十二年通航投用未结算！盐城一港口工程账款遗留问题引社会关注精华热点

在各地持续推进账款清欠、优化营商环境的大背景下，江苏盐城一则积压十二年的港口基建工程结算遗留问题，受到社会各界关注。一处早已建成通航、长期发挥口岸保障作用的航道疏浚工程，投用运营十二年、持续产生社会效益，相关结算手续却迟迟未能办结，致使项目民间投资方独自承担全部资金压力，引发广泛讨论。据了解，案涉大丰港大件码头航道疏浚工程，是2013年盐城当地重点口岸配套基建项目。该工程由盐城市大丰区港口口岸发展中心、盐城港湾公司牵头组织实施，属于服务地方对外开放、保障口岸正常通航的公益性基础工程。2014年4月，该航道疏浚工程全面完成施工建设。同年11月3日，江苏省人民政府以苏政复〔2014〕119号文件，正式批复案涉大件码头对外开放，码头进入常态化通航作业阶段。自2014年通航至今，十二年时间里，该疏浚航道始终稳定投入使用，是码头重型设备装卸、口岸物流通行的重要基础保障，持续为地方口岸发展、区域经济建设提供支撑，长期发挥公共服务效能。根据工程建设管理规范以及国家清理账款相关工作要求，基建项目建成竣工、验收投用并产生效益后，相关实施与主管单位应依规完成审计结算，落实相关款项兑付工作，保障项目建设各方合法权益。但该项目自投用以来，相关结算审计工作长期处于停滞状态，账款兑付手续未能及时推进，历史遗留结算问题多年未能妥善化解。资料显示，针对该项目结算争议，相关当事方曾在2019年、2021年通过司法途径寻求解决。案件审理过程中，双方就工程施工细节、工程量核定、验收资料佐证等内容存在分歧，导致结算纠纷未能及时办结，项目账款问题持续搁置。直至2025年的相关司法流程中，涉事企业提交了后期测绘数据，用于佐证项目工程量核定情况。对此，业内工程技术人员表示，水下航道受水流、泥沙影响，存在自然淤积的客观特性，时隔多年的测绘数据，难以完整还原2014年工程竣工时的原始施工原貌，仅可作为参考依据，无法单独作为核定早期工程量的唯一标准。由于项目长期未能完成官方结算审计，账款兑付流程停滞，项目建设的资金压力最终由民间投资方自行承担。据悉，该项目民间投资人为当地普通群众王其银。项目建设期间，其个人自筹资金、垫资完成工程施工落地，全程未参与口岸运营、未享受项目发展红利、未获取任何经营性收益。为保障项目顺利完工、结清施工相关费用，当事人个人垫付工程款共计60.2万元，多年来独自承担项目带来的资金压力，对个人及家庭生活造成了较大影响。一边是公共基建项目持续投用、长期服务地方发展，一边是项目结算手续多年搁置、民间建设方独自承压，这一现状也成为地方基建项目遗留问题处置的典型案例。近年来，国家持续推进清理拖欠民营企业、个人账款专项工作，常态化要求各地梳理存量遗留问题，稳妥处置工程结算纠纷，保障市场主体和群众的合法权益，持续优化基层营商环境。该港口工程十二年未完成结算的现状，也反映出部分基层基建项目在后期收尾、结算审计、遗留问题处置环节，仍存在流程推进滞后、历史问题化解不及时的情况。妥善处置老旧项目结算遗留问题，既是落实清欠工作要求，也是保障群众权益、维护地方公信、优化营商环境的重要举措。目前，当事人已通过合法合规渠道反映相关诉求，希望属地主管部门能够关注该历史遗留问题，依规启动项目审计结算流程，厘清项目相关权责，妥善处置账款遗留问题，保障普通群众的合法正当权益。（内容来源：诚信河南）