在建设慈善健康中国伟大征程中全面从严治党
焦德勇
2026年11月2日
今年9月23日，我们以一堂生动党课为中秋、国庆“双节”聚心聚力聚能，运用马克思主义立场观点方法，系统梳理了慈善健康中国的“十个关系”。那是一次理论播种，也是一次思想动员。
时光荏苒，今天已是2026年11月2日。在全年工作进入收官冲刺、年终岁末交卷的关键节点，在党的二十届五中全会精神指引下，我们在慈善健康中国具有广泛影响力的平台上，部署2026年第四季度工作。
核心任务十分明确：紧密结合管委会近期系统梳理出台的《关于加强中国慈善基金会国际康养管理委员会党的建设的若干规定》《中国慈善基金会国际康养管理委员会关于全面强化政治建设与安全防范工作的规定》《中国慈善基金会国际康养管理委员会全员岗位责任制》《中国慈善基金会国际康养管理委员会制度汇编》等一揽子内部管理制度，全面贯彻落实党的二十届五中全会关于全面从严治党的精神，部署第四季度冲刺工作，确保年终岁末各项工作圆满收官，推动慈善健康中国事业高质量发展。
刚刚闭幕的党的二十届五中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对全面从严治党提出新的更高要求。管委会的一揽子制度文件，不仅是“规章制度库”，更是落实全会精神、全面从严治党的“四梁八柱”。
今天，我们重温并深化“十个关系”的认识，就是要用马克思主义真理力量武装头脑、指导实践，以全面从严治党新成效护航慈善健康中国事业高质量发展。
第一部分：用马克思主义认识慈善健康中国“十个关系”
马克思主义认为，理论的生命力在于与实践相结合。马克思指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”今天，结合管委会制度体系和第四季度冲刺实际，我们再次梳理“十个关系”，归为政治、人民、经济、文化、军事五个板块。
一、理论与慈善健康中国。理论的生命力在于与实践相结合。我们强调“一切为了人民健康”，发挥基金会作用，搞好第三次分配，就是理论与实践结合的第一线。管委会一揽子制度，正是在党的创新理论指导下，结合康养、造血、募资等具体实践总结出来的。慈善健康中国平台，就是理论落地的试验田。
二、党与慈善健康中国。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的二十届五中全会再次强调坚持和加强党的全面领导。党章总纲明确规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。三者辩证统一：政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。新修改的《慈善法》明确增加“慈善工作坚持中国共产党的领导”。毛泽东思想是“魂”，为全党全国提供世界观和方法论，是坚持党的领导、巩固公有制、发展慈善健康中国的理论根基；党的领导是“纲”，是中国特色社会主义最本质的特征，是统领一切工作的根本保证；社会主义公有制是“基”，是中国特色社会主义的经济基础，为慈善健康中国事业参与第三次分配提供制度前提；第三次分配是“路”，是慈善健康中国服务国家战略、助力共同富裕的实践路径。结合管委会近期印发的《关于严格执行重大事项请示报告制度的决定》，必须压实主体责任。党是慈善健康中国事业的领导核心，慈善健康中国是党执政为民的平台。入党不是谋取个人利益的敲门砖，而是承担更大责任的庄严承诺。第四季度冲刺中，要把组织生活与“引善款、自造血、五轮驱动”的实际结合起来，让党员在第三次分配一线亮身份、作表率。
三、领袖与慈善健康中国。本质上是要认识领袖来自人民、代表人民、引领人民的辩证统一。新党员和入党积极分子要树立正确的领袖观、历史观，坚决做到“两个维护”。在平台上，要自觉维护核心、紧跟核心，把领袖引领转化为第四季度攻坚克难、干事创业的实际行动。
四、人民与慈善健康中国。马克思主义国家理论认为，人民是国家的主人。习近平总书记多次强调：“江山就是人民，人民就是江山。”管委会出台的《区域扩红全覆盖作战图》以及《各代表处年度工作计划模板》，明确要求“新增县级代表处”“年度募资总额”，这些指标背后的最终目的，都是为了更好为人民搞好第三次分配，为退役军人和大学毕业生就业创业提供保障。
