杭州遭遇灾荒年，范公巧招纾民难
王炳强
序言：为官不但应该勤政为民，还应当妙政为民。
一代名臣范仲淹，不论立身庙堂为宰辅，还是谪居地方为州官，都是心系天下，胸怀苍生，为国为民，劬劳沥血。做地方官时，不但勤政为民，而且妙政为民。
范仲淹是1049年（北宋祐皇元年）正月由邓州徙知杭州的，来到杭州后遇到了一场来势汹汹的大旱，老天久久不下雨，春天的禾苗大半干枯，老百姓眼见收成无望，不少人家已经开始离家逃荒。作为一州父母官，仲淹看在眼里，急在心里，但是光着急没用，想办法让老百姓不饿死，安定下来，才是实在的事儿。经过反复思考，他终于有了妙招。
第一招：广招民工，以工代赈。
他下达命令给所辖的各个官署、寺院：“各地一律利用今春农务荒置，百姓空闲，工价低廉的时机，对所有仓库、官舍、庙宇等进行修缮，广招民工，以工代赈。”命令一下，杭州上下便迅速行动起来，该修的修，该建的建，一时土木大兴，招揽了大批无工可做的民工，仅仅官府的仓库、房舍修建就每日动用上千民夫。此举可谓是一箭双雕，百姓们得到了粮食和工钱，达到了赈灾的目的；官府也节省了成本，减少了平时对百姓的烦劳，减少了财力、人力的付出。杭州官民个个拍手称好，赞扬知州的英明，朝廷也很满意。
第二招：倡导出游，惠及商贩。
光靠官府的力量救济百姓是远远不够的，毕竟整个浙西地区都遭受旱灾，要想使所有灾民免受饥馑，还得需要全社会的力量。范仲淹的第二个措施就是大力倡导出遊之风，把杭州城里富裕人家全部发动起来，让他们大力出游，大把花钱，这样底层百姓不就能获得利益了? 这次平生严谨节约的范公终于“放纵”起来，他首先带头日日出游，到西湖上去宴饮观赏，引得杭州的富户大家也跟着空巷而出，大肆游赏，吃喝玩乐，给杭州城带来了做不完的生意，挣不完的金银。不论是吃的、喝的、穿的、戴的、玩的、乐的，只要张罗出来，就不愁没有赚不到钱，连那些从来没做过生意的人家，也都摆出摊点，着实赚了一把。自春至夏，这股风气都没有停息。于是杭州城内，西湖岸边出现热热闹闹、繁华无比的景象。范仲淹出游，心思其实全操在了杭州城大街小巷那些做生意的老百姓身上，他每次在城内走动，都要仔细地把每个摊摊点点看个遍。灾荒之年，他看见老百姓脸上挂着笑容，那才是最能让他高兴的大事啊! 范仲淹的“放纵”遊乐，这可正是应了他的好友欧阳修的那句话——“醉翁之意不在酒”。
第三招：逆势操作，稳住谷价。
大灾之年，杭州的谷价一个劲儿地往上蹿，一斗谷已经到了一百二十钱，可是上涨势头还是异常迅猛。仲淹看到这种形势，便下令把谷价增加到ー斗一百八十钱，并派人到外地广贴告示，说明杭州粮食极度匮乏和现在的粮食价格。各地粮商一见杭州的粮价比别处高一大截，而且看形势还大有上涨的余地，于是便纷纷把粮食运往杭州，一时间杭州城里的粮仓、粮店都被堆积得满满当当。粮食一多，价格便不再往上涨，最终杭州的谷价稳定在一斗一百二十钱。
范仲淹这几招妙政，使杭州人民顺利度过了这个特大灾难。
说明：作者原籍为邹平市青阳镇，青年范仲淹曾在此镇的醴泉寺“断齑画粥”，苦读三年。
【作者简介】
又名王秉强，生于1956年7月，语文高级教师。退休前后400余篇诗文刊发在大众日报、济南日报、山东教育、齐鲁晚报、联合日报、山东民进等十余家报刊，大部分刊发在“都市头条”上。2023获济南头条和省写作学会联合颁发的”金牌栏目奖”和“竹庐书院奖”； 2024年获济南头条之“突出贡献奖”。2025年获全国“郦道元文学奖”，2026年3月获济南头条“十大诗人奖”；4月获中国散文网第三届“春光杯”当代生态文学大赛二等奖。现为山东省写作学会会员。
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