“安全新质生产力”的抗违章理论阐释
——以技术刚性弥补人的不确定性
通讯作者：国务院特贴安全专家 山西全安首席科学家 郭春平
内容摘要：本文以习近平总书记关于新质生产力的重要论述为指导，以抗违章技术理论和抗违章新思维为分析框架，对安全新质生产力作出定义性阐释。研究认为，安全新质生产力不是安全装备的简单更新，而是以“违章过渡过程可预控”为理论前提，以抗违章技术系统为物质载体，以技术刚性降低安全治理对人的不确定性的依赖为核心机制，推动安全治理由事后追溯向事前预控跃迁，并将抗违章能力转化为本质安全水平、生产效率和发展质量的先进生产力质态。其技术关键在于形成感知、判断、执行和保护闭环，其产业路径在于打通理论、技术、装备、标准、场景和产业转化链条，同时必须守住可靠性验证、管理责任和适用边界。
【关键词】安全新质生产力；抗违章技术理论；抗违章新思维；技术刚性；违章过渡过程；本质安全
按语
习近平总书记深刻指出，新质生产力“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”，强调以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。[1]中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》把“统筹发展和安全”写入总体要求，并对原创性科技创新、科技成果转化和科技产业融合作出部署。[2]作为长期从事安全科技研究和工程实践的工作者，我理解，安全领域落实这一精神，不能停留在装备联网和平台升级上，而应重构安全治理的逻辑底层：在坚持教育、管理和责任约束的同时，以技术刚性弥补人的不确定性，使安全规则成为生产系统的内在功能。
一、问题起点：违章何以发生，何以在越过红线前被预控
发展安全新质生产力，首先需要正视传统安全治理的边界。安全教育、规章制度、现场检查和责任追究不可或缺，但人的行为会受到技能、状态、习惯、环境和生产压力等因素影响，仅靠“要求人不出错”，难以保证每个人在每次操作中都作出正确选择。
单纯将违章归因于意识和态度，容易遮蔽设备结构、作业条件和管理机制中的系统性缺陷。如果装备只考虑正常使用，却没有充分考虑误操作、违规操作、未经授权操作和保护失效，一次违章就可能直通危险能量。因此，安全治理既要追问“人为什么违章”，也要追问“系统为什么允许违章演变为事故”。
抗违章技术理论的一个重要认识是：任何违章作业都存在占用一定时间和空间的“违章过渡过程”，作业人员不可能从安全状态瞬间“跃变”到危险状态。从遵章操作到越过“违章红线”，往往存在可识别的前置动作、状态变化和干预窗口。[3]这使事前预防不再只是原则要求，而成为可以研发的工程问题：在何处感知、何时报警、何种条件下闭锁、如何保留后备保护。
由此，安全新质生产力的“新”，不只是监测手段数字化，更是安全逻辑的转变：从主要依赖事后纠正，转向在违章过渡过程中预控风险；从单纯要求正确使用，转向同时提高不正确使用条件下的安全性。
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二、理论内核：抗违章新思维与技术刚性
抗违章新思维并不否认人的责任，也不主张用机器取代管理，而是将“人可能犯错”作为技术设计必须考虑的条件。其理论逻辑可以概括为三个递进命题。
第一，安全治理不能止于行为归因，还要诊断系统短板。如果一种违章能够反复发生并直接威胁安全，就应检查设备结构、工艺流程、权限设置和技术标准是否存在“允许违章直达危险”的缺口。补齐这些抗违章短板，才能使安全投入由一般性增加转向关键能力配置。
第二，设备不仅要在正确使用下安全，还应提高不正确使用条件下的防错、容错和后果阻断能力。所谓技术刚性，不是设备永不故障，而是通过机械限位、权限识别、联锁闭锁、能量隔离和后备保护，使安全规则不只能依靠人记在心里，还能由系统稳定执行。
第三，抗违章保护应成为安全防护体系的重要补充。在煤矿电气安全领域，短路保护、漏电保护、保护接地等传统防护主要应对相应电气故障和危险，抗违章保护则着重约束危险操作及其后果。可以在此基础上研究其作为“第四大保护”的理论定位和标准化路径，但这一分类及其适用范围仍需通过专业论证、工程验证和标准程序不断完善。