五、经济与慈善健康中国。马克思主义政治经济学认为，经济基础决定上层建筑。当前，管委会大力推进“五轮驱动”：大健康对应人民生命质量，大农业对应粮食安全，大文旅对应文化自信，大数字对应新质生产力，大金融对应经济命脉。经济发展必须有严明财经纪律作保障。管委会出台的《财务管理办法》强调“进得来、管得住、用得好”，《公章使用管理规定》严禁在空白纸张、空白合同上用印，就是用制度管权、管钱、管人，确保经济基础健康运行。
六、文化与慈善健康中国。“两个结合”中的第二个结合，是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。我们要在慈善健康中国工作中，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。同时，严格落实《意识形态工作责任制》，在对外宣传、媒体矩阵发声上坚决做到“三审三校”，确保平台始终传播正能量。
七、教育与慈善健康中国。马克思明确提出，教育的目的是培养“全面发展的人”。管委会下属22个研究院，涵盖大健康、大农业、大数字等多个领域。我们要落实《干部任职资格条件》和《全员岗位责任书》，通过系统培训实现产教融合、训用一体，把人口红利转化为人才红利。
八、科技与慈善健康中国。当今时代，科技是第一生产力。在“五轮驱动”中，大数字、大健康都是科技密集型产业。管委会考核指标中明确提出“大数据精准服务”和“数字监管平台”建设，这就是科技与慈善健康中国辩证统一在具体工作中的体现，平台就是数字技术、健康科技的应用场景。
九、军事与慈善健康中国。“强国必须强军，军强才能国安。”我们从事退役军人就业创业培训，就是在为军事安全提供后方保障。让退役军人有尊严地回归社会、有质量地就业创业，就是在巩固国防后备力量。
十、公仆与慈善健康中国。马克思、恩格斯的社会公仆理论具有丰富内涵。共产党的干部永远是人民的公仆。正如管委会《干部日常管理与监督》文件所要求的，要严格履行请销假制度，规范干部个人重大事项报告。面对退役军人、大学生这些需要帮助的群体，我们更要拿出公仆心态，把好事办好、实事办实。
第二部分：全面从严治党是高质量发展的根本保障
“十个关系”是我们干事创业的理论基础，全面从严治党则是事业不偏航向的制度保障。党的二十届五中全会强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。结合管委会梳理的一揽子制度文件，我们构建了严密防控体系，这是第四季度冲刺和年终岁末交卷的“纪律防线”。
第一，严明政治纪律，强化请示报告。严格执行《关于严格执行重大事项请示报告制度的决定》，对外举办全市性、全区性活动，公开发表重要意见，必须事前请示、事后报告。这是全面从严治党的现实需要，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。
第二，严格考核评价，压实主体责任。参照《干部任职资格条件》，政治素质是第一标准。实行《代表处考核细则》，满分100分，涵盖组织建设、造血目标、项目落地等维度。连续两年考核不合格，直接免职。第四季度将严格按此标准进行年终考核。
第三，严守财经纪律，规范资金管理。落实《财务管理办法》，严格“收支两条线”和基金会统一账户管理，严禁设立账外账、小金库。严控“三公”经费，对每一笔捐赠款项严格审计，确保善款“进得来、管得住、用得好”。
第四，严抓合规管理，防范化解风险。严格执行《公章使用管理规定》，严禁在空白纸张、空白合同上用印；规范《对外签约合同管理制度》，防范法律风险；落实《物资采购及招投标管理办法》，确保每一分钱都花在明处。
管委会一揽子制度文件，是我们管党治党、全面从严治党的利器。只有把权力关进制度笼子，事业才能行稳致远。
第三部分：决战四季度，推动慈善健康中国高质量发展
现在距离年底交卷只剩两个月时间。我们要以党的二十届五中全会精神为指引，以全面从严治党成果激发干事创业活力，全面打赢第四季度收官战。
