试论公安机关如何走好新的长征路
——学习贯彻习近平总书记在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上"五个必须"重要论述
周顺忠
（作者系人大博士，智库研究员）
摘 要：2026年10月22日，习近平总书记在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上发表重要讲话，深刻揭示长征胜利蕴含的制胜之道，就弘扬伟大长征精神、走好新的长征路提出"五个必须"的明确要求。本文结合新时代我国公安机关的职责与使命，以"五个必须"为理论框架，从坚守理想信念、推动高质量发展、勇于伟大斗争、强化战略支撑、坚持党的领导五个维度，系统论述了新时代公安机关如何走好新的长征路，为奋力推进更高水平平安中国、法治中国建设提供理论参考和实践路径。
主题词：长征精神；公安机关；新时代职责；五个必须；平安中国、法治中国建设
一、引言
长征，是人类历史上的不朽丰碑，是中华民族精神谱系中的巍峨高峰。90年前，中国共产党领导中国工农红军历经艰难跋涉，胜利完成长征，留下了关于理想、信念与奋斗的深刻记忆。90年后，习近平总书记在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上庄严宣示："新征程是充满光荣和梦想的远征，是党和人民的新长征。"并明确提出弘扬伟大长征精神、走好新的长征路“五个必须”的明确要求。“五个必须”从精神支柱、发展基础、斗争姿态、战略支撑、政治保证五个层面，构成了走好新的长征路的完整实践框架，系统回答了新的长征路靠什么走、往哪里走、如何走稳的根本问题。
每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。公安机关作为人民民主专政的重要工具，作为党和人民手中的“刀把子”，在新时代新征程上肩负着维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大使命和职责。如何将“五个必须”的精神实质转化为公安机关的生动实践，是新时代公安工作必须回答好的重大课题。
二、必须坚守党的理想信念宗旨——筑牢公安队伍忠诚之魂
（一）理想信念是公安工作的精神支柱
习近平总书记指出：“在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。”理想信念宗旨在“五个必须”中居于首位，体现了理想信念对于事业发展的基础性作用。
对公安机关而言，坚守党的理想信念宗旨，就是要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）以忠诚警魂引领公安实践
全国公安机关应当始终将政治建设置于首位，坚持从政治上建设和掌握公安机关。从“七一勋章”获得者崔道植心怀“一心追随党、一切献给党”的崇高信仰，在公安刑事技术战线潜心钻研、屡建奇功，到“时代楷模”董亦军秉持“我愿作一颗石子，让共和国把我筑进钢铁长城”的初心，一生奋战在维护稳定、服务群众最前沿——一代代公安民警用实际行动诠释着对党的绝对忠诚。
各地公安机关循着先辈足迹走进历史深处，体悟伟大长征精神。在江西瑞金、上海黄浦、浙江嘉兴南湖等革命圣地，公安机关民警代表追寻红色根脉，接受思想洗礼；在陕西延安，公安机关以长征精神为引领，常态化开展红色研学、党性淬炼等活动；在贵州遵义，公安机关把瞻仰会址、感悟初心作为新警“入所第一课”和民警辅警日常必修课。
（三）公安机关践行路径之思考
走好新的长征路，新时代公安机关必须坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要教育引导全警坚定理想信念、保持政治定力，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三、必须坚定不移推动高质量发展——以高水平安全保障高质量发展
（一）高质量发展与高水平安全的辩证统一
习近平总书记强调，必须坚定不移推动高质量发展、不断满足人民日益增长的美好生活需要，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进全体人民共同富裕。
对公安机关而言，推动高质量发展，就是要统筹高质量发展和高水平安全，以新质战斗力提升工程作为牵引，在深化改革创新、服务高质量发展上亮出更多实招，为经济社会高质量发展保驾护航。
（二）以改革创新提升公安新质战斗力
面对当前复杂严峻的犯罪形势，全国公安机关勇于攻坚、敢于创新，深化新技术装备研发应用，加快推进公安机关新质战斗力提升工程：山东青岛公安机关深化"人工智能+核心警务"应用，接入37类数据，梳理16类430种警情处置指引，支撑一线高效执法；广东清远公安机关启用"警用无人机巡航+地面铁骑联动"立体执法模式，形成空中发现、地面处置、即时整改的执法闭环；甘肃会宁公安机关构建"大数据研判+街面巡防+社区防控"一体化模式，实现精准预警、精准布防、精准打击。
（三）把公安工作做到百姓心坎上
