姓衣食之源，亦是王朝财赋、兵甲、官俸之根基。历代帝王之宫廷耗费、百官俸禄、军队粮草、贡赋朝聘、河工城防，绝大部分仰仗田亩粮税。土地多寡、人口消长、赋税轻重，直接决定王朝兴衰治乱。本文顺着历史时序，溯源粮税起源、制度迭代，兼及柳宗元《捕蛇者说》、五代十国乱世重赋，再贯至近代、解放前后、改革开放、新世纪惠农免赋，与《粮税吟》诗文互为印证。
一、先秦：贡助彻，粮税制度之滥觞（夏商周）
☞夏代“贡”：按土地常年产出定额上交谷物；
☞商代“助”：井田九块，八家耕私田，共耕中间公田，公田收获全部上缴，属于劳役赋税；
☞周代“彻”：公私田通算，取十分之一谷物，实物粮税正式成型。
此时国家开支：天子王室开销、诸侯百官俸禄、祭祀礼乐、修筑城郭、征伐作战，粮草皆出自农亩。军队兵员，取自井田民户，战时为兵，平时务农。各地方国、部族，还要向王室进贡土产珍宝，即贡赋。
春秋铁犁牛耕推广，私田大量开垦。鲁宣公十五年（前594）初税亩，不分公田私田，一律按实际田亩收税。标志两千六百余年田赋制度正式拉开序幕，承认土地私有，劳役地租转向实物粮食税。
战国列国争霸，战火连绵。为供养庞大军队，各国纷纷加重田租、人头税，徭役兵役繁重。农民耕之所得，大半输于官府，一遇灾荒，则流离逃亡。
二、秦汉：田租人头并行，赋役成定制
秦：田租、口赋、徭役、兵役并举。大兴土木、北击匈奴、戍守五岭，庞大军政开支压在小农身上，赋税徭役过重，促其速亡。
汉承秦制，有所调整。汉初休养生息，行十五税一、三十税一，田租看似较轻，但人头税（算赋、口赋）、徭役兵役极重。国家财政：皇室宫廷开支、三公九卿百官俸禄、边关军粮、修长城治河、赈济灾荒，主要取自田粮与人丁赋税。
盛世之时，户口增殖，垦田拓展，国库充盈；一旦土地兼并，豪强占田，大量农民失去土地，却依旧要承担人头徭役，百姓破产流亡，社会矛盾激化。
三、魏晋南北朝：乱世分裂，赋税苛重
战乱频仍，人口大量损耗，田地大片荒芜。政权更迭频繁，户籍散乱。曹魏推行租调制：计亩收租，按户征绢帛。
南北对峙，各政权既要养兵对峙，又要供养官僚集团，杂税杂徭层出不穷。流民遍地，很多百姓依附豪强，躲避官府赋税。乱世之中，往往田未熟而税已至，谷未收而役已兴，这也是后世《粮税吟》“天遭旱涝，征科未必轻减；世遇离乱，徭役依旧相妨”的历史写照 。
四、隋唐：租庸调至两税法，税制重大转折
唐初依托均田制，实行租庸调制：有田则租（纳粟），有户则调（纳绢布），有丁则庸（不服徭役可以绢布代役）。国家财政，粮食来自租，布匹来自调，兵源来自府兵，府兵平时务农，战时出征，不耗国库大量军饷，百官俸禄、宫廷开销、漕运河工，皆取自天下田亩。
安史之乱爆发，均田制彻底崩坏，土地兼并剧烈，百姓大量流亡，旧制度难以为继。唐德宗建中元年（780），杨炎推行两税法：不再以人丁为本，唯以资产、田亩为宗，分夏秋两季征收，户税计资产，地税计田亩，各类杂徭并入两税之中 。
正是这一时代，柳宗元被贬永州，写下千古名篇《捕蛇者说》。永州毒蛇伤人，却有百姓甘愿冒死捕蛇抵税。“苛政猛于虎”，赋税重压之下，宁可冒毒蛇噬身之险，也不愿承受官府催科之苦。官吏层层盘剥，横征暴敛，即便灾荒年岁，赋税不减。这正是中唐两税法推行之后，地方官吏加码摊派，底层农民真实的血泪缩影，恰对应《粮税吟》“终岁鲜盈余之蓄，经年萦胼胝之创”。