一要全力冲刺“引善款、自造血”目标。各代表处要对照年度工作计划盘点进度，依托国际康养原有基础和管理科学研究优势，广泛团结全国几十家基金会，广泛吸纳国内外慈善资金，推动资源整合，助力为人民搞好第三次分配。大健康、大农业、大文旅、大数字、大金融“五轮驱动”要协同发力，把引善款和自造血功能发挥到极致。
二要坚决打赢“区域扩红”攻坚战。按照《区域扩红全覆盖作战图》要求，尚未完成建处任务的代表处，要在第四季度集中力量攻坚，确保“新增县级代表处”指标顺利完成。
三要高质量抓好岁末年初安全与稳定。严格落实《安全生产责任制》，特别是年末岁尾各类活动增多，要确保政治安全、人身安全、数据安全，做到零事故。
四要谋深谋实明年开局工作。在总结今年经验基础上，对照《各代表处年度工作计划模板》，提前谋划2027年工作，把党的二十届五中全会精神融入明年规划，把高质量发展作为首要任务。
9月23日，我们以党课凝聚共识；11月2日，我们以铁的制度、严的纪律、实的作风，向全年目标发起最后总攻。心中常鸣几句有益警言：第一句，心中有民，脚下有根，知道为谁干，才能干得踏实；第二句，手中有法，眼里有光，掌握辩证法，才能看得透、走得远；第三句，肩上有责，行中有戒，守住底线，才能对得起信任、对得起良心。
推进党的自我革命，做到“五个进一步到位”：一、对党的自我革命认识要进一步到位；二、党员干部增强党性要进一步到位；三、权力规范运行要进一步到位；四、从严监督执纪要进一步到位；五、落实管党治党责任要进一步到位。
充分发挥人民首创精神，发挥人民政治家、文艺家的引导作用，发挥企业家、金融家的主体作用，发挥科学家、医学家的指导作用，促进“机构智囊化、经营国企化、管理军事化、服务慈善化”，拥抱大模型时代，开启通用向善人工智能浪潮。
贯彻“有建言、有志愿、有效益”战略部署，实施“经营结果、经营变现、经营社会价值”战略举措，在理论和实践中做到：没有完成不了的任务，没有克服不了的困难，没有战胜不了的风险。
树高千尺不忘根本。学习毛泽东同志无私无畏为人民服务，学习雷锋把有限生命投入到无限为人民服务中去，学习焦裕禄心中装着人民、唯独没有自己。以富民经济强国，以精兵锐器卫国，以科教发达立国，以宪法至上治国；理论上坚持马列主义，政治上增进团结，经济上推进共富，文化上传承红色基因，教育上立德树人，科技上勇于创新，国防上推进强军，金融上强化支撑，让工农商学兵挺直脊梁，具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般担当。
以公仆精神、家国情怀、学者态度、军人作风的奋斗姿态，善于学习、善于团结、善于奋斗，坚持坚定正确的政治方向、艰苦朴素的工作作风、灵活机动的战略战术，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，自觉接受人民监督和党的监督，确保中国慈善基金会国际康养管理委员会各级领导权永远掌握在真正的马克思主义者手里，外化于行、内化于心，成为“慈心为民、健康中国、党的建设”全国鲜红旗帜和道义模范。
带头贯彻党中央“边建设、边备战、边斗争”战略方针，把“党的领导、统一战线、武装斗争”克敌制胜三大法宝牢牢掌握手中，学习强国思想，建设强国事业，让我们人民生活更美好、中华民族更自强、广大乡村更振兴、退役军人和大学毕业生创业创新更畅通、老人夕阳更幸福、孩子成长更健康、中国更伟大，成为一道光，照亮更多人，铸己惠民，斗私防变，功在当代，利在万世，真正做最好的自己。
蓝图已绘，关系已明，制度已立。让我们以理论清醒保证政治坚定，以辩证思维推动工作创新，以人民立场检验工作成效，以全面从严治党筑牢廉政底线，团结凝聚真同志，想大事、议大事、成大事，坚决打赢2026年收官战，推动慈善健康中国平台迈向高质量发展新阶段。
大道理千条万条，不如踏实干好一条。人民幸福、国家伟大，不在别处，就在我们每个人的手头上。
我们要把每一件小事做好，善始善终、善作善成，在建设慈善健康中国伟大征程中全面从严治党，不负党、不负人民、不负时代！
