作家简介：
张德仁：2021年4月刋《人民日报》[红色人物网]丶中社科院人文研究员、全国书香之家、全省最美老干部党员志愿者、市（区）优秀党员、省市优化营商环境监督员、市党风廉政行风监督员、市特邀建议人、市首届好人、市十大最美家乡人、市十大最美网民等
锚定“普惠，基础，兜底”服务，
笃行履责“健康第一责任""惠民图志
——把社区基层党建落实在高质发展百姓心间的思考
文/张德仁
当前，立足世界百年未有之大变局时代背景，党中央作出三项重大《决定》，为新时代社区基层党建履职指明根本方向：一是党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，二是党的十八届五中全会作出推进《健康中国建设的决定》；三是近期党的二十届五中全会作出《全面从严治党的决定》。与此同时，中共中央、国务院部署《关于发展新质生产力的意见》和国务院批发《关于深入实施”人工智能十行动”的意见》，引导中国以创新提质赋能民生、服务大局，”十五五”开好局，走在世界发展前沿。
牡丹江市西安区江滨街道江滨社区离退休老干部党支部，殊获省市基层先进党支部，站位国之大者，对标世界顶层部署，闻令即行、全面完整落实。依托一体化建设的“七位一体”党建阵地、(即党支部.西安区老科协江滨分会、五老关心下一代工作室、三双红志愿服务营、书香家庭文化展馆、省市党建整体化建设试点和党员活动驿站) 以“定、落、实”三字举措系统破题，统筹落实三项重大《决定》和两项《意见》要求，既纠治基层工作存在的“宽，松，软”问题，又深耕“普惠、基础、兜底”的民生服务，还深化改革若干重大问题，在健康中国战略首位上落地、从严治党、民生赋能、适应百年变局，基层治理上当先锋、作示范，树立起新时代基层社区党组织履职担当的鲜明旗帜。
一、以“定”立政治之标，对标重大《决定》和《意见》定航向，根治站位模糊之“软”
党支部坚持精准对标、深学细悟，把这三项中央重大《决定》和两项《意见》作为校准工作坐标的根本依据。
深入学习领会:全面深化改革的决定和关于健康中国建设的决定和两项《意见》深刻把握重大问题的改革和战略部署的深远意义，即将迎来的新变化，明晰先立后破，健康服务是民生根基、治理底色、发展前提，把全部民生服务工作纳入健康中国建设大局。认真学习贯彻全面从严治党的决定，深刻领会新时代党的自我革命的核心要义，直面基层普遍存在的思想松懈、标准宽松、落实乏力等“宽，松，软”顽疾，从支部班子到全体党员人员深入组织学习研讨，统一思想、严明标尺，紧跟党的部暑。
在贯通学习三项重大《决定》和两项《意见》精神的过程中，支部破除了过去在聚焦健康履责、严的基调、新质服务，定位模糊、大局意识不强的短板，确立清晰的工作准则：以健康中国建设的决定定服务方向，以全面从严治党的决定定作风底线，以新质生产力发展要求定为"五项服务”(党的《关于加强社区基层党组织建设的意见》中提出五项服务，六有标准）提质增效标准，推动工作从单纯事务性服务，上升为服务国家战略的政治实践，筑牢方向明晰、作风过硬的履职根基。
二、以“落”治作风之弊，从严整改补短板，破解标准宽泛之“宽”
对照《决定》全面从严治党决定的要求，支部坚持刀刃向内，发扬自我革命精神，常态化开展作风检视、短板查摆与专项整改。
结合“三严，三实”、不忘初心，弘扬“三牛”精神、树立和践行正确政绩观等学习教育，全面复盘以往服务流程、工作作风与履职成效，精准查找工作标准偏松、执行力度偏弱、跟踪落实不到位等突出问题。按照从严管党治党要求，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐项压实责任、对标推进、销号管理。
把自我革命的要求落到每一个岗位、每一处服务细节，用严格的纪律整治松散风气，用扎实举措补齐服务短板，彻底扭转“重部署、轻落实，重形式、轻实效”的倾向，锻造一支政治坚定、作风扎实、贴心尽责的党建整体化，活动互网化，工作三双红品牌化贴在百间心间。
三、以“实”树行业之旗，战略首位落地惠民生，彰显标杆示范之“效”
学思践悟，贵在实干。贯彻落实三项重大《决定》和两项《意见》的成效，最终要体现在为民服务的实际行动上。支部以落地健康中国建设决定为核心目标，结合新质生产力赋能要求，依托“七位一体”阵地平台，持续创新踔厉践行”十个三”:一、看齐中央，笃耕三牛：以三牛精神作为全体五老干事创业的根本遵循;二、夯实党的领导三个力：强化党的领导力、社会组织力、群众公信力;三、推进党建三个化：党建整体化、活动智能化、建设品牌;四、建言献策三个金：拿出金点子、用好金钥匙、结出金果子；五、法治践行三个法：遇事找法、处理依法、化解矛盾靠法;六、创新发展三个跨：跨历史时空，融汇古今智慧；跨世界尖端，聚合多学科、多领域前沿成果，赋能新质生产力；跨零散壁垒，把碎片化的新知、经验凝练升华，聚为结晶;七、文化传承三个文:就坚守文脉、厚植文韵、开拓文创，让中华优秀传统文化、红色历史文物活起来，与时俱进书写时代华章；八、联动共建三组双红：朝阳夕阳优势互补的双阳红；在职党员、离退休党员携手同行的双员红；本职工作紧紧扣住党委中心大局的双工红；九、关心下一代三位一体：打通学校、家庭、社会协同育人通道，常态化开展“快乐双休日、十个一”育人活动;十、书香建设三个结合：读书籍与读数据相结合、学理论与重实践相结合、研读经典与用好“学习强国”相结合。
时代有部署，担当见行动。牡丹江市西安区江滨街道江滨社区离退休老干部党支部三项《决定》和两项《意见》一体学习、统筹落实三项重大决定：以健康中国建设的《决定》领航支部全部工作，以全面从严治党的《决定》持续淬炼恪守初心，同步践行新质生产力发展要求，着力破解基层党建“宽，松，软”难题。
新征程上，社区基层党支部将持续坚守"普惠，基础，兜底”惠民生、扛牢健康服务责任，持之以恒推进自我革命，依托“七位一体”特色阵地擦亮服务品牌，以高标准党建带动高质量服务，当好国家战略的践行者、从严治党的示范者、三牛笃耕，踔厉“十个三"，把社区基层高质党建做到百姓心间，为一彻万融健健康中国建设在神州大地勃然兴起的大健康，大农业，大科技，大产业，大产品，大医疗，大教育，大交通，大养老等县域经济、乡村经济，全面高质全新发展振兴，城市农村返乡锦绣前程书写华章。
（写于向省市区老科协领导和西安区委组织部长等汇报“七位一体”科普之家“双四”赋能神州采，后续系统贯彻落实党的部暑的思考）
2026年11月8日
