编者按：

开展东西部协作，是党中央作出的重大决策。

自1996年党中央推动东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。今年，东西部协作已历经30年。30年来，东西部协作取得了哪些成效？下一步将继续开展哪些工作？

6月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍了有关情况。30年来，东西部协作各项重点任务推进扎实有力，取得显著成效：产业合作水平不断提高、消费帮扶方式转型升级；此外，还扎实推进干部人才帮扶、助力乡村建设不断深化。民生福祉可感可及。

今年是“十五五”开局之年，是开展常态化帮扶的第一年。

农业农村部将继续坚持以往行之有效的经验做法和机制措施，保持政策总体稳定，持续拓展东西部协作领域，优化协作方式，提升协作水平，不断夯实工作基础，推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。

保山市腾冲界头花海

30年来，云南全面落实党中央、国务院各项决策部署，全面贯彻落实西部大开发战略，东西部协作取得了巨大成绩。

在东西部协作机制开展30年之际，8月31日到9月4日，保山市围绕“山海情深三十载·闵保携手向未来”，开展主题采访活动。来自中央驻滇、云南省和保山市各级媒体记者组成的采访团，辗转保山各地，深入采访沪滇协作给保山带来的巨大变化。

腾冲银杏村（龚德涛/摄）

 近年来，保山市委、市政府把东西部协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快区域协调发展、推进乡村振兴的重要举措。

聚焦“守底线·增动力·促振兴”，加强与上海市闵行区工作对接，全力推动东西部协作工作走深走实。东西部协作工作，在援滇项目精准实施、产业协作亮点纷呈、劳务协作全面推进、消费帮扶成效显著、人才交流持续深化等方面，取得了明显成效。

“四个关键词”提升村集体活力

北纬25°0'46"，东经98°30'44"——云南省腾冲市腾越街道朝阳村电商物流园（腾冲市电子商务仓储集散分拨中心）。

看着眼前繁忙的电子商务仓储集散分拨中心，朝阳村党总支书记陈小平感慨万千。因为这里地处城郊，村里劳动力大量出去务工，朝阳村一度成为“空心村”；这一小块地多年前也一度荒芜，成为闲置土地。

随着沪滇协作力度的增大和乡村振兴步伐的加快，朝阳村抓住这里紧邻城区的区位优势，总投资1500万元，借助沪滇协作资金，由13个村（社区）抱团建设，抱团入股，共建共享，盘活13.1亩闲置土地，建成8000余平方米智能化仓储空间，以承租方式市场化运营。

在发展中，朝阳村坚持党建领航，建立50条需求清单机制协同招商，引入滇阳商贸、菜鸟驿站、韵达快递、美团优选、天猫超市等企业。

2025年，引入智能化分拣设备，分拣效率提升30%，日均处理订单超8万单。累计开展电商技能培训16期、覆盖480余人，培育一批“新农人”。同时，推动饵丝、宣纸、绿植等特色产品“触网”上行，构建“社区党总支+企业+乡村车间+农户”联农带农模式。

“坚持党建引领、抱团发展、壮大集体经济、加快城乡融合，是朝阳村近年来，在沪滇合作中的四个关键词。”

陈小平介绍，电商物流园在发挥中，场地租赁年收入在65万元，13个村（社区）享受7%保底分红。催生300余个家门口就业岗位，带动1200余人就业，实现销售总收入1.2亿元，带动周边2000多名群众增收。

依托智能仓储和直播平台，饵丝产业年产量超2万吨、产值突破1亿元，带动相关产业就业6000余人、年增收840万元；饵丝、假发、草果等产品销往全国并出口欧美，打通农产品进城物流“最后一公里”。

“饵丝第一村”让群众收入倍增

朝阳村距腾冲市区3公里，位于县城东南角，属典型城郊结合部，村名寓意“光明大道”，历史可追溯至明朝洪武年间。全村辖胡家湾、倪家铺、陈家村、毛家村4个自然村，适合种植优质饵丝稻等农作物。

这里的饵丝加工历史已有600多年，腾冲市超过92%的饵丝产自朝阳村胡家湾，这里也被誉为“中国饵丝第一村”，荣获“中国传统村落”“云南省卫生村”“保山市集体经济强村”等荣誉。