“紧紧依靠人民”是红军长征的制胜法宝，也是公安工作的“金钥匙”。各地公安机关把“紧紧依靠群众”的优良传统与新时代“枫桥经验”紧密结合，不断优化便民服务举措，及时化解矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题。云南省禄劝县公安局皎平渡派出所推行"一警多区、一村一助理"治理模式，选聘老党员、老军人担任"红色网格员"，实现矛盾纠纷"镇、村、组"三级联调，已连续8年保持"零上访、零命案、零事故"；宁夏泾源县公安局六盘山派出所运用"四步工作法"，坚持"炕头调解、田间说理"，与群众打成一片、亲如一家；福建宁化县公安局淮土派出所依托"月光警务室"，常态化推出夜间延时服务，为务农务工返乡群众办理各类事项3700余件。
（四）公安机关践行路径之思考
公安机关必须坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福的承诺落实到打击犯罪、维护稳定、优化服务、规范执法等各个环节之中去。要持续推进公安大数据智能化建设应用，在移民出入境管理、治安户政管理、道路交通管理等领域研究推出更多更好的新政策新举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争——锻造攻坚克难的公安铁军
（一）斗争精神是公安队伍的鲜明品格
习近平总书记强调，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，更好统筹发展和安全，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。长征途中，红军面对生死存亡的严峻考验，血战湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥，以顽强斗争精神创造了人类战争史上的奇迹。新时代公安机关同样面临着风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，必须以敢于斗争、善于斗争的精神状态，坚决捍卫政治安全、全力维护社会稳定。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。公安机关必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把防范政治安全风险置于首位，持续深化反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争和网络空间安全综合治理，严密防范、严厉打击境内外敌对势力捣乱破坏活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。同时，依托"专业+机制+大数据"新型警务运行模式，始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗和黄赌毒等突出违法犯罪的严打高压态势，以看得见的打击力度回应人民群众对平安的期盼，下好先手棋、打好主动仗，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
（二）以看得见的打击力度回应群众期盼
全国公安机关始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。命案积案尘封多年、线索中断、证据灭失，是难以翻越的“雪山”，但公安机关的态度始终鲜明：命案不破、攻坚不止。湖北省武汉市公安局武昌区分局刑侦大队7任刑侦队长接力追凶26年，青海省玉树藏族自治州可可西里自然保护区公安局民警在海拔4800米的牧场连续蹲守15天。在反恐维稳一线，全国“公安楷模”、新疆出入境边防检查总站喀什边境管理支队排依克边境派出所一代代民警辅警砥砺战斗风骨，坚守“生命禁区”，全力维护祖国边境平安稳定。践行“以人民为中心”执政执法思路，积极回应群众期盼，紧盯民生小案快侦快破，让破案有速度、挽损有实效、平安可感知，把公平正义落到群众身边每一件具体事里。
（三）恪守公平正义的价值追求
公安机关必须始终把维护公平正义作为公安工作的生命线，深入推进公安执法监督管理机制改革，健全完善执法权责清单等制度，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进执法办案管理中心提质增效，强化内部监督和外部监督相结合，让严格规范公正文明执法成为民警日常习惯。把每一次接处警、每一起案件办理、每一份文书制作都纳入法治轨道，以程序规范守住实体公正，让公平正义在群众看得见、感受得到的细节中落地生根。
（四）公安机关践行路径之思考
新时代公安机关要坚定不移地贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，严厉打击敌对势力渗透破坏活动；全力维护社会稳定，妥善处置经济金融风险，强化信访法治化建设；依法严厉打击涉黑恶、电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪，以高水平安全保障高质量发展。要锚定“四个铁一般”标准，深化实战练兵与科技赋能，健全容错纠错与激励保障机制，以严管厚爱锻造忠诚干净担当、敢打必胜的公安铁军。积极实施公安队伍“过程管理”，对全国公安机关所有民警、各个警种实行全过程、全流程管理，借鉴管理学原理，深入审视工作中的不足和管理瑕疵，加强绩效考核和日常管理，对于全警队伍不留死角实施严密监管，在阳光下执法，让执法活动透明阳光，自觉接受群众监督，锻造一支敢打胜仗、能征善战，拉得出、打得响的人民满意的公安铁军队伍。
