党的生活网讯（李万全）近年来，郏县坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的首场硬仗，以建设美丽宜居乡村为目标，突出“双违”整治和“一户多宅”治理两个重点，打出了一套改善农村人居环境“组合拳”，取得了很好的成绩，经验被在全省推广，受到河南日报点赞。
由于历史原因，违法违规建设、“一户多宅”问题，不仅严重破坏城乡土地管理秩序、损害社会公平正义，还严重影响生态环境和人居环境，是影响县域整体形象的第一大毒瘤。整治“双违”、治理“一户多宅”，群众有期待、发展有需要、政策有支撑、政府有责任，必须下定决心、铁腕推进。
今年4月份，郏县在全市率先打响了“双违”整治和“一户多宅”治理第一枪。提出创建“无违建乡村”的总目标，坚持“兴利除弊”总原则，按照“打通穿透彻底”总要求，分步推进、循序渐进，今年努力打造100个人居环境整治示范村和100个达标村。
首先以“双违”整治为抓手，全面拆除违法占用耕地、违反建设秩序的建筑；其次分类施策开展“一户多宅”专项治理；第三是开展宅基地超面积问题治理。
在工作中，抓住关键重点，动真碰硬破题。一是公平公正公开。坚持一把尺子量到底、一个政策拆到底，阳光透明操作。要求全县各级党员干部在“双违”整治及“一户多宅”治理上，不说情、不变通，不干扰各村工作，带头配合整治。二是发挥村级自治。各村对所有违建、多占宅基地，全部通过“4+2”集体表决、“三榜”公示，接受群众监督。多占的宅基地由原房主签订自愿放弃声明，收归村集体。三是党员干部带头。全县公职人员和农村党员，主动报告违建、多占宅基地，带头拆掉老家“双违”建筑、带头上交多占宅基地，并主动做通亲友工作，发挥了示范带动作用。四是坚持先难后易。先从群众公认的“钉子户”“难缠户”“老大难”入手，谁家权势最大先拆谁家，谁家违建问题最多先拆谁家，对“霸、痞、赖”等各类歪风邪气重拳出击，动真碰硬，撕开突破口、打好破局战。
坚持分类治理，盘活利用资源。一是结合实际，分类处置。对“高门台”“出前沿”、私搭乱建、侵占公共空间的“双违”建筑坚决拆除；对收归集体的“一户多宅”分类处置：危房和影响公共出行的予以拆除；照排上线、质量较好、有利用价值的房屋予以保留，装入村集体资产。二是即拆即清、即建即用。对拆掉的旧砖头、旧红石、旧檩条等建筑垃圾，用来铺设村内排前路、建小游园；对拆掉的老墙土，用来平整村内废旧坑塘，增加可利用土地。三是因地制宜、盘活房产。对收归村集体的房屋分类利用：位置居中、交通便利的，建设农村幸福院；对有用房需求的村民进行出租；选取一部分用作周转房，对住房条件较差的贫困户、孤寡老人宅基地进行置换；对符合新规划宅基地的村民，鼓励从收回房屋较好的宅基地中批划；城郊村因地制宜改造成公寓、仓库对外出租。四是统筹使用、盘活空地。对拆出来临近大田的空地进行复垦。
目前，全县通过宅基地治理复垦土地1018亩。对不符合复垦条件和村内拆出的空地，规划建成树园、果园、菜园、游园。
建立长效机制，规范建设秩序。一是建立规委会，规范审批程序。在全省率先成立乡级规委会，实现13个乡镇全覆盖。明确宅基地农户申请、村“两委”审核、乡级规委会审批程序。二是成立控违队，严控建筑风格。全县377个行政村均成立村级控违队，结合村庄整体规划，对新建房屋样式、地基、层高、房高等进行预审管控，确保整体风格协调。三是实行承诺书、保证金制度。通过宅基地批划审核的户，向村“两委”写出承诺书，一年内建起，否则宅基地收回。缴纳人居环境保证金，房屋建起垃圾清运到位，四周环境整治达标，保证金退还；否则，村“两委”利用保证金组织清运垃圾、整治环境。
截至目前，全县累计整治“双违”问题12940宗、697.4万平方米（10456.3亩）;治理“一户多宅”4341处、86.5万平方米（1296.9亩）。通过集中治理，一是整出了发展新空间。全县累计复垦耕地近3000亩，整出集体建设用地近2000亩，整出可用土地指标约1000亩，留足了乡村振兴发展空间。二是治出了乡村好风尚。通过“四议两公开”工作法，把不搞“双违”建设、自觉维护村庄环境等，写入村规民约，立了规矩。三是壮大了村集体经济。
目前，全县336个涉农行政村集体收入均在5万元以上，其中通过宅基地治理，盘活资源增加村集体经济收入约2000万元。四是促进了党建高质量。工作中，充分发挥村党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，干部作风得到锤炼，能力得到提升。
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