基于上述命题，本文对安全新质生产力作出如下定义：
核心定义：安全新质生产力，是以人民至上、生命至上为价值导向，以“违章过渡过程可预控”为理论前提，以抗违章新思维为方法论、以抗违章技术系统为物质载体，以技术刚性降低安全治理对人的不确定性的依赖为核心机制，推动安全治理由事后追溯向事前预控跃迁，并将抗违章能力转化为本质安全水平、生产效率和发展质量的先进生产力质态。
这一定义不等于以技术替代管理，也不意味着能够彻底消除所有风险。它强调的是：在落实企业主体责任、教育培训和应急准备的同时，用可靠的系统能力减少事故对人的自觉、经验和即时反应的单点依赖。
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三、技术物化：智能是手段，刚性是目的
理论只有物化为装备和系统，才能形成现实生产力。抗违章保护的基本闭环，是感知前置动作或异常状态，判断风险与权限，执行报警、限制、断电或闭锁，必要时启动后备保护，并保留检查维护信息。其追求的目标是“想违章违不成，即使违章也造不成事故”。[3]这是一种需要持续逼近的本质安全目标，而不是对任何场景的绝对安全承诺。
从“两防锁”等机械闭锁，到开盖传感器超前取出信号，再到与监控系统联动和“云—边—端”协同，抗违章技术的演进体现了一个共同方向：将干预时点由“开盖之后”前移到“将开盖”或危险状态形成之前，将处置方式由“人发现、人判断、人操作”深化为系统按既定安全逻辑及时执行。[4]
因此，智能解决“能否更早发现”，刚性解决“能否可靠阻断”。设备联网不等于风险受控，算法报警不等于事故链被切断。只有感知、决策、执行和保护形成闭环，数智技术才能转化为本质安全能力。
同时，刚性必须以可靠性为前提。涉及断电、闭锁等关键动作时，应有明确规则、确定性逻辑和本地保护兜底，并检验误报漏报、误动拒动、通信中断、部件故障和人为绕过等异常情形。网络或算法失效时，关键装备仍须保持必要的失效安全能力。
四、价值生成：要素跃升与产业转化
安全新质生产力的形成，体现为劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的整体跃升。劳动者由被动遵章者转向安全系统共建者，既会使用装备，也理解保护边界并能参与改进；劳动资料由被动执行工具转向具有感知、约束和后备保护能力的抗违章装备；电能、机械能等危险劳动对象及其状态变得更加可感知、可分析、可控制；现场端、边缘端、云端和管理端则形成分工明确、相互校验的协同闭环。
这一转化需要打通“理论—技术—装备—标准—场景—产业”链条：理论研究把现场经验转化为科学问题，技术研发把预控原理转化为可靠功能，装备创新把功能嵌入生产过程，标准检测解决评价和复制问题，场景应用最终以安全、生产和社会效益检验成果。
其价值不仅是减少事故，还包括提高设备可靠性、保持生产连续性、降低高风险岗位暴露，并带动智能传感、防爆装备、工业软件、检测认证和运维服务升级。安全不是先进生产力的附属成本，而是先进生产力应当具备的内在品质；效率也不是突破安全底线换取的短期产出，而是在高水平安全保障下形成的持续生产能力。
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五、实践路径、评价标准与治理边界
发展安全新质生产力，应首先围绕高风险作业建立抗违章短板清单，分析违章前置动作、演进路径和后果条件，按照风险程度确定研发与改造优先级。推动安全科学、行为科学、可靠性工程、人工智能和管理科学交叉研究，使原创概念具有清晰内涵、适用条件和可检验方法。
成果转化应按照“实验室验证—受控试验—示范应用—长期评价—复制推广”推进。成熟技术逐步转化为设计规范、产品标准、检验方法和维护规程，完善首台套应用、用户评价和独立检测机制。跨行业推广必须重新分析风险机理，不能把特定场景中的技术参数直接套用于其他领域。
评价安全新质生产力，不能只看装备、专利和平台数量，应重点考察五个方面：理论与技术是否形成经过验证的新方法；关键风险能否前置感知、自动限制或可靠闭锁；设备可靠性、非计划停机和维护成本是否改善；标准、检测、维护和培训是否配套；劳动者高风险暴露和劳动强度是否降低。短期“零事故”不能作为唯一证明，应综合运行数据、试验结果、险情记录、人员反馈和第三方评价。
