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郑应文说：“卢化南先生3年前的《盘活资产发展生产》建议，现迎来了多部门盘活资产的行动”！
郑应文的一句感慨，道出了许多人的共同感受：卢化南先生三年前提出的《利用闲人，不增加开资，盘活资产发展生产》建言，如今正与全国多部门协同推进的存量资产盘活行动形成深度呼应。没有晦涩术语，也没有宏大叙事，这份从基层烟火里长出来的朴素思路，精准触及了当下经济社会发展的核心痛点，也完成了一次民间智慧与国家治理之间的双向奔赴。
很多人谈到盘活存量资产，首先想到的是追加投资、上马项目、改造升级。卢化南的思路却跳出了“砸钱换发展”的惯性路径：不急于增加财政开支，先把社区里有时间、有技能、愿意做事的人组织起来，再把闲置办公楼、废弃厂房、空置公共空间、低效集体资产逐步唤醒，用人力资源的激活带动沉睡资产的价值释放。这是一条“轻投入、巧盘活、共受益”的低成本发展路径。
这种思路之所以有生命力，正因为它贴近现实。不少地方在盘活存量时，并不具备无限新增投入的条件，更需要把现有资源用足用好。天津2026年版盘活存量资产新政中提出简化历史遗留项目登记流程、降低盘活门槛；湖南也鼓励存量土地混合开发、支持公众参与规划调整。这些政策取向，都体现出“不盲目新增投入、激活现有资源”的治理逻辑。今年1至8月，全国国资房产类项目成交6535宗，总金额超311亿元，也说明大量分散、小额的存量资产，正通过更灵活的机制进入流通，重新创造价值。
更可贵的是这份建言的预见性。三年前，不少人还在讨论增量扩张，卢化南已从长期基层调研中看到存量时代的解法。他没有等政策风向明确后再发声，而是从普通人的真实需求出发，把零散的人力意愿和沉睡的资产潜力整合成可落地的行动方案。
如今多部门协同推进的实践，并非对他思路的简单复刻，而是在更广阔层面验证了基层思考的生命力：真正能解决现实问题的办法，往往不是书斋里推演出来的复杂模型，而是从田野、社区和民生细节中摸出来的朴素经验。
钟声伟
2026.12
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