五、必须加快把人民军队建成世界一流军队——强化国防安全与公安协同的战略支撑
（一）强国必须强军，军强才能国安
习近平总书记强调，必须加快把人民军队建成世界一流军队，始终坚持党对人民军队的绝对领导，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。人民军队永远是捍卫党和国家事业的钢铁长城。公安机关作为国家武装力量的重要组成部分，与人民军队在维护国家安全和社会稳定中承担着协同配合的重要职责。在反恐维稳、抢险救灾、边境管控等领域，军警民协同联动是维护国家安全的重要保障。要健全信息共享、指挥协同、联合处置机制，构建军警民一体化联防联控格局，形成攥指成拳的强大合力，筑牢国家安全铜墙铁壁。
（二）公安武警协同筑牢安全屏障
在新时代新征程上，公安机关要积极配合国防和军队现代化建设，在军警民联防联控、应急处突联动、边境地区安全管控等方面深化协作，形成维护国家安全的强大合力。特别是在反分裂、反恐怖斗争中，公安武警协同作战是维护国家主权和领土完整的坚强保障。要健全联勤联动、信息共享、联合处置机制，坚持打早打小打苗头，对暴恐活动保持高压震慑，坚决将分裂破坏图谋消灭在萌芽状态，以强大合力筑牢国家安全屏障。
（三）公安机关践行路径之思考
公安机关要牢固树立总体国家安全观，加强与人民军队的战略协同，在维护国家政治安全、反恐防恐、边境管控、抢险救灾等领域建立健全联动机制，共同筑牢国家安全的铜墙铁壁。新时代要进一步深化军警民联防联控体系建设工作，完善情报互通、力量互补、行动互援的协同机制，推动形成全域覆盖、全时响应、全程联动的安全防控格局，以军警合力守护好祖国每一寸土地和人民群众生命财产安全。
六、必须坚持党的领导、加强党的建设——确保公安工作始终沿着正确方向前进
（一）党的领导是公安工作的根本保证
习近平总书记强调，必须坚持党的领导、加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。回望长征，正是党中央的坚强领导，让红军在绝境中浴火重生、扭转危局。
坚持党对公安工作的绝对领导，是公安工作的根本政治原则，也是公安机关走好新的长征路的根本保证。始终把“公安姓党”作为根本政治属性，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把党的领导贯彻到公安工作全过程、各方面，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）以自我革命精神锻造过硬队伍
公安机关必须牢牢把握党在新时代的建警治警方针，锚定“四个铁一般”标准，切实加强民警队伍能力建设，严格队伍教育监督管理。要深入开展党纪学习教育，严格执行各项纪律规定，扛牢管党治警主体责任，持续纠治“四风”，纵深推进不敢腐、不能腐、不想腐，以铁的纪律锻造铁的队伍。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把纪律教育融入日常、抓在经常，引导全警把遵规守纪刻印于心、内化为言行准则，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（三）公安机关践行路径之思考
公安机关要毫不动摇坚持和加强党对公安工作的绝对领导，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要深化人民警察管理制度改革，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，完善常态化政治轮训和实战练兵机制，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，持续提升公安工作现代化水平和新质公安战斗力。
七、结语
历史照亮未来，征程未有穷期。长征永远在路上。
习近平总书记在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上提出的“五个必须”，从精神支柱、发展基础、斗争姿态、战略支撑、政治保证五个层面，为新征程上走好新的长征路提供了根本遵循。对公安机关而言，这“五个必须”既是政治动员令，也是行动指南针。
新征程上，全国公安机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大长征精神，着眼把革命先辈开创的伟大事业推向前进，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大公安力量。
正如习近平总书记所指出的：“不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。”
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