推进中还要防止五种偏向：防止把任何安全信息化项目都贴上“新质生产力”标签；防止以技术先进为由削弱企业主体责任；防止只监测不处置，或未经可靠性验证便让算法直接控制高风险设备；防止以设备责任为故意违章、屏蔽保护开脱；防止夸大试验效果和简单复制案例。技术越先进，越要明确边界、验证可靠性，并保留必要的管理和应急防线。
六、结论
以抗违章技术理论定义安全新质生产力，意义不在于增加一个概念，而在于建立一条由理论到实践的逻辑链：以违章过渡过程把握干预窗口，以抗违章新思维发现系统短板，以技术刚性形成事前预控能力，再通过装备、标准、场景和产业转化，将安全能力转化为发展质量。
安全新质生产力的核心，不是用技术取代人，而是以技术刚性弥补人的不确定性；不是让管理者仅仅更早知道风险，而是使系统在事故形成之前具备可靠的阻断能力。坚持人民至上、创新主导、因地制宜和实事求是，抗违章技术理论就能够为发展安全新质生产力提供一条可定义、可工程化、可评价、可产业化的重要路径。
主要参考资料
[1] 习近平：《因地制宜发展新质生产力》，中国政府网，2025年11月15日。原文包含2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话内容。
[2] 中共中央、国务院：《关于发展新质生产力的意见》，中国政府网，2026年10月9日。
[3] 郭春平：《抗违章技术理论与应用》，北京：应急管理出版社，2023年。
[4] 科技日报：《“云—边—端”协同智能抗违章保护系统首试成功》，2026年7月9日；《抗违章研究》公众号相关公开文章。技术概念及目标的具体表述，以专著原文和可复核工程资料为准。
《抗违章技术理论与应用》（郭春平著 王国法院士序）
郭春平简介
郭春平，是享受国务院特殊津贴的安全专家，拥有电气正高级工程师职称，同时获得北京大学国家发展研究院高级工商管理硕士学位。他在多个重要社会职务上积极发挥作用，担任第十一、十二届全国工商联执委，第十一、十二届山西省政协委员，还任职全国工商联科技装备商会副会长、山西省总商会荣誉会长等多个重要职位，是山西省委联系的高级专家、山西省智库专家以及山西省新兴产业领军人物，同时也是中国发明协会会员、山西全安新技术开发有限公司董事长。
在科技创新领域，郭春平成果丰硕。他发明并带领团队研发了“违章行为识别AI技术系统”“抗违章传感器”等66项专利技术产品，其中15种产品获得“矿用产品安全标志”及“防爆合格证”认证。其提炼的抗违章技术要求被国际标准IEC60079 -0、国标GB3836.1以及《煤矿安全规程》采纳，并作为第一起草人首创12部《矿用开关两防锁》行业（安标）标准。作为唯一（或第一）发明人，他已获81项专利权，其中6项在30多个国家（或地区）获得专利权且均为PCT专利，在煤矿电气领域取得了突破性的国际专利成就。此外，他还拥有49项商标权及著作权。
郭春平不仅专注于发明创造，还在理论研究上颇有建树。其独著的《抗违章技术理论与应用》（基于中、美等30国专利及国际标准）被牛津及国家图书馆等48家图书馆收藏，创立了抗违章理论体系，提出的“想违章违不成，即使违章也造不成事故”等理念和理论被收入百度百科；在国家级刊物发表多篇专业论文。他创办的发明创造型高新技术企业，承担并完成国家重点研发计划等数十个科技项目，首创并应用“骏马拉小车”理论，将山西全安公司打造成“抗违章保护技术”世界单项冠军，转化智能抗违章保护技术成果，为安全生产做出了重大贡献，经原山西煤监局认定，至少减少20余人死亡。
在国企工作期间，郭春平同样成绩斐然。29岁时，他在柳湾煤矿被破格任命为二号井机电主任，首创并应用《运势控制法》《综采设备FM六步循环法》，成功实现汾西矿务局历史上首次综合机械化采煤和掘进，并创下综采队年产百万吨纪录；后任柳湾煤矿科技科长，应用《企业全面科技管理》理论，组织完成130余项技术改进项目。
凭借卓越的贡献，郭春平荣获山西省专利一等奖等10项省部级科技奖励，被授予省劳动模范称号，三次荣获“山西省中国特色社会主义建设者”称号 。
