——普法食安委深入贯彻落实党的二十届五中全会精神
党的二十届五中全会聚焦持之以恒推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化作出系统部署，明确提出坚持标本兼治、系统施治、从严治理，完善监督治理体系、夯实基层治理根基，为新时代各领域工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。食品安全是民生之本、强国之基、发展之要，贯穿民生保障、产业升级、社会治理、国家安全全过程。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，必须立足新发展阶段，以系统化治理思维、常态化监管机制、精准化治理举措，坚守食品安全底线，全力服务民生幸福、赋能高质量发展、护航国家整体发展大局，切实把全会部署转化为食品安全治理现代化的生动实践。
坚守为民初心，以食品安全守护民生福祉底线民生是最大的政治，食品安全是最基本的民生工程。党的二十届五中全会强调，党始终代表最广大人民根本利益，没有自己特殊的利益，一切工作都要立足人民所需、回应人民所盼、守护人民所安。三餐饮食事关亿万群众身体健康和生命安全，事关千家万户幸福安宁，是人民群众获得感、幸福感、安全感最直接、最现实的体现，保障食品安全就是守护民生初心、践行执政为民理念。
新时代食品安全治理始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为根本标准，把风险防控作为核心任务。聚焦群众急难愁盼问题，紧盯农贸市场、商超餐饮、校园食堂、网络订餐、农村集市等重点领域，聚焦生鲜果蔬、肉制品、乳制品、保健食品等重点品类，常态化开展食品安全隐患排查整治，严厉打击制假售假、过期变质、非法添加、虚假宣传等违法违规行为，坚决杜绝舌尖上的隐患。针对老年群体、青少年、婴幼儿等重点人群，精准施策强化专项监管，从严规范特殊膳食食品、校园食品经营秩序，全方位守护特殊群体饮食安全。
同时，坚持治理为民、治理靠民，畅通群众投诉举报渠道，健全食品安全社会监督机制和食品安全“吹哨人”制度，推进食品安全信息公开，常态化开展食品安全科普宣传，引导群众提升食品安全辨别能力和自我保护意识，构建人人知晓、人人参与、人人监督、人人受益的共治格局。通过全方位、全链条、全覆盖的安全保障，切实解决群众关心的食品安全突出问题，守住民生安全底线，让人民群众吃得安心、买得放心、吃得健康，以扎实的食品安全治理成效践行正确政绩观和党的初心使命，彰显全面从严治党背景下民生治理的温度与力度。
聚焦提质增效，以食品安全赋能高质量发展全局党的二十届五中全会明确提出，要坚持系统施治、标本兼治，完善治理体系、提升治理效能，为经济社会高质量发展提供坚强保障。食品安全既是公共安全的重要组成部分，更是食品产业转型升级、实体经济高质量发展的核心支撑，安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有食品安全的稳固根基，就没有食品产业的高质量发展，更谈不上民生经济的持续向好。
当前，我国食品产业规模庞大、链条绵长、业态多元，覆盖生产、加工、流通、餐饮、仓储、电商等多个环节，是稳就业、保民生、促消费的支柱性民生产业。推动食品产业高质量发展，必须以最严格的标准、最规范的监管、最完善的体系夯实安全根基。立足全会系统治理理念，构建从农田到餐桌全流程闭环监管体系，严把产地源头、生产加工、流通销售、餐饮服务、终端消费每一道关口，完善食品溯源体系、标准体系、检验检测体系和风险预警体系，推动食品安全监管标准化、规范化、数字化、智能化升级。
以严格监管倒逼产业升级，引导食品生产经营企业落实主体责任，推动传统食品产业向标准化、品牌化、绿色化、高端化转型，淘汰落后产能、整治粗放经营乱象，培育一批安全可靠、品质优良、口碑良好的“绿标”食品品牌。依托食品安全治理效能提升，持续优化营商环境，规范市场经营秩序，破除行业乱象，杜绝劣币驱逐良币现象，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，充分释放食品消费潜力，激活民生消费市场活力。同时，以高标准食品安全对接市场新需求、消费新升级，适配人民群众从“吃得饱”向“吃得安全、吃得健康、吃得优质”的转变，推动食品产业质量变革、效率变革、动力变革，让食品安全成为拉动消费升级、赋能实体经济、助力经济高质量发展的核心动能。
胸怀国之大者，以食品安全护航国家整体发展大局党的二十届五中全会立足民族复兴战略全局，统筹发展和安全两件大事，强调要完善国家治理体系、筑牢安全发展屏障、夯实长治久安根基。食品安全关乎公共安全、社会稳定、产业安全和国家治理，是国家安全体系的重要组成部分，更是服务国家整体发展战略、维护社会和谐稳定、夯实基层治理根基的基础性、战略性工作，事关经济社会平稳运行和国家长治久安。
立足国家发展大局，食品安全治理是推进基层治理现代化的重要抓手。全会提出要建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，压紧压实治理责任。食品安全治理贯穿城乡基层治理全过程，是基层社会治理的重点内容。各级监管部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，层层压实治理责任，健全权责清晰、协同联动、齐抓共管的治理格局，常态化化解食品安全领域风险隐患，有效防范化解因食品安全问题引发的社会矛盾和舆情风险，持续维护社会大局稳定，筑牢基层治理安全防线。
立足国家安全战略，食品安全是保障产业链供应链安全的关键环节。粮食安全、食品安全是治国理政的头等大事，是国家总体安全的重要基石。健全现代化食品安全治理体系，严控食品生产流通全链条风险，保障食品供给安全、质量安全、供应链安全，能够有效筑牢粮食安全延伸防线，夯实国家粮食安全保障体系，为经济社会持续健康发展提供坚实物资保障和安全支撑。
立足对外开放与国家形象大局，高标准食品安全治理是提升国家治理公信力、增强国际竞争力的重要体现。持续完善食品安全国家标准体系，对标国际先进治理经验，强化进出口食品监管，严把进出口食品安全关口，既能守护国内群众饮食安全，更能提升我国食品产业国际信誉，助力优质食品走出国门，服务外贸高质量发展，展现我国大国治理能力和民生保障水平。
新征程上，统筹高质量发展和高水平安全，必须始终胸怀“国之大者”，把食品安全工作置于国家治理和发展全局中谋划推进。深入贯彻落实党的二十届五中全会全面从严治党、系统治理、从严治理的工作要求，持续完善食品安全治理体系，补齐治理短板、提升治理能力，常态化推进正风肃纪，压实监管责任、严明监管纪律，坚决整治食品安全领域监管不作为、乱作为、监管宽松软等问题，以严实作风筑牢食品安全屏障。坚持系统思维、底线思维、法治思维，统筹风险防范、产业发展、民生保障、社会治理，以更严标准、更实举措、更强担当守住食品安全底线，持续以优质安全的食品保障服务民生改善、赋能产业升级、护航国家长治久安，为全面推进中国式现代化、实现民族复兴伟业筑牢坚实的民生安全根基。
（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会执行主任叶景荣）
来源:普法食安委 作者：普法食安委执行主任 叶景荣
