以政策为引，明养老发展之道
以合规为基，筑行业稳健之本
以人才为核，破产业升级之困
以创新为翼，启银发未来之境
2026年9月16日至17日，由中国社会福利与养老服务协会（以下简称“中福协”）、复旦大学老龄研究院主办，陕西省民政厅特别支持，陕西省社会福利与养老服务协会承办的第三届中国养老院院长大会在西安隆重启幕。民政部养老服务司副司长张陶出席大会。
第十一届全国政协副主席张梅颖视频致
全国性行业协会商会第十四联合党委副书记、纪委书记刘岩致辞。
中国社会福利与养老服务协会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶致辞。
陕西省民政厅党组书记、厅长李智远出席开幕式并致辞。
中福协执行会长徐建中，中福协副会长郭小忠、车承军、韩华、曹健，秘书长谭刚出席。开幕式及主论坛由中福协副会长韩华主持。
研读全国养老院院长培训大会的研讨成果与实践经验，如同参与一场跨越地域的行业思想碰撞。跳出院内繁杂的日常运营事务，立足积极应对人口老龄化国家战略的宏大视角，探寻中国式机构养老提质进阶之路，深思之下，颇受启迪。
机构养老是我国多层次养老服务体系的重要支柱，一头守住民生兜底底线，一头承载亿万长者安享幸福晚年的期盼。养老机构负责人，既是照护服务的践行者、安全防线的守护者，也是政策落地的转化者、行业创新的开拓者。管理团队的视野格局、专业能力与责任担当，直接决定养老服务的温度品质，深刻影响养老事业与银发产业协同发展的成效。
深耕行业多年，我们见证养老行业从规模扩张的增量阶段，转向提质增效、内涵发展的新阶段。一线运营中，兜底保障责任与机构可持续运营的平衡、失能失智长者专业照护供给不足、人才梯队断层、医康养融合落地难、运营风险复杂、智慧养老落地浮于表面等现实难题，持续考验着每一位养老从业者。
本次大会直面行业痛点，围绕养老国标落地、全链条风险管控、医康养一体化、人才培育、涉老法律防范、数字化赋能等议题深度研讨，为养老管理者拓宽思路、指明方向。新时代的养老机构管理者，早已不再是单纯的院内事务管理者，当心怀“国之大者”，持续更新知识体系，兼顾照护专业、政策合规、经营治理、风险防控与数字化运营，完成从实务执行者向复合型治理者的转变。
一、守牢合规风控之本，推动风险管控从事后处置转向全流程前置治理
养老机构融合居住照护、餐饮医疗、消防安全等多重场景，风险贯穿服务全过程。不少机构发展受阻，并非床位供给不足，而是内部治理不完善、风险预判机制缺失。
大会着重强调强制性国家标准落地、分级分类风险管控，对连锁养老机构极具指导意义。风控不能仅作为事后补救手段，而要嵌入老人档案、护理服务、物资采购、收费结算、人事薪酬全业务链条，依托标准化流程与数字化台账，实现风险可预警、可追溯、可处置，以体系化管理抵御经营不确定性，夯实机构长远发展根基。
二、激活人才发展之源，同步推进现有队伍提质与新生代人才接续
人才是养老行业高质量发展的核心资源。行业长期面临护理人力紧缺、职业化管理人才短缺的困境，本次大会聚焦院长能力建设，直击行业发展瓶颈。
养老事业的发展，本质是人的发展。一方面要完善绩效考核、分层培训与激励保障机制，持续提升照护、康复、运营团队专业能力；另一方面要打破行业固有偏见，搭建青年人才成长通道，做好经验传承，缓解人才代际断层，为养老产业储备中坚力量。
三、坚守照护服务之根，深化医康养融合，破解养老供需结构性错配
我国失能、半失能老年群体规模庞大，机构养老的核心定位，是为失能失智、兜底保障群体提供专业化照护，绝非简单的食宿托管。
大会分享的标杆案例启示我们，真正的医康养融合，不是医疗资质的简单叠加，而是打通护理、诊疗、康复、安宁疗护的完整服务闭环，建立与医疗机构双向转诊机制，针对自理、半失能、失能、特困长者，提供分层分类的差异化服务。在保障生理照护的基础上，重视长者精神慰藉与社会参与，推动养老从满足基本生存，迈向守护生命尊严的价值提升。
四、善用数字创新之器，摒弃概念化噱头，立足场景实现务实赋能
智慧养老不等于智能硬件的堆砌。数字化转型的核心价值，是解决运营中的真实痛点：依托业务财务一体化系统，自动汇总各分院经营数据，减少一线重复统计工作；运用健康监测、智能安防设备前置排查安全隐患；借助经营动态看板，实时掌握分院运营状态。
科技服务于人，重在落地实效，让数字化下沉照护一线，实现降本增效、服务长者。面向未来，养老机构需要打破围墙思维，主动融入全域养老服务格局。
既要扛起兜底保障的社会责任，用心服务特困长者；也要向外输出专业能力，打通机构、社区、居家养老的服务衔接；妥善把握公益属性与可持续经营的关系，坚持社会效益优先，谋求良性运营，推动养老事业与产业双向赋能、协同共进。
学思践悟，贵在知行合一。大会碰撞的思想理念，最终要落到一线实干之中。接下来，我们将对标国家规范与行业先进经验，持续优化内部治理，完善业务财务一体化管理体系；深耕失能长者专业照护，优化兜底对象专项保障机制；搭建内部人才培育体系，打造一支有情怀、精专业、善管理的运营队伍。
积极应对人口老龄化，是关乎民生福祉的时代工程。身为银龄行业实践者，我们生逢其时，重任在肩。既要登高望远把握政策大势，看清行业变革方向；也要脚踏实地扎根一线，以专业摒除浮躁，以温情守护桑榆。
坚守敬老初心，勇担创新使命，持续探索中国式养老高质量发展路径，以实干守护万千长者的幸福晚年。
作者/毛青
