崔亚东：以法为澜，驭智而行——8年深耕世界人工智能法治研究， 为智能社会治理奉献智慧精华热点

崔亚东

时代长风浩荡，智能浪潮徐徐漫过世界。大模型悄然生长，自主智能体不断迭代，人机共生的图景，正温柔而迅猛地改变日常，重塑万物秩序。技术一往无前，带着蓬勃鲜活的力量，奔涌向无限的远方。

越是疾速向前的时代，越需要一份沉静的守望。当众人都在追逐技术的速度与锋芒时，总有人停下脚步，以初心作尺，以法理为光，为狂奔而来的智能时代，厘清边界，守住分寸，安放一份安稳。

喧嚣自有回响，秩序默无声息，法治的微光，守护人间烟火安宁。

数十载躬耕司法一线，一身澄澈坦荡。崔亚东曾任上海市高级人民法院院长、二级大法官，上海市法学会会长。漫长的司法生涯，沉淀的不只是法条与判例，更是对社会世事的体察，以及对公平正义的真挚情怀。

他亲历司法改革一步步前行，懂得法律的本意，从来不是冰冷的约束，而是滋养万物生长、托举时代前行的温润河床。早在人工智能尚未广为人知的时候，他便开启科技与司法相融的探索。2017年2月6日，他领受了中央政法委关于研发“以审判为中心的诉讼制度改革软件”的任务，牵头主导研发了“刑事案件智能辅助办案系统”（简称“206 系统”，又称“206 工程”），破解改革难题、防范冤假错案，让技术赋能司法公正，开启了人工智能与司法深度融合的先河。

世人惊叹科技带来的便捷高效，而他看得更远：技术可以改变效率，法理方能安顿人心。

崔亚东曾言：“智能社会到来，法律人的责任至少有两点：一是AI+法治；二是AI法治。AI+法治，即法律人应紧盯科技前沿，紧跟科技发展步伐，主动拥抱新科技，实现执法、司法等法治工作现代化，以法治工作的现代化支持服务中国式现代化。AI法治，即运用法治思维、法治方法应对智能社会治理的新课题。人工智能是一把双刃剑，在造福人类的同时，也带来了风险与挑战。面对风险与挑战，法律人应主动作为，坚持科技向善向上，营造良好的法治环境，规范、引领、保障人工智能安全、可靠、可控发展，更好地造福人类。”

人工智能法治应运而生。

回望2018年，人工智能刚刚扬起浪潮，全球范围内的AI治理尚处在起步阶段。规则尚未成型，伦理有待厘清，边界模糊未定，新技术自在野蛮地生长。

2018年9月17日，世界人工智能大会在上海开幕，国家主席习近平致信祝贺，他在贺信中指出，把握好这一发展机遇，处理好人工智能在法律、安全、就业、道德伦理和政府治理等方面提出的新课题，需要各国深化合作、共同探讨。

2018年9月19日世界人工智能大会期间，上海市法学会（时任会长为崔亚东）主办了“人工智能与法治”高端研讨会，发布了《人工智能与未来法治构建上海倡议》（四个方面14条倡议），在国内较早提出AI法治和AI治理，会议倍受关注，原计划50人的会议，会场涌入了300余人。

2019年，当行业目光纷纷投向风口热度，崔亚东选择归于沉静，开启一场漫长的文字跋涉。他提议并牵头启动了《世界人工智能法治蓝皮书（2019）》（以下简称：《蓝皮书》）编撰工作，邀请张文显、 薛澜为学术顾问，叶青、刘晓红、汪荣明、黄开胜、初北平、施伟东、刘学尧等专家学者为编委。《蓝皮书（2019）》于当年世界人工智能大会期间发布。从此岁岁伏案，年年复盘，把对时代的思考落笔纸上。

世间繁华来去匆匆，唯有初心执笔，经得起时光淬炼。

在瞬息万变的科技领域，8年已是一段悠长时光。新技术轮番登场，新概念不断更迭，这本《蓝皮书》却恪守约定，一年一册，每年世界人工智能大会期间，如期而至，于纷攘热浪之外，安静沉淀，从容生长。

8年持续编撰，不是资料简单汇编堆砌，而是一位法律人对时代长久的凝望。从最初探索治理框架，到逐年丰富理论与实践，字里行间，饱含对技术的敬畏，对法治的坚守，对人间秩序的深切关怀。

众人看见发布台上的荣光，少知灯下伏案的深耕；时光默默镌刻初心，岁月终不负长久坚持。《蓝皮书》以当年人工智能法治发展情况为基础，形成了“人工智能法治发展指数”“人工智能法治发展评估报告”“人工智能法律与政策”“人工智能法治理论研究”“人工智能法治应用”“人工智能司法案件分析”等方面核心内容，以及“智慧法治”“涉外法治”等主题专栏，引入区域国别研究思维，聚焦世界各法域的人工智能法治特色，为人工智能安全、可靠、可控发展，汇聚世界法治智慧。

8年《蓝皮书》的年轮日渐丰盈。2019年初刊即被纳入上海人工智能高地建设行动方案；2020年首创“人工智能法治发展指数”，此后迭代至5.0。2023年，书中“分级分类治理框架”被纳入联合国人工智能伦理建议书修订草案；2026年，央视新闻、《经济日报》《法治日报》等主流媒体纷纷聚焦。英文版经施普林格出版集团之手，已抵达全球120余个国家。一本书，已成为世界读懂人工智能法治的上海坐标。

步入2026年，生成式大模型、人形机器人、自主智能体加快走进现实，人机之间的权责边界日渐复杂，算法歧视、数据隐私、伦理权责等一系列全新考题接踵而至。

《世界人工智能法治蓝皮书（2026）》，是8年积累交出的答卷。它跳出碎片化热点评述，完整观照人工智能全生命周期：从研发训练、落地应用，到迭代演化、退出处置，梳理潜在风险，划清制度边界，牢牢恪守“人类主导，科技向善”的底线。

以沉静文字回应时代前沿命题，以法治分寸安顿人工智能万象。

一部有分量的著作，应当拥有望向世界的视野。2026年7月17日，国家主席习近平在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上发表主旨讲话，为人工智能全球治理提出了中国方案，指明了前进方向。

胸存山海辽阔，笔墨不负时代。崔亚东说：“习近平主席的讲话，为《蓝皮书》持续深耕人工智能法治研究指明了方向，提供了根本遵循。”在新的起点上，《蓝皮书》将与世界人工智能合作组织同频共振，从一部年度报告，系统梳理人工智能70年概念流变，向包含权威工具书、决策咨询专报的“《蓝皮书》+集刊+公众号+知识库”立体智库平台生长，为人工智能全球治理贡献智慧和力量。著名法学家张文显教授以“法安天下、美美与共”为题，殷切寄语。

千帆竞渡，万众逐新，无数人奔赴热点与浪潮。崔亚东却始终保持司法者的清醒、学者的纯粹，8年如一日，甘愿做智能时代的守界人。

在他的认知里：科技可以向阳生长，但不可肆意狂奔；创新能够突破局限，但不能背离善良。速度属于技术，分寸归于法治。

真正可贵的时代担当，未必是轰轰烈烈的呐喊，而是长年累月安静执着的守望。

一册《蓝皮书》，8载赤子之心。

它绝非一本高冷枯燥的学术汇编，而是一位法律人写给智能时代的深情寄语。包容创新之活力，坚守法治之本心，体恤人间之烟火。在飞速疾驰的时代之中，为AI立规，为创新立界，为未来立心。贡献中国智慧。展现中国担当。