铁马冰河入梦来，电波深处是我家

——读巴建华先生的《见证辉煌》有感

●何国庭

中秋国庆前夕，秋意渐起。有幸收到东台市关工委秘书长巴建华（曾任东台市广播电视局局长、局党组书记）先生编著的《见证辉煌——东台市广电局世纪之交的发展实录》一书，封面上那座挺拔的广电大厦在阳光下静默矗立，书页散发着淡淡的墨香。原盐城市广播电视局局长、党委书记冯忠云在序言中提出了一道很有张力的问题：一个从军将近25年的干部转业到地方之后又半路出家，典型的文武结合。兵和秀才怎样结合起来呢？

带着这个疑问，我逐字逐句认真读完了这本厚重的工作实录。当一笔笔的台账、密密麻麻的会议记录和带着时代体温的公文一一在眼前铺开时，那个关于“兵与秀才”的答案，也在一页页史实之中慢慢浮现。全书不仅是1998年9月到2003年2月近五年岁月的备忘录，也是一位基层改革者，在世纪之交的时代洪流里，以军人的果敢担当，怀揣体恤现实的人文情怀，闯出的一条艰难求索的改革之路，创造了东台广电事业发展史上的辉煌。

一、制度铁腕与深耕苦功：一张超出苏南的广电网如何织就的？

《见证辉煌》开篇的《跨世纪的一任局长们告别信》与1998年9月3日的履新记录，拉开了这场改革的序幕。巴建华先生是带着部队雷厉风行的作风投身地方事业的。1998年9月，刚上任的他便立下一个雷打不动的规矩：每周一下午为中层以上干部学习日，没有特殊情况绝不中断。几乎一样严格的纪律性也反映在同一个月颁布的《外来人员接待办法》里——5人一人陪同、定点定员接待，以此来遏制“吃饭发票满天飞”的奢靡之风。

“兵”的执行能力就是对整个事业进行统筹管理的能力。1999年，面对盘根错节的体制弊端，他顶住巨大的压力，在全局96名职工中推行全员竞争上岗，并出台了《关于实行中层干部竞争上岗的意见》。人员精简18%，10人待岗、3人分流。这一组数字背后，牵扯着普通职工的生计与家庭，改革阵痛真实而沉重。但也正是这份敢于动真碰硬的魄力，助力东台广电卸下历史包袱，轻装上阵。他带领队伍推行“村网共管”模式，组建稽查队整治私拉乱接乱象，1999年3月乡镇网络大会战，多方筹措，自筹200万元投入建设。

从1998年9月28日全市28个乡镇光纤传输网开通，到1999年10月成为全省广电系统首家实行“收支两条线”的单位，再到2000年确立“新闻立台”方针，创办《五湖四海东台人》、《周末经纬》、《一周话题》等一批群众喜闻乐见的电视栏目。回顾一下这段路途可以发现，所谓领先苏南的广电网络，并不是凭空而来，而是靠着严格的制度和脚踏实地的努力一点一滴地铺开的。他用军人特有的坚韧不拔的精神，在江苏大地上编织出一张品质一流的广播电视网。

二、破釜沉舟与数字跨越：不花财政一分钱的底气从何而来？

书中让人感到最深思熟虑的部分就是2000年拔地而起的2万平方米广电大厦。在当年国有事业单位普遍不景气的大环境下，没有财政拨款的情况下自己筹集资金来建造广电事业综合大楼的事情几乎是不可能发生的。面对外界“等靠要”的各种质疑，巴建华先生在2000年4月组织成立了基建办公室，并制定了严格的规则，所有的材料都要进行公开招标，整个工程建设过程要接受监督，重要的事情必须经过集体讨论决定。在整个建筑工程建设期间，没有收到任何关于工程项目问题的群众来信和举报，这种干净透明的结果就是自律和制度约束所给予的最好回答。

翻阅2000年至2003年的档案资料，每一条都十分清楚，一笔笔账目清晰可考，东台市广电事业经营总收入从1998年的662.94万元，增长至2001年的1708.57万元，短短四年增长近三倍，成功突破事业发展的经济瓶颈。成绩的背后，是2001年全市广电网络管理体制改革向深水区推进的结果。改革团队确立“行政整合、市场运作、独立核算、自负盈亏”十六字方针。2002年7月1日，东台市广播电视网络传输有限责任公司正式挂牌运行，成为全国县级层面的第一个网络公司。

这并不是一块简单的牌子，在推进过程中要面对各镇广电站人、财、物垂直管理的各种困难，并且要把清产核资、资产评估、解决各种历史遗留问题都做好。啃下了一个又一个硬骨头之后，既化解了网台之间长期积累下来的矛盾，也给“数字东台”建设扫清了障碍。2003年1月17日，“数字东台”正式开通，市第十三届人代会将其列入重点工程。五年之内，“数字东台”的建设已经完成了由模拟信号到数字时代的转变，并且走过了许多地方需要十几年才能走过的路程。这份不依赖财政输血的底气，就是敢闯敢试的改革勇气，是向管理要效益、向市场找出路的实干智慧。

