二〇二六年九月十五日，承蒙县委办公室、县委组织部诚挚邀请，我以退休老干部代表身份，参加县第二十次党代会报告（征求意见稿）座谈建言会议。离岗不离心、退休不褪色，能够继续为家乡发展尽一份心、出一份力，亲历定边发展、共话未来蓝图，我深感荣幸，亦满怀感慨与期许。

      细览党代会报告征求意见稿，通篇格局宏大、脉络清晰、务实笃行。报告紧扣全县“12358”总体发展思路，立足区位优势、着眼长远发展，明确了建设陕甘宁蒙交界区域综合服务节点、打造区域文旅消费中心的奋斗目标，为未来五年我县高质量发展铺展了清晰路径、擘画了壮阔蓝图。字里行间，皆是守正创新的定力、真抓实干的作风、为民务实的情怀，令人振奋、催人奋进，更让我们老干部群体对定边的明天充满信心、满怀憧憬。

      生于斯、长于斯、老于斯。作为一名土生土长的三边儿女，也是长期深耕本土文史、心系县域发展的退休干部，我亲眼见证了定边大地的沧桑巨变，也一路见证我县文旅事业从萌芽起步、点滴积累到稳步提质的发展历程。近年来，县委、县政府立足边塞区位、红色底蕴、生态禀赋、特色农业四大独特资源，持续挖掘历史文脉、打磨文旅亮点、完善基础设施、塑造城市名片。如今的定边，长城残垣诉说千年边塞风云，盐湖湿地涵养一方生态灵秀，荞麦花海铺展乡村诗意画卷，红色旧址承载三边革命记忆。文旅氛围日渐浓厚，外来游客逐年递增，文旅产业已然成为拉动消费、带动增收、赋能城乡发展的新兴产业、富民产业。

       回望成绩，倍感欣喜；审视短板，亦知任重道远。对标新时代高质量发展要求，对照周边县区竞相突围、多点开花的文旅发展态势，我县文旅建设仍有较大提升空间。客观来看，我县历史底蕴厚重，但文化挖掘不深、资源盘活不够；文旅点位众多，但布局分散、串联不足、不成体系；自然风光独特，但业态单一、体验单薄、留客乏力。许多珍贵的红色史料、边塞遗存、民俗文化依旧“藏在深闺”，沉睡在典籍与岁月之中，未能真正转化为可观、可感、可游、可养的产业动能，资源优势尚未完全转化为发展胜势。

      文化是城市的根脉，旅游是发展的羽翼。没有文化支撑的旅游没有灵魂，没有产业赋能的文化没有生命力。立足三边大地独特的历史积淀与县域实际，结合多年文史研究与基层观察，我对定边文旅提质升级、赋能高质量发展，有着几点真切的思考。

       定边地处四省交界，自古为边塞要隘、盐马古道枢纽，千百年岁月浸润，孕育了雄浑厚重的边塞长城文化、薪火不息的三边红色文化、质朴醇厚的农牧民俗文化、敢为人先的治沙生态文化。四大文脉独一无二、不可复制，是我县最珍贵、最核心、最持久的发展底气。当下我县文旅发展最大的问题，在于资源零散、各自为战，点状出彩、全域不足。想要突破瓶颈、走出特色，必先深耕文脉、整合资源、串点成线、连线成片。

       建议系统梳理全县红色革命史料、边塞历史典籍、古驿盐运遗存、本土非遗民俗，补齐我县专题文化展陈短板，有序打造三边财政发展史、毛泽民三边贸易兴商、地下交通站红色秘密、小青马革命故事、边塞诗词长廊、盐湖盐运民俗、农耕乡土记忆等主题阵地。让尘封的历史走出史料、让静态的文脉鲜活可见、让独特的故事浸润人心。同时统筹盘活明长城遗址、中央红军入陕第一站、三五九旅打盐旧址、盐湖湿地、荞麦花海、治沙示范基地、乡村风貌示范点等优质资源，精心打造红色研学、边塞观光、生态康养、民俗体验、农耕休闲多条精品线路，实现资源一体化、文脉具象化、景区集群化，彻底打破“有景无链、有料无声”的发展困境。

