山西省总商会荣誉会长郭春平向国家知识产权有关部门建议：支持科技小微企业"厚积专利，待机薄发"战略定位

文｜郭春平（山西省总商会荣誉会长、山西全安公司首席科学家）

经济下行压力加大，科技型小微企业正经历前所未有的寒冬。

但很多人不知道，越是困难的时候，越有一批企业家在咬牙做一件事——收缩市场、潜心研发、拼命积累专利。

他们在等。等市场回暖的那一天，凭借多年攒下的技术家底，逆势而起、一鸣惊人。

这就是科技小微企业的生存智慧："厚积专利，待机薄发"。

然而现实却是：想"厚积"，专利授权迟迟下不来；等"薄发"，创新成果又被轻易侵权。专利授权与保护环节的"挤压"，正让这一战略难以为继。

作为长期奋战在煤矿安全科技一线的创业者，我向国家知识产权有关部门及各级政府呼吁：请把支持科技小微企业"厚积专利、待机薄发"上升为一项明确的战略定位，从以下六个方面综合施策。

山西全安公司：专注煤矿电气安全数十年，"短路/漏电及瓦斯电、风电闭锁等安全保护动作失灵预警系统"在山西全安首试成功，为矿工兄弟守住生命安全底线。详询：山西全安公司。

一、加强政治关怀，让企业"心里有底"

信心比黄金更重要。

建议各级党委政府将科技小微企业纳入重点联系服务范围，建立领导干部定点联系制度，定期走访调研，现场解决实际困难；把科技小微企业生存发展状况纳入地方政府绩效考核和营商环境评价体系；重大政策出台前，主动听取小微企业代表的意见。

让科技小微企业在政治生活中有声音、有地位、有尊严，企业家才敢放心投入、安心研发。

二、强化宣传引导，让坚守者"被看见"

建议主流媒体开设专栏，讲好小微企业"专精特新"的故事，更要讲好困难时期坚守研发、"厚积专利"的故事，扭转社会"重大轻小"的偏见。

对获得专利授权、实现技术突破的小微企业公开表彰；同时把惠企政策做成政策汇编、短视频、直播答疑，确保企业"应知尽知、应享尽享"，打通政策落地"最后一公里"。

专利是科技企业的命根子。山西全安公司累计申请并获授多项国家专利，用自主核心技术为煤矿安全保驾护航——选择全安，就是选择放心。

三、加大政策供给，让企业"活得起、留得住"

融资难、融资贵，是压在科技小微企业身上的第一座大山。

建议扩大小微企业贷款贴息、研发费用加计扣除等政策的覆盖面；推动银行单列小微企业信贷计划，发展知识产权质押贷款、信用贷款；对暂时困难但技术含量高、前景好的企业实行税费缓缴、减免；降低社保费率和房租成本，推广政府性融资担保。

企业只有先"活下来"，才有余力在低谷期继续积累技术和专利。

四、优化招投标机制，让"薄发"者有市场

当前部分政府采购和招投标项目设置过高的资质、业绩门槛，客观上把科技小微企业挡在门外。

建议提高面向小微企业的采购份额，对高科技创新产品实行首购、订购；清理隐性壁垒，禁止以注册资本、企业规模、历史业绩作为限制条件；推行"资格后审"和电子化招标，降低投标成本；鼓励大企业向小微企业分包。

让科技小微企业凭技术实力公平竞争——"待机薄发"者，要有市场可入、有订单可接。

煤矿抗违章技术，认准山西全安。从预防"三违"到智能预警，全安系列产品已服务于众多矿山企业，用科技把事故挡在发生之前。

五、保障款项回收，让企业"拿到活命钱"

拖欠账款，是压垮小微企业的直接诱因。

建议持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，机关事业单位和国有企业带头及时足额付款，并纳入审计和巡视监督；对恶意拖欠公开曝光、限制其招投标和融资；推广合同示范文本，缩短付款期限，建立应收账款确权融资平台。

让企业"干完活就能拿到钱"，才能保住持续研发的现金流。

六、破解专利"挤压"困局，让"厚积"真正换来"薄发"

这是最突出、最紧迫的问题，也是本次建议的核心。

一方面，授权难。专利审查周期长，发明专利授权动辄数年。小微企业耗费巨资申请专利，却迟迟拿不到证书，技术成果无法变成法律保护和融资资产——"厚积"难成。

另一方面，保护难。专利维权成本高、周期长、赔偿低，大企业侵权后，小微企业往往"告不起、拖不起、赢不了"，创新成果被轻易蚕食——即便"厚积"在手，"薄发"也遥遥无期。