三、文心自省与温润情怀：雷霆改革者何以守得初心？

如果全书只有大刀阔斧的改革措施的话，那么这本书就只是一本冰冷的政治成绩账本。可贵的是巴建华先生骨子里既有读书人的赤诚和通达，在铁腕治理、锐意改革的硬核底色之外，又始终保持着柔软的人文情怀与清醒的自我审视，这也使得整个改革的故事有了温度、有了底色、有了格局。

在《写在搁笔时》里，我们能够读到一位基层管理者的柔软与坦荡。他感念上级领导在攻坚克难阶段给予的充分信任，感念班子成员同心同向、并肩作战；内心也怀有真切的愧疚，坦言自己一心扑在工作上，很少顾及家庭，家中大小事务全都托付给妻子操劳。最难得的是他还感激曾经受到过批评、甚至被自己误解过的同事们，坦言道，后来大家都成了朋友。离任审计公开透明的数据和待人处事的胸襟相辅相成，构成了他“无愧于心”的底气。

在全书末尾《掩卷感悟》中，作者的思想境界又上了一个台阶。用佛教中“一指禅”的公案来比喻，老和尚把徒弟的手指砍掉之后，徒弟在空寂之中顿悟了其中的道理。巴建华先生由此得到启示，“无为而有为，有为而无为，因此为是在自然当中。”“这份感悟并不是脱离实际的玄学思辨，在经历了重重改革之后才得到的人生沉淀。”开始的时候雷厉风行、敢于开拓进取，功成名就之后却归于沉静之中，并发出“看懂自己很难”的感叹。既有干事业的热情，又有自我反省的能力，这就是传统的士大夫精神和现代基层干部的责任感相结合的结果，“铁血改革者怎样才能坚守初心、稳步前行”这一问题也就迎刃而解了。

四、薪火赓续与时代奔流：百年传媒魂何以生生不息？

合上《见证辉煌》之后，外面的城市灯火阑珊。当年书里所描绘的“数字东台”的美好蓝图，在二十余年的时代变迁中已经变成了触手可及的事实。立足今日回望，东台广电发展的格局已然发生深刻变化。过去矗立在金海中路的广电大厦，在东台广播电视台和东台日报深度融合之后，成为了东台市融媒体中心重要的硬件基础；而当年巴建华先生带领大家克服困难、自筹资金创办的广电网络传输有限责任公司，则顺应时代潮流被整合到省广电网络发展公司的管理体系当中，并融入了全省乃至全国的一张网的大局之中。

看到这样的时代变迁，再读《见证辉煌》时就会产生一种穿越时空的感动和释怀。世纪之交的时候，前辈们不遗余力地建设网络、建造大楼、创建全国第一个县级网络公司，其原因就在于他们清楚地知道，不进行改革就无法生存下去。现在台报融合、网络上划，也是媒体深度融合和全国一网建设的大势所趋，谋求长远发展的必然选择。机构调整、业态变迁，并不意味着曾经的辉煌就消逝了，反而是当年敢于创新、勇于突破改革精神的一种延续和发展。

网络管理权上划了，但是城乡大地纵横交错的光纤线路都是当年建设者一锹一铲铺设出来的；机构平台不断更新换代，但是当年新闻夜校灯火通明下钻研、灾害现场冲锋采访锻造出来的新闻队伍，依旧是今天东台融媒体中心的中坚力量。历史不只是一面映照过往的镜子，更是一条奔涌不息的长河。巴建华先生以质朴笔墨，定格下那个激情燃烧的奋斗年代。这本书记录的不只是东台广电体制改革的过往，更是这座城市传媒事业的精神底色。

不管体制怎么变、传播平台怎样更新换代，自力更生、艰苦奋斗、扎根乡土的广电初心，在东台融媒体中心这个新的平台上，在新时代的大潮中依然会不断迸发出新的生机与活力。冯忠云在序言里说道：“历史是一面镜子。”透过这面镜子回望，我们终于读懂开篇那个“兵与秀才如何结合”的终极答案，军人赋予他攻坚克难、一往无前的行动力，文人赋予他体恤人情、反躬自省的情怀，刚柔相济、文武合一，便是一位基层改革者最动人、最珍贵的模样。后来者凝视前人脚印，收获的，正是变革时代里砥砺前行所需要的定力、勇气与智慧。

【作者简介】 ：

何国庭，笔名石月河，男，江苏东台人，研究生学历，中共党员。长期从事基层宣传思想文化广电工作和党建理论研究。政务新媒体主编。新华日报签约摄影师。江苏省杂文学会、河南省报告文学学会，盐城市作家协会、盐城市杂文学会、盐城市摄影家协会等社团组织会员。作品散见于人民日报、农民日报、学习强国、新华网、新华日报、四川日报、扬子晚报、党的生活、盐阜大众报、盐城晚报、东台日报等报刊与新媒体。20多篇作品获全国、省市级奖项。2026年7月，散文《灶火不熄》获首届“匠心传承·笔墨生香”全国原创散文大赛特等奖。