五、五代十国：山河破碎，赋役敲骨吸髓
五代十国五十余年，中原更迭，列国割据。各路军阀互相攻伐，募养重兵，军费浩繁。王朝寿命短促，帝王奢靡，官吏贪腐。
正式田赋之外，层出不穷附加税：农器钱、曲钱、牛皮税、蚕盐钱，名目百出。谷物还加收“耗米”，运输损耗全部摊派给农户。
战乱之下，耕地抛荒，人口锐减，可官府依旧按旧籍追征粮税。百姓逃亡，赋税摊派给邻里。田野凋敝，阡陌萧条，正是：“农负层积，困苍生于阡陌；民力凋残，锁黔首于墟荒”，《粮税吟》此段，正是五代乱世的真实写照。
六、宋：两税为本，冗官冗兵，负担层层叠加
宋代继承两税框架，田赋分夏税、秋粮。但是宋代官僚队伍庞大，养兵百万，岁币输纳，财政压力巨大。
田赋正税之外，支移、折变，地方官吏巧立名目。土地兼并严重，豪强大户勾结官府隐匿田产，沉重负担转嫁小农。王安石变法，方田均税法意图丈量土地，均衡赋税，触动豪强利益，最终推行受阻。两宋三百余年，农民起义此起彼伏，很多根源就在赋税压迫 。
七、元：南北异制，课税繁杂
元朝南北税制不同：北方实行税粮、科差，既收丁税，又收地税；南方沿用南宋两税法，秋粮征谷，夏税征绢帛。蒙古贵族、寺院大量圈占土地，户籍混乱。底层农民，既要缴纳官税，又要承受地主盘剥，徭役繁重。
八、明：一条鞭法，实物税向货币税转型
明初核定天下田亩鱼鳞图册，夏税征麦，秋粮征米。中期土地兼并愈演愈烈。万历张居正推行一条鞭法：将田赋、徭役、各类杂税合并，按田亩折算银两征收，徭役可以纳银代役，人身依附进一步松弛，实物赋税转向货币赋税。
改革初衷本为纾解民困，可张居正离世之后，制度执行走样。明末辽东战事爆发，朝廷加征辽饷、剿饷、练饷三饷，正税之外叠加巨额摊派。土地荒芜，灾荒连年，官府依旧催逼赋税，最终激起农民大起义，明朝覆灭。
九、清：摊丁入亩，废除人头税，封建田赋走到顶峰
康熙五十一年，颁布“盛世滋生人丁，永不加赋”，固定人丁税总额。雍正元年，全国推行摊丁入亩（地丁合一），把人头丁银全部摊入田赋之中。自此，不再按人口收税，只看田亩多少，无地农民不再承担人头税，是古代赋役制度重大进步。
但依旧存在火耗、陋规，地方官吏私自加派。晚清赔款、军费激增，赋税再度加重。晚清人口暴涨，人均耕地缩减，农民辛劳耕耘，所得微薄。
清代粮税，俗称“地丁钱粮”，也就是后世所称“皇粮国税”，延续两千余年。
十、民国：战火连绵，田赋沉重
民国时期称田赋。军阀混战、抗日战争、解放战争，军费开支浩大。田赋正税之外，苛捐杂税多如牛毛，田赋还可以提前预征，有的地方预征十几年之后的赋税。地主租佃盘剥，底层农民终年劳作，依旧食不果腹。
十一、新中国：从交公粮，到千年皇粮彻底终结
解放初期至改革开放前
土地改革，废除封建地主土地所有制，农民分得土地。新中国农业税，俗称交公粮。1958年颁布《中华人民共和国农业税条例》，全国平均税率常年产量15.5%，粮食实物上缴国家，支撑国家工业化建设。五十余年间，全国累计征收农业税约4200亿元，为共和国建设立下汗马功劳 。
