从"两个结合"的战略视阈解读党的二十届五中全会精神
周顺忠
(中国人民大学博士、智库研究员)
摘要：党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，这是在中国共产党成立105周年、"十五五"开局之年的重要节点上作出的重大战略部署。全会《决定》深刻体现了"两个结合"——把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的方法论自觉。本文从世情国情党情新变化出发，围绕全面从严治党面临的新问题新挑战，以"两个结合"为理论框架，解读五中全会精神的深层逻辑与实践指向，探讨如何在新时代新征程上以"两个结合"推动全面从严治党向纵深发展。
关键词：两个结合；二十届五中全会；全面从严治党；马克思主义中国化时代化；中华优秀传统文化
一、引言
2026年10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这是党的十八大以来第一份聚焦全面从严治党主题的"若干重大问题的决定"，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。
全会指出，习近平党建思想"是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果"。这一重要论断深刻揭示了"两个结合"在新时代管党治党实践中的核心方法论地位。从"两个结合"的战略视野来解读五中全会精神，不仅有助于我们准确把握全会《决定》的理论根基和思想脉络，更有助于深刻理解新时代全面从严治党何以取得历史性成就、又何以在新征程上持之以恒推进。
二、世情国情党情深刻变化：全面从严治党的时代坐标
（一）"三个更加艰巨"的新判断
全会深刻分析了当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，明确提出全面从严治党面临三个"更加艰巨"：党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。
这一重大判断是从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的。从世情看，世界百年未有之大变局加速演进，国际格局深刻调整，不确定难预料因素增多；从国情看，我国发展已进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有；从党情看，党的"体形"越来越大，党员队伍发生结构性变化，年轻党员、干部比例越来越大，学习方式和习惯发生深刻变化，党的思想建设面临新的挑战。
（二）"四大挑战"与"四大考验""四种危险"
全会进一步提出"执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变"这"四大挑战"，与长期存在的"四大考验"和"四种危险"相互交织。正如习近平总书记所强调的："越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要以强烈的忧患意识持之以恒推进全面从严治党。"
（三）问题导向：不回避矛盾、不讳疾忌医
《决定》7条原则中，"坚持问题导向"是重要一条。习近平总书记在作说明时强调："《决定》稿几个部分不是按照党的建设总体布局平铺开来、面面俱到，而是抓住关键要害、聚焦突出问题谋篇布局。"全会直面党内存在的突出问题——少数党员、干部包括高级干部党性不强，理想信念动摇甚至缺失，群众感情淡薄，政绩观出现偏差，"潜规则"导致法规制度产生"破窗效应"等，体现了中国共产党人清醒而坚定的自我革命精神。
三、"第一个结合"：马克思主义基本原理同中国具体实际相结合——扎根新时代全面从严治党的伟大实践
（一）从中国具体实际出发把握管党治党规律
"第一个结合"是我们党一直强调并坚持的，是中国共产党百年历史中最宝贵的经验，是党的事业不断成功的法宝。习近平党建思想源自于马克思主义科学理论，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践。这一思想并非一般的党建经验总结，而是中国共产党在长期执政历史方位下，对马克思主义建党学说的系统集成与原创性发展。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以雷霆万钧之势推进全面从严治党。从制定和落实中央八项规定开局破题，以党的政治建设统领党的建设各项工作，系统构建全面从严治党体系。全会提出的"七个坚持"——坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党——正是新时代全面从严治党经验的科学总结，是"第一个结合"在党建领域的生动体现。
（二）解决马克思主义建党学说中国化时代化的路径问题
马克思主义建党学说在世界各地的传播和落地有一个本土化的问题。"两个结合"给出了科学回答：既要与中国具体实际相结合，使理论在实践中得到检验和发展，又要与中华优秀传统文化相结合，使理论在文化上得到滋养和升华。全会《决定》深刻体现了这一方法论自觉。面对新形势新任务，《决定》提出200多项具体举措，有的放矢、靶向施策，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。在规范"一把手"履职用权方面，在突出抓好新兴领域党的建设方面，在打击新型腐败和隐性腐败方面，都体现了从中国具体实际出发、回应现实问题的鲜明导向。
（三）全面从严治党与经济社会发展的辩证统一
习近平总书记在全会上深刻回答了"全面从严治党是妨碍了经济社会发展还是保障和促进了经济社会发展"这一重大认识问题。他明确指出："党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面从严治党发挥了根本保障作用。""全面从严治党是扶正祛邪、清淤除障、纠偏治乱，坚决整治一切不正之风和腐败现象，保护的是公平竞争的市场环境，激发的是干事创业的正能量。"
这一重要论述，正是"第一个结合"的生动体现——从中国经济社会发展的具体实际出发，深刻把握了管党治党与治国理政的内在统一关系，揭示了管党治党是手段、兴党强党是目标、强国复兴是归宿的内在逻辑。
四、"第二个结合"：马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合——为全面从严治党注入深厚文化底蕴
（一）"第二个结合"是又一次思想解放
习近平总书记深刻指出："'第二个结合'是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。"这一重大论断为新时代全面从严治党提供了全新的文化视野和理论空间。
