亲身经历的审计“三大战役”
（散文）
作者：王德强（乐陵）
在审计机关工作多年，亲身经历或者担任审计组长的项目很多，但是这么多年过去，许多审计经历还是难以忘怀。有的审计项目由于参与人数众多，规模大，历时时间较长，印象非常深刻；其中有几次大的审计项目是1983年审计机关成立以来审计机关最大的“工程”，如“全国粮食挂账清理审计”、“全省电力附加审计”和“全国工商银行审计”三个审计项目，牵扯人员较多，历时时间较长，被称为审计的三大战役。
笔者有幸参加了这些审计。
1998年3月朱镕基同志担任国务院总理，全国大规模的经济体制改革全面推开，其中粮食购销体制改革牵扯面广、与国际民生息息相关，资金量较大、又牵扯国家、地方、部门各自利益，可以说粮食挂账清理审计任务繁重、业务性强又比较敏感。
国家的政策是，分清政策性挂账与自身经营形成的亏损，其中粮食企业为国家承担的：居民粮油供应、军供粮、国家储备、地方储备形成的利息费用、粮食收购保护价等形成的亏损，属于“政策性财务挂账”，由粮油企业上划粮食主管部门挂账停息，而粮食企业自身经营粮油形成的亏损属于“自负盈亏”的范畴，由企业自行承担。
这是1998年全国粮食财务挂账审计的大背景。
当年全国审计机关数十万干部参加了这次审计；山东省采取了县级交叉审计，县级审计组每组十人。
齐河审计组来乐陵，对乐陵粮食企业（含乐陵农业发展银行、乐陵市财政局的审计调查）粮食挂账情况进行审计，乐陵审计局粮食挂账审计组十人到禹城，对禹城粮食企业（含禹城农业发展银行、禹城市财政局涉粮数据进行审计调查）粮食财务挂账情况进行审计；禹城审计组十人到齐河，对齐河县粮食财务挂账（含齐河县农业发展银行、齐河财政局涉粮数据进行审计调查）进行审计。
乐陵驻禹城审计组由我担任组长，与十名审计组成员远赴禹城，审计组成员除了乐陵审计局本局6名审计干部外，还由乐陵市粮食局借调了闫玉松、赵立新两名同志，从乐陵市财政局借调了臧素玲同志，从乐陵农业银行借调了宋磊同志。
审计组历时两个月，经过夜以继日、刻苦努力，圆满完成禹城市粮食挂账清理审计任务，得到了上级审计机关的表彰，为乐陵审计赢得了荣誉。
当年我们去的时候正是盛夏，酷暑多雨（年龄大的同志可能记得九八年抗洪），审计结束时已经是秋风瑟瑟的秋季了。
同志们进点以后，晚上学习有关文件，学习审计方案，弄清本次审计的目的、方法、要求、政策界限，白天调取资料，熟悉企业有关情况，尽快进入角色进行实际工作。
根据实际情况，三个审计任务：粮食局及下属企业的财务挂账清理审计、禹城市财政局的审计调查、禹城市农业发展银行的审计调查，我觉得应该首先完成“短平快”审计调查任务，然后反过头来，重新编组，把绝大多数精力用于粮食企业财务挂账的清理审计工作。
实际安排是：首先派出两个小组，把任务较轻的财政部门涉及粮食数据进行核对、验算，财政部门负责国家粮油储备和地方粮油储备费用补贴的核算和拨付，因计算依据、时长、储备数量，政策理解角度有差异，计算数额常常与粮食部门自己计算数有差异，因而就派出财政借调的同志与粮食借调的同志共同计算核实，从财政、粮食两个口径、角度记性验算；到发展银行核实贷款规模、时间、利率与利息计算情况。
两个调查小组工作完毕后，重新编组，把主要精力用于对粮食企业财务挂账的
插手粮食企业审计后，因时间紧、任务重，同志们每天加班加点，完成规定的工作量，三个小组，晚上常常加班至深夜，同志们休息后，组长再开碰头会，共同研究工作中遇到的问题；乐陵赴禹城参加审计的十个人周六周日轮休，即每周有5名同志回乐陵探家，留5名同志继续工作，下周轮换另5名同志回家探家。
经过同志们两个余月的辛苦工作，大家终于完成了审计任务，向国家上交了一份合格的答卷，而我作为审计组长，因牵扯数据汇总、调整口径、修正错误，后续工作几乎延长到了阴历年底和次年；可喜的是，乐陵审计组撰写的对禹城市粮食财务挂账情况的审计报告，因对粮食企业亏损原因的分析客观、中肯、细致，原因分析包含了国家、地方、粮食部门三个层面的责任和客观因素的分析，时任德州市审计局总审计师高军（后担任德州市审计局副局长）将乐陵审计组审计报告中的“财务挂账主客观原因分析和审计建议”全部采用纳入德州市粮食财务挂账审计报告内。
因本人多次参加对粮食企业的审计，领导认为：“该同志对粮食业务较熟”，2005年国家对国有粮食企业进行改制时，又担任了“乐陵市粮食企业改制财务组的组长”，当时乐陵市委、市府针对粮食企业改制组建了几个小组：人事及职工分流小组（人社局）负责人员留用和分流工作，国资组（财政局负责）负责原粮食企业的国有资产处置工作，清欠组（法院）负责原粮食企业债权清理工作，财务组负责财务清理审计工作，
回首粮食挂账财务审计，已经过去28年，很多同志已经从翩翩少年进入了两鬓染霜的中年。
感谢当年乐陵赴禹城粮食挂账审计小组的同志们，感谢领导粮食财务挂账审计工作的宋天文局长。
想念你们！