为此，我提出三条具体建议：

第一，开辟专利审查绿色通道。对科技小微企业专利申请实行优先审查、集中审查，压缩授权周期，降低申请和维持费用，对困难企业全额减免或缓缴——让专利"积得快、授得下"。

第二，强化专利行政与司法保护。建立小微企业专利侵权纠纷快速处理机制，推行举证责任倒置、惩罚性赔偿，降低维权门槛；推广政府补贴保费的专利保险，分散维权风险——让专利"护得住、敢维权"。

特别需要强调的是，人民法院在审理科技小微企业专利侵权案件时，应当站在支持科技小微企业创新发展的政治高度依法裁决，让司法真正成为创新者的"护身符"，而不是强者侵权的"保护伞"。要坚决防止和纠正地方保护主义，杜绝上下级之间"官官相护"、偏袒大企业大单位的现象；上级法院要加强对涉小微企业知识产权案件的监督指导，对显失公平的裁判依法纠正，让小微企业"告得赢、赔得到、执行得了"，真正感受到公平正义就在身边。

第三，促进专利转化运用。建设公益性专利评估、交易、质押融资平台，帮助小微企业把"沉睡"的专利变成现金流——让专利成为渡过难关的"压舱石"、东山再起的"储备粮"。

安全是最大的效益，事故是最大的浪费。山西全安公司愿与各矿山企业携手，共建本质安全型矿山。合作热线及更多产品信息，请关注"山西全安"官方渠道。

结语

科技小微企业虽"小"，却承载着创新的"大"未来。

越是经济下行，越要呵护这些创新火种。支持"厚积专利、待机薄发"，不只是救企业，更是为国家创新战略保存火种、积蓄后劲。

恳请国家知识产权有关部门和各级政府，以更实的举措、更优的服务，从政治、宣传、政策、市场、资金、知识产权等各环节综合施策，帮助科技小微企业挺过寒冬、厚积专利，以公正的司法守护每一家小微企业的创新成果，让"官官相护"无处遁形、让创新者不再寒心——

待经济回暖之时，让它们真正实现"待机薄发"，为高质量发展注入源源不断的创新动能！

郭春平简介

郭春平，是享受国务院特殊津贴的安全专家，拥有电气正高级工程师职称，同时获得北京大学国家发展研究院高级工商管理硕士学位。他在多个重要社会职务上积极发挥作用，担任第十一、十二届全国工商联执委，第十一、十二届山西省政协委员，还任职全国工商联科技装备商会副会长、山西省总商会荣誉会长等多个重要职位，是山西省委联系的高级专家、山西省智库专家以及山西省新兴产业领军人物，同时也是中国发明协会会员、山西全安新技术开发有限公司董事长。 

在科技创新领域，郭春平成果丰硕。他发明并带领团队研发了“违章行为识别AI技术系统”“抗违章传感器”等66项专利技术产品，其中15种产品获得“矿用产品安全标志”及“防爆合格证”认证。其提炼的抗违章技术要求被国际标准IEC60079 -0、国标GB3836.1以及《煤矿安全规程》采纳，并作为第一起草人首创12部《矿用开关两防锁》行业（安标）标准。作为唯一（或第一）发明人，他已获81项专利权，其中6项在30多个国家（或地区）获得专利权且均为PCT专利，在煤矿电气领域取得了突破性的国际专利成就。此外，他还拥有49项商标权及著作权。

郭春平不仅专注于发明创造，还在理论研究上颇有建树。其独著的《抗违章技术理论与应用》（基于中、美等30国专利及国际标准）被牛津及国家图书馆等48家图书馆收藏，创立了抗违章理论体系，提出的“想违章违不成，即使违章也造不成事故”等理念和理论被收入百度百科；在国家级刊物发表多篇专业论文。他创办的发明创造型高新技术企业，承担并完成国家重点研发计划等数十个科技项目，首创并应用“骏马拉小车”理论，将山西全安公司打造成“抗违章保护技术”世界单项冠军，转化智能抗违章保护技术成果，为安全生产做出了重大贡献，经原山西煤监局认定，至少减少20余人死亡。

在国企工作期间，郭春平同样成绩斐然。29岁时，他在柳湾煤矿被破格任命为二号井机电主任，首创并应用《运势控制法》《综采设备FM六步循环法》，成功实现汾西矿务局历史上首次综合机械化采煤和掘进，并创下综采队年产百万吨纪录；后任柳湾煤矿科技科长，应用《企业全面科技管理》理论，组织完成130余项技术改进项目。

凭借卓越的贡献，郭春平荣获山西省专利一等奖等10项省部级科技奖励，被授予省劳动模范称号，三次荣获“山西省中国特色社会主义建设者”称号 。