       文旅要长远兴盛，关键在融合、出路在业态、活力在创新。目前我县旅游仍以浅层观光、短时打卡为主，研学、康养、文创、赛事、休闲消费业态偏弱，产业链条短、附加值不高，“过境游多、过夜游少，打卡游多、深度游少”的现状尚未根本改变。唯有持续做深“文旅+”文章，才能激活全域动能、拓宽发展空间。

       要做强文旅+红色研学。依托得天独厚的三边红色资源，深挖西征革命、边区建设、财政初创、地下交通等独有红色IP，系统打造党性教育、党史科普、劳动实践、生态治理系列研学课程，打造陕甘宁蒙交界极具影响力的红色研学目的地，让三边红色精神代代传承、生生不息。

      要做实文旅+特色农业。依托“中国荞麦之乡”“杂粮主产区”“盐湖生态高地”优势，常态化开展花海观景、农事体验、农特展销、乡土美食推广活动，以旅带农、以农促旅、农旅共生，让乡村资源变成富民产业，让乡土风光变成增收希望。

      要做活文旅+非遗民俗+赛事文创。深度挖掘定边剪纸、霸王鞭、道情皮影、陕北说书等非遗资源，开发接地气、有特色、可收藏、可传播的本土文创产品。积极承接区域赛事、民俗展演、文旅推介活动，让静态文化动态化、本土资源市场化、地域特色品牌化。

       要做优文旅+生态康养。依托我县清朗的空气、辽阔的沙地、静谧的湿地、淳朴的乡村，盘活乡村闲置院落与生态资源，适度发展乡村旅居、生态休闲、康养度假业态，补齐康养文旅短板，丰富全域旅游消费场景。同时立足独特历史资源，差异化打造张献忠故里人文旅游线路，填补我县历史人文文旅空白，塑造独树一帜的县域文化标识。

       文旅发展，颜值看风景，实力看配套，口碑看服务。如今我县高铁、高速、机场立体化交通格局全面成型，区位优势、交通红利前所未有，为文旅引流、产业跃升提供了千载难逢的机遇。我们要乘势而上、补短板、强弱项、提品质，围绕“吃、住、行、游、购、娱”全链条提档升级。持续完善景区道路、停车场地、标识系统、游客中心、休闲驿站、公共设施，优化鼓楼商圈、景区周边、乡村节点业态布局，培育特色民宿、乡土餐饮、乡村集市、农特展销。坚持硬件提质与软件提效并重，常态化开展从业人员技能培训、服务礼仪提升、市场秩序整治，以精细化管理、有温度的服务留住游客、温暖人心，真正实现引得来、留得住、玩得好、还想来。

       宣传有声，风景有名，文旅方能走远。要彻底改变零散推广、单点宣传的传统模式，立足“边塞门户、红色三边、生态定边”整体定位，塑造统一、鲜明、立体的县域文旅品牌形象。线上借力新媒体矩阵，用质朴镜头讲好定边边塞故事、红色故事、治沙故事、乡土故事，让定边风景走出榆林、走向全省、面向全国；线下主动融入省市文旅大局，积极参与区域联动、文旅推介，抢抓高铁机场客流红利。持续深化文明城市建设，以文明涵养城市气质、以文旅提升城市品位，全力攻坚4A级景区创建，实现高等级景区零的突破，持续放大定边文旅知名度、美誉度与综合竞争力。

       山河不语，岁月留痕；文脉永续，生生不息。

       作为一名退休老干部，岗位虽退，初心未改；年华虽老，乡情愈浓。我始终坚信，定边不缺底蕴、不缺风景、不缺潜力，缺的是深度挖掘、系统整合、创新赋能。站在新的发展起点，只要我们持续以文脉铸魂、以产业赋能、以配套提质、以品牌突围，深耕本土、守正创新、久久为功，定边厚重的历史资源必将转化为高质量发展的强劲动能，文旅产业必将成为富民强县、赋能未来的支柱产业。

        愿三边文脉生生不息，愿家乡定边日新月异、前程似锦！