“秒批”效率吸引8千家企业入港
——来自青岛前湾保税港区的报道
虽说即使是在青岛，被问及“前湾保税港区在哪”时，当地市民十之七八答不上来，但是，作为山东自贸试验区青岛片区的“主力军”，业已汇聚8600家企业的前湾保税港区，正从深度和广度上加速影响着山东经济生活。
由青岛保税区转型升级而成并于2008年9月获批设立的青岛前湾保税港区，是全国唯一一家按照“功能整合、政策叠加”的要求，由保税区、保税物流园区以及临近港口整合转型升级形成的保税港区，享有“保税、免税、免证”等特殊政策，具有仓储物流、对外贸易、分销和配送等9大功能，定位于海关特殊监管区整合优化示范区，山东自贸试验区的核心示范区，青岛融入“一带一路”双向开放的桥头堡，特色鲜明、功能复合的港城融合发展区。
前湾保税港区对中外企业的优势吸引力到底在哪？
占地不足10平方公里的这家港区在建成以来的11年间，特别是2018年以来，一系列国家级创新试点和政策先后落地于此，在推动其创新驱动发展的同时，为其承接自贸试验区试点任务和区域转型升级奠定了坚实基础。今年8月16日，作为前湾保税港区整合优化布局的重要组成部分，顺利通过验收的青岛西海岸综合保税区拥有“海陆空铁”立体化综合交通体系，区位优势明显，目前已吸引来自日本、韩国、美国等国家和香港地区的160多个项目落户。同月26日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区正式挂牌。作为青岛向海而兴的重要支点和出海口、进口商品入境的前沿阵地，前湾保税港区已成为山东自贸试验区青岛片区的“主力军”。
除明显的区位优势外，前湾保税港区及其各个园区政策功能集聚，在享有海关特殊监管区域功能政策、综合保税区21条优惠举措的基础上，叠加了自贸试验区一系列新的试点政策，已成为目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。特别是为优化产业服务体系 营造一流营商环境，前湾保税港区审批服务不断刷新“加速度”。如推出的“一站式”政务服务体系，设置办事窗口49个，入驻17个部门和单位，可受理383项行政审批和服务事项。作为青岛市第一批全领域无差别“一窗受理”试点单位，它按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，把一个审批事项涉及到的多个部门整合为“多事一流程”，实现了全领域无差别的“一窗受理”。今年8月13日，前湾保税港区上线运行的“企业设立智能登记系统”，以电脑系统自动智能审批替代传统人工审批,企业设立登记实现了全程“零跑腿”“零见面”“零人工干预”，进入了开全国审批效率先河的“秒批”时代。
前湾保税港区的“秒批”效率承继着创新基因，激荡着活力之源。到目前,该港区已拥有国际贸易、保税加工、保税物流、服务贸易等各类企业8600多家；建成了全国最大的天然橡胶和棉花进口口岸；涵盖了青岛港所有外贸集装箱泊位，建成运营了全球领先、亚洲首个集装箱自动化码头,作业效率全球第一。2018年，港区完成外贸进出口总额882.8亿元、线上批发销售额1046亿元、规模以上工业总产值达百亿之多，今年有望再创新高。在海关特殊监管区与自贸试验区双重政策红利“叠加效应”下，在以“秒批”为代表的高效优质营商环境下，前湾保税港区正以高水平开放推动高质量发展，以服务改革创新打造国际一流的营商环境，朝着新时代全面深化改革开放的新高地迈进。
李兴正 杨广科 姜大发