近年来，朝阳村立足城郊的区位禀赋与特色产业根基，按照“以城带乡，以乡旺城”的理念，在产城融合示范村的基础上提档升级，持续推进城乡融合示范村建设；探索以一二三产业全面融合发展、促群众增收致富的新路子。

通过“产业特色发展一批、电商直播增收一批、乡村旅游增收一批、进城务工增收一批、货运物流增收一批、盘活闲置资源增收一批、家门口的务工车间一批”的“七个一批”做法，全村农村人均可支配收入，从2021年的18976元增至2026年3月初的26116元；村集体经济从2021年的34万元增至100万元，实现了收入“倍增”。

胡家湾村的腾越街道朝阳村饵丝厂（腾冲市胡韦刘饵丝农民专业合作社），在带动群众增收致富上，起到了“领头雁”的作用。因为饵丝加工的悠久历史，胡家湾饵丝获评国家地理标志产品。

2022年，村党组织领办合作社，采取“党组织+龙头企业+合作社+加工户”模式，84户饵丝加工户抱团经营。

饵丝厂坚持党建引领、规范运营，推行“统一生产标准、统一品牌包装、统一渠道销售”的模式，严格淘、泡、蒸、压、切、晒传统工序；与公司等配送企业签订订单协议，稳定销路；投资600余万元购置鲜、干饵丝生产线，建设集现代生产车间、传统工艺体验区、产品展示区于一体的饵丝文创馆。依托高标准农田，打造5000余亩优质饵丝稻种植园，带动周边种植2万余亩，严把原料质量关。

“随着饵丝产业的蓬勃发展，群众受益明显。合作社现有社员86户、从业人员800人；年加工原料米1.5万吨、生产饵丝2.2万吨、年产值1.12亿元，带动300多户种粮家庭、每亩稻田年增收800元。”

 腾越街道宣传委员范薇介绍，饵丝厂依托电商物流园和助农直播平台，真空包装即食饵丝月销10万单、销往全国120多座城市，线下覆盖腾冲上千家早餐店，实现了富民强村。

“桃树河之夜”成为特色文旅IP

北纬25°4'18"，东经98°23'21"——腾冲市中和镇新街村桃树河自然村,是一个典型的傈僳族村落，也是一个整村易地搬迁村，是云南省首批民族团结进步示范单位。

桃树河自然村村寨原址坐落于深山区域。搬迁前，村寨山高谷深、交通闭塞、道路泥泞，地质灾害多发频发……恶劣的自然条件，长期制约经济社会发展，是腾冲市198个“边少贫”自然村之一。

为彻底破除发展瓶颈、回应群众安居致富的迫切期盼，桃树河党支部主动担当、靠前引领，积极组织村民自筹资金482万元，在中和镇集镇郭家营（大水板）片区，购置集体土地53亩，统筹规划建设新居家园。

2016年底，桃树河自然村顺利实现整村易地搬迁，群众整体下山安居定居。随后，各级政府精准整合沪滇协作、少数民族发展、民族团结示范村建设等各类项目资金900余万元，全面实施村寨绿化美化等基础设施提升工程，持续优化产业发展布局，村寨人居环境实现质的提升，群众生产生活条件显著改善、收入水平稳步增长。

“整村搬迁以来，桃树河自然村充分依托自身独特的民族文化与生态资源优势，凝聚各族群众力量，走出了一条独具边疆民族特色的兴边富民、乡村振兴新路子。深度挖掘盘活傈僳族特色民俗文化资源，全力打造高品质‘民族文化特色村’。”

村里退休教师余生祥也是傈僳族群众，目睹了这些年村里的变化，感到由衷地高兴。

2023年，投入沪滇协作帮扶资金500万元，以文旅深度融合为核心主线，系统性补齐乡村旅游基础设施短板，全方位提升村寨旅游承载能力和综合服务水平。 

中和镇宣传委员番蕊介绍，下一步，桃树河自然村将持续依托沪滇协作项目奠定的坚实发展基础，不断补齐文旅产业业态短板，持续完善特色民宿、民族餐饮等配套业态，精心做优“桃树河之夜”特色文旅IP，全力推动边疆民族村寨乡村振兴提质增效。 （张 密   杨 勃 苟淑娟）