全会《决定》明确提出"用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性"，这是党的二十大以来在全面从严治党领域的又一重要创新举措。
（二）中华优秀传统文化中的治党智慧
中华民族五千多年文明历史孕育了博大精深的文化资源和治理智慧，为新时代党的建设提供了丰沛的文化滋养。
"民惟邦本，本固邦宁"的民本思想，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨内在契合。习近平党建思想提出"江山就是人民，人民就是江山"的重要论断，是对传统民本思想的创造性转化和创新性发展。
"政者，正也""修身立德"的为政之道，成为党员干部锤炼党性、严守操守的文化资源。《决定》把"增强共产党人的党性"摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题。
"令行禁止、上下同心"的治理智慧，浸润于上下贯通、执行有力的组织体系。《决定》部署建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖。
"激浊扬清、整肃纲纪"的治吏传统，为作风建设和反腐败工作提供历史镜鉴。《决定》强调"深挖细查预期收益、约定代持、'白手套'、政商'旋转门'等新型腐败和隐性腐败"，体现了对传统治吏智慧的创造性运用。
（三）"第二个结合"在全面从严治党中的生动实践
研读《习近平党建文选》第一卷、第二卷，贯通学习《习近平文化文选》第一卷、第二卷，有许多旁征博引的典故：春秋时期宋国大夫正考父在家庙鼎上铸下的铭训，东汉时期杨震"四知拒金"的故事……党史故事、新时代廉洁文化，"第二个结合"生动运用于全面从严治党。
习近平总书记引用"堤溃蚁孔，气泄针芒"的古训，告诫党员干部坚持从小事小节上严起；引用"为政者，莫善于清其吏也"，表明从严治吏最关键的就是严厉惩治腐败；引用"先立乎其大者，则其小者弗能夺也"，阐明理想信念是关乎马克思主义政党精神力量和前途命运的根本问题。
这种文化上的根与魂，使习近平党建思想既具有马克思主义的真理力量，又具有中华文化的深厚底蕴，呈现鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。
（四）守正与创新的辩证统一
"第二个结合"在全面从严治党领域的运用，实现了守正与创新的辩证统一。习近平党建思想既坚守马克思主义建党学说最基本、最核心的内容，又善于运用唯物辩证法，在研究新情况、解决新问题中守正创新、推陈出新。
《决定》秉持守正创新，突出严的基调，落实全面从严要求，既重申行之有效的制度规定，又根据形势任务变化作出新部署、提出新办法。在保持惩治腐败高压态势方面，对利用互联网、虚拟货币、跨境资金、区块链等实施的新型腐败行为作出明确界定，体现了与时俱进的理论品格。
五、"两个结合"引领持之以恒推进全面从严治党
（一）"两个结合"是习近平党建思想的方法论基石
全会《决定》通篇贯穿习近平党建思想，把党在新的时代条件下探索形成的管党治党方针原则、工作布局、方法路径等落实到思路和举措上。习近平党建思想是坚持"两个结合"推进党的理论创新的重大成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。
"两个结合"在党建领域的创造性运用，具有深远的方法论意义：其一，解决了马克思主义建党学说中国化时代化的路径问题；其二，实现了守正与创新的辩证统一；其三，彰显了深厚的文化自信与历史自觉。
（二）以"两个结合"破解大党独有难题
中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，拥有1亿多名党员、540多万个基层党组织。大党之大，既是优势，也意味着独有难题。全会提出"三个更加艰巨"和"四大挑战"，正是对大党独有难题的清醒认识。
以"第一个结合"破解实践难题，就是要坚持从中国具体实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。以"第二个结合"破解文化难题，就是要从中华优秀传统文化中汲取治党智慧，用文化力量滋养党性、涵养正气，使全面从严治党既有制度刚性，又有文化柔性。
（三）以"两个结合"推进党的自我革命
全会强调，持之以恒推进全面从严治党，必须不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。"两个结合"为党的自我革命提供了强大的思想武器和文化支撑。
从"第一个结合"看，党的自我革命必须立足中国实际，坚持问题导向，聚焦影响党长期执政的重大问题、聚焦党内存在的突出问题和面临的新情况新挑战，研究提出有效管用、标本兼治的办法和举措。
从"第二个结合"看，党的自我革命深深植根于中华文明"苟日新，日日新，又日新"的革新精神，"吾日三省吾身"的反躬自省传统，"胜人者有力，自胜者强"的自我超越智慧。这些文化基因与马克思主义政党建设规律相结合，赋予了党的自我革命以深厚的文明底蕴。
（四）以"两个结合"确保党始终成为坚强领导核心
全会强调，面向未来，不管遇到什么难题，不管经受多大风浪考验，都要保持定力、坚定信心，一以贯之全面从严治党，不能有丝毫犹疑和退缩。"两个结合"确保了我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。正如全会所指出的，全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。
六、结语
党的二十届五中全会以"两个结合"为方法论基石，深刻回答了在新时代新征程上如何持之以恒推进全面从严治党这一重大时代课题。从"第一个结合"看，全会立足中国具体实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，提出了一系列务实管用的战略举措；从"第二个结合"看，全会深植中华优秀传统文化沃土，以文化人、以文育人，为全面从严治党注入了深厚的文化底蕴和精神力量。
"两个结合"是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我们取得成功的最大法宝。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须更加自觉地坚持"两个结合"，以"两个结合"的理论自觉引领全面从严治党的实践自觉，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
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