国家的工业基础、城市建设，很大一部分来自农业的积累。农民交公粮，支援国防、公职人员俸禄、城市供给。但农民负担长期存在，种田纳粮，依旧是千年传统延续。
改革开放之后
农村家庭联产承包责任制，极大解放生产力，粮食产量大幅提升。但是九十年代，农村各类提留、统筹、摊派叠加，农民负担问题日益突出。
2000年，安徽开启农村税费改革试点，拉开减负大幕，规范税外摊派，逐步降低农业税税率 。
新世纪：上几届最高层主政时期，千年税册封藏史册
2004年政府工作报告提出，五年之内取消农业税。推行两减免、三补贴：减免农业税、取消除烟叶以外农业特产税；种粮直补、良种补贴、农机购置补贴，工业开始反哺农业 。
2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议表决，2006年1月1日正式废止农业税条例。延续2600余年皇粮国税，一朝废除，亿万农民种田不再缴纳公粮 。
此后持续完善惠农体系：种粮补贴、农资补贴、耕地地力保护补贴、农机补贴、高标准农田建设、乡村道路、水利改造、危房改造、农村医保、城乡居民养老保险，亿万农村老人按月领取养老金。由几千年“取之于农”，转向“予之于农”。
昔年农民岁岁输粮供养家国；今朝国家财政反哺乡野，田有补贴，老有养老，学有义务教育，病有医保，正是《粮税吟》所写：“昔者取农之利，以赡朝堂；今者敷农之惠，以润乡疆”。
时至今日，粮食安全依旧为国之根本，耕地保护红线严守，但是不再向农民征收田亩粮税，反而持续投入巨额财政资金，夯实三农根基。
总 括
纵观整部粮税史：盛世之初，轻徭薄赋，休养生息；王朝中后期，官僚机构膨胀、军备扩张、帝王奢靡，赋税层层加码；土地兼并之下，负担转嫁底层小农；战乱年代，敲骨吸髓，民不聊生。无数王朝，兴于农桑休养，亡于赋役苛暴。
古代治国，是损农以充府库；当代盛世，是惠农以固邦本。废除千年农业税，系列惠农政策落地，是中华文明数千年未有之大变局。瀛洲居士《粮税吟》咏史抒怀，正是站在千年历史维度，看见古今制度巨大变迁，感时代鸿恩，颂山河昌盛。
作者简介
杨敬信，癸未年(1955年)生，祖籍陕西富平庄里镇。先生深耕杏林数十载，早年毕业于陕西中医学院，曾任富平县中医院门诊部主任、皮肤美容科主任。其医术精湛，专攻中医内外全科，深谙扶阳医药精髓，对皮肤顽疾、美容调理及烧烫伤诊治独具心得，研创高效秘验方剂造福人类；累计撰写医论百余篇，多篇刊发于专业学刊，入选《当代中医师灵验奇方真传》等医学典籍，荣获世界华人知名医家、国家21世纪人才库专家，业绩载入《国家专家大辞典》。学术兼职方面，先生系中国中医药学会会员、中国中西医结合学会皮肤专业委员会委员、陕西中医药科技开发研究会理事，渭南市医学会皮肤专业委员会、美容专业委员会常务理事，悬壶济世，德艺双馨。于传统文化领域，先生精研翰墨丹青，深耕国学文脉，膺任中华诗经阁编委兼陕西分社副总编，亦是富平摄影协会会员。医艺兼修，文墨养心，以仁心行医，以笔墨传韵，兼具医者仁心与文